n.377 del 21.12.2022 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Viste:

• la L.R. 6 marzo 2017, n. 3, concernente "Valorizzazione delle manifestazioni storiche dell’Emilia-Romagna", ed in particolare l’art. 7, comma 1;
• la deliberazione n. 1516/2022, con cui è stato approvato il bando per la concessione di contributi finalizzati al sostegno delle manifestazioni storiche dell'Emilia-Romagna inserite nel calendario previsto all'art. 4 comma 1 ed al sostegno di progetti di conservazione, restauro, integrazione del patrimonio costumistico, di attrezzature e materiali;

Rilevato che entro il termine stabilito dal bando, il 10/10/2022, sono pervenute n. 17 domande;

Dato atto che dall'istruttoria amministrativa effettuata dal Settore Turismo, Commercio, Economia urbana e Sport, sono risultate ammissibili n. 16 domande, mentre la domanda presentata dall’associazione CIRCOLO ACLI ROCCA DELLE CAMMINATE APS è risultata non ammissibile, in quanto la domanda di contributo, presentata con PEC del 10/10/2022, acquisita agli atti con prot. 1032281 del 11/10/2022 non risulta firmata digitalmente come previsto ai paragrafi 2 e 3 del bando: “Termini e modalità di presentazione delle domande” e “Motivi di esclusione” approvato con deliberazione n. 1516 del 12/09/2022, che prevede quanto segue:

- al paragrafo 2, che “La domanda deve essere sottoscritta dal legale rappresentante beneficiario esclusivamente con firma digitale e presentata in forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445. Quanto dichiarato nella domanda comporta le conseguenze, anche penali, prescritte nel suddetto decreto in caso di dichiarazioni mendaci”;

- al paragrafo 3, che è motivo di esclusione “la mancata sottoscrizione con firma digitale della domanda da parte del legale rappresentante del soggetto richiedente il contributo”;

Dato altresì atto che:

- all’associazione CIRCOLO ACLI ROCCA DELLE CAMMINATE APS è stata inviata comunicazione a mezzo PEC in data 14/10/2022 con nota prot. 1054780, ai sensi dell’art. 10bis della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., riportante i motivi ostativi all’accoglimento della domanda, prevedendo il termine di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione per la presentazione di osservazioni scritte, specificando che decorso tale termine sarebbe stato adottato il provvedimento di rigetto;

- con nota acquisita agli atti del Settore Turismo, Commercio, Economia urbana e Sport in data 25/10/2022 con prot. 1105675, l’associazione ha inviato la domanda firmata digitalmente;

Ritenuto che l’invio della domanda di contributo con firma digitale dopo la scadenza prevista dal bando non consenta di ritenere ammissibile la domanda di contributo presentata dall’associazione CIRCOLO ACLI ROCCA DELLE CAMMINATE APS, in considerazione del fatto che il bando prevede che la domanda deve essere inviata entro il termine sottoscritta digitalmente;

Evidenziato che l’ASSOCIAZIONE CONTESA ESTENSE CITTÀ DI LUGO – APS e l’ASSOCIAZIONE 8CENTO APS hanno dichiarato che i progetti di loro pertinenza usufruiscono di ulteriori contributi pubblici, rispettivamente dell’importo di € 22.000,00 e di € 12.000,00;

Dato inoltre atto che, con determinazione del Direttore Generale competente n. 20887 del 2/11/2022 è stato istituito il Nucleo per la valutazione tecnica dei progetti presentati;

Preso atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica contenute nel verbale della seduta del 7/11/2022 del suddetto Nucleo di valutazione;

Visti:

• la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;
• la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;
• l’art. 11, della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che:

- è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, ai progetti oggetto del presente provvedimento il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) indicato a fianco di ogni beneficiario nella graduatoria in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- con riferimento al progetto realizzato dal Comune di Faenza, il C.U.P. è stato acquisito dal Comune stesso;

Considerato che le spese per i contributi in oggetto sono escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari rientrano fra i soggetti esclusi ai sensi dell’articolo stesso;

Dato atto che:

- si è acquisito il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) on-line con riferimento alle Associazioni beneficiarie che risultano iscritte, ai fini degli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, presso INPS e INAIL, come meglio dettagliate in Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, mentre per le altre associazioni è stato verificato che non risultano iscritte;

- che i numeri di protocollo di registrazione agli atti regionali dei documenti unici di regolarità contributiva acquisiti sono riportati in Allegato 1 a fianco dei beneficiari interessati;

- che i documenti unici di regolarità contributiva acquisiti sono attualmente in corso di validità, e da essi risulta che le associazioni interessate sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali, così come previsto dal D.M. del 30/1/2015;

Visti inoltre:

• il D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 83, comma 3 lett. e), come modificato con Legge 24 aprile 2020, n. 27;
• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4” per le parti in essa ancora applicabili;
• le LL.RR. nn. 19, 20 e 21 del 28/12/2021;
• le LL.RR. nn. 9 e 10 del 28/7/2022;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 2276 del 27/12/2021 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;
• Ø la deliberazione di Giunta regionale n. 1354 del 1/8/2022 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2022-2024”;
• la Determinazione dirigenziale n. 22130 del 14/11/2022 “VARIAZIONE DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 51, COMMA 4, D.LGS. 118/2011 - VARIAZIONE COMPENSATIVA FRA CAPITOLI DI SPESA DEL MEDESIMO MACROAGGREGATO;

Dato atto che il bando prevede che il contributo sia definito secondo il seguente schema:

