n.28 del 28.01.2026 periodico (Parte Seconda)

Vista la L.R. 16 luglio 2004, n. 16: "Disciplina delle strutture ricettive dirette all'ospitalità" e ss.mm.ii.;

Vista la propria delibera n. 916/07: "L.R. 16/04, art. 3, comma 2 - Approvazione degli standard strutturali e dei requisiti di esercizio per l'autorizzazione e la classificazione delle strutture ricettive alberghiere", così come modificata dalle delibere n. 1017/2009 e n. 1301/2009;

Considerato che nella delibera n. 916/07 sopra richiamata è stata introdotta e normata, ai sensi del comma 9 dell'art. 5 L.R. 16/04, quale ulteriore specificazione tipologica nell’ambito delle strutture alberghiere, la tipologia "albergo diffuso", con possibilità di realizzazione nei comuni fino a 5.000 abitanti;

Rilevato che con propria deliberazione n. 1515 del 23/10/2012 è stata modificata la disciplina dell’albergo diffuso prevedendo la possibilità anche per i comuni da 5.000 a 8.000 abitanti di poter permettere l’apertura di alberghi diffusi nel proprio territorio, previa richiesta motivata alla Regione, sentite le associazioni imprenditoriali maggiormente rappresentative nel settore del turismo e previo nulla-osta da parte della Giunta regionale;

Acquisita agli atti la richiesta di nulla-osta, per l’apertura sul proprio territorio della struttura ricettiva di “albergo diffuso”, da parte del Comune di Carpaneto Piacentino, pervenuta alla Regione in data 19/11/2025 e registrata con Prot. n. 19/11/2025.1136607.E, contenente, oltre all’istanza di nulla osta regionale, una relazione illustrativa, uno studio relativo ad un progetto di albergo diffuso e il parere favorevole di Federalberghi di Piacenza;

Acquisita inoltre agli atti la certificazione, allegata all’istanza, con cui l’Ufficiale d’Anagrafe del Comune di Carpaneto Piacentino attesta che in data 19/11/2025 la popolazione residente nel Comune è pari a n. 7.767 abitanti;

Rilevato che quindi la procedura da seguire è quella prevista per i Comuni da 5.000 a 8.000 abitanti;

Rilevato:

-      che dalla documentazione inviata si evince la particolare propensione del Comune alla realizzazione e al successo di un’ospitalità diffusa, considerato l’interesse turistico della località e la scarsa ricettività presente;

-      che la formula dell’albergo diffuso consente di sfruttare il patrimonio immobiliare presente senza intervenire in modo invasivo sul territorio, preservando la conformazione storica esistente;

-      che, pur servendosi di strutture esistenti, l’albergo diffuso è a tutti gli effetti una struttura alberghiera, atta quindi a meglio qualificare e valorizzare il territorio dal punto di vista turistico, rispetto ad altre forme di ricettività;

Dato atto che in data 16/12/2025 è stato acquisito il parere favorevole delle associazioni imprenditoriali maggiormente rappresentative nel settore del turismo;

Ritenuto quindi che vi siano tutti i presupposti per la concessione del nulla osta regionale al Comune di Carpaneto Piacentino al fine di permettere l’apertura di strutture ricettive alberghiere con specificazione tipologica di “albergo diffuso” nel proprio territorio;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.;

Visti:

-      il D.L. 14 marzo 2013 n. 33 avente ad oggetto “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

-      la determinazione n. 2335 del 09/02/2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

Richiamate:

-      le proprie deliberazioni n. 325/2022, n. 2077/2023, n. 2319/2023, n. 2376/2024, n. 1187/2025 e n. 1440/2025;

-      le determinazioni dirigenziali n. 5595/2022, n. 3697/2023, n. 3139/2025 e n. 8096/2025;

-      le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessora regionale al Turismo, Commercio, Economia urbana, Sport;

A voti unanimi e palesi

1. di concedere, per le motivazioni esposte in premessa e qui integralmente richiamate, il nulla osta al Comune di Carpaneto Piacentino per l’apertura di strutture ricettive alberghiere con specificazione tipologica di “albergo diffuso”;

2. di dare atto che tale tipologia dovrà rispettare quanto prescritto dalla normativa in materia, ivi compreso in particolare quanto prescritto dalla propria delibera n. 916/2007 al paragrafo “Deroghe alla destinazione d'uso dei locali” (deroga che riguarda i soli alloggi e non le strutture comuni) che qui si riporta:

“… gli alloggi utilizzati per lo svolgimento dell'attività ricettiva in caso di albergo diffuso potranno mantenere la stessa destinazione d'uso previo esplicito assenso del Comune alle seguenti condizioni:

-    per l'utilizzo di tali edifici non siano necessari interventi strutturali;

-    sia stipulato un contratto di locazione non inferiore a cinque anni;

-    sia presentato al Comune un atto unilaterale d'obbligo, anche sotto forma di dichiarazione sostitutiva di atto notorio, di impegno all'utilizzo concordato per un periodo di cinque anni;

-    sia depositata una cauzione, o fornita forma similare di garanzia, concordata con il Comune in merito alle modalità e agli importi, anche sulla base di indicazioni fornite dalla Regione Emilia-Romagna, a copertura del mancato mantenimento dell'impegno sottoscritto.”;

3. di dare atto che, in assenza delle indicazioni regionali previste dalla propria deliberazione n. 916/2007 al paragrafo sopra riportato, il Comune prevederà le forme di garanzia più idonee per il mantenimento della destinazione alberghiera per un periodo almeno quinquennale, in assenza di specifica destinazione urbanistica;

4. di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;

5. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.