- Progetti con valutazione da 100 a 70: contributo pari al 80%

- Progetti con valutazione da 69 a 50: contributo pari al 60%

- Progetti con valutazione da 49 a 0: Non ammissibile a contributo;

Considerato che le risorse disponibili stanziate nel bilancio finanziario-gestionale 2022-2024, anno di previsione 2021, ammontano a Euro 300.000,00, come di seguito specificato:

- quanto ad € 258.000,00 sul capitolo 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”;

- quanto ad € 42.000,00 sul capitolo 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”;

Ritenuto pertanto, sulla base delle risultanze dell'istruttoria amministrativa effettuata dal Settore Turismo, Commercio, Economia urbana e Sport, e della valutazione tecnica effettuata dal Nucleo di valutazione, di:

- procedere all’assegnazione dei contributi secondo la graduatoria indicata in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascun nominativo, concedendo ai beneficiari i contributi ivi indicati;

- di dare atto che al progetto presentato dal Comune di Finale Emilia è stato assegnato in fase di valutazione tecnica punteggio pari a 23, punteggio compreso tra 0 e 49, e non può pertanto essere assegnato alcun contributo ai sensi di quanto previsto dal Paragrafo 5. del bando;

- di ricalcolare il contributo massimo concedibile ad ASSOCIAZIONE CONTESA ESTENSE CITTÀ DI LUGO – APS e ad ASSOCIAZIONE 8CENTO APS sulla base dei contributi pubblici già assegnati per i medesimi progetti, tenuto conto che il contributo regionale è cumulabile con altri contributi pubblici fino al 100% della spesa ammissibile, come previsto al paragrafo 5 del bando;

- di rigettare, per le motivazioni sopra esposte, la domanda di contributo presentata dall’associazione CIRCOLO ACLI ROCCA DELLE CAMMINATE APS;

- di approvare gli Allegati 2 e 3, parti integranti e sostanziali del presente atto, quali fac-simile per la rendicontazione a saldo dei progetti finanziati, rispettivamente per progetti di tipologia 1 e progetti di tipologia 2;

Ritenuto, altresì:

- che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività da realizzare nel 2022, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 272.446,51, come di seguito specificato:

• con riferimento ai contributi concessi ad Associazioni di rievocazione storica, per un totale di Euro 248.485,77, sul pertinente capitolo 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)” del bilancio finanziario gestionale 2022 - 2024, anno di previsione 2022;
• con riferimento al contributo concesso al Comune di Faenza, per l’importo di Euro 23.960,74, sul pertinente capitolo di spesa 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n.3) del bilancio finanziario gestionale 2022 - 2024, anno di previsione 2022;

Preso atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2022 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 31/1/2022 ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamato l’art. 1, commi 125 e 126, della Legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamate infine:

0 le deliberazioni di Giunta regionale n. 468/2017, n. 324/2022, n. 325/2022, n. 426/2022 e n. 1615/2022;

0 la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022;

0 la determinazione dirigenziale n. 5514 del 24 marzo 2022

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

Attestata la regolarità ammnistrativa del presente atto;

determina

1) di prendere atto che entro il termine stabilito del 10/10/2022, sono pervenute n. 17 domande di contributo ai sensi del bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1516/2022;

2) di procedere alla concessione dei contributi, secondo la graduatoria indicata in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascun nominativo, concedendo ai rispettivi beneficiari i contributi ivi indicati;

3) di rigettare la domanda di contributo presentata dall’associazione CIRCOLO ACLI ROCCA DELLE CAMMINATE APS, come stabilito al paragrafo 3. “Misure di esclusione”, lettera b), del bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1516/2022, per le motivazioni esplicitate in premessa;

4) di dare atto che al progetto presentato dal Comune di Finale Emilia è stato assegnato in fase di valutazione tecnica punteggio pari a 23, punteggio compreso tra 0 e 49, e non può pertanto essere assegnato alcun contributo ai sensi di quanto previsto dal Paragrafo 5. del bando;

5) di assegnare e concedere i contributi per gli importi indicati, ai soggetti elencati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di € 272.446,51, per la realizzazione dei progetti presentati;

6) di impegnare la somma di € 272.446,51, come di seguito dettagliato:

- quanto alla somma di Euro 248.485,77, registrata con il n. 10845 di impegno, sul capitolo di spesa 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)” del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2276/2021 e succ.mod.;

- quanto alla somma di Euro 23.960,74 registrata con il n. 10846 di impegno, sul capitolo di spesa 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”, del bilancio finanziario gestionale 2022-2024, anno di previsione 2022, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2276/2021 e succ.mod.;

7) che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

Capitolo 25541 - Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 4 - SIOPE 1040401001- C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

Capitolo 25539 - Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 4 - SIOPE 1040102003 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

e che in relazione ai codici CUP si rinvia a quanto indicato in Allegato 1, parte integrante del presente atto;

8) che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento si provvederà con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla deliberazione di Giunta regionale n. 324/2022, con le modalità previste dal paragrafo 10 dell'allegato A della predetta deliberazione n. 1516/2022;

9) di approvare gli Allegati 2 e 3, parti integranti e sostanziali del presente atto, quali fac-simile per la rendicontazione a saldo dei progetti finanziati, rispettivamente per progetti di tipologia 1 e progetti di tipologia 2;

10) che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, ai progetti oggetto del presente provvedimento, il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) indicato a fianco di ogni beneficiario in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

11) che i beneficiari dei contributi previsti dal presente bando devono provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 1, commi 125 e 126 della legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

12) che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella deliberazione n. 1516/2022 sopracitata;

13) che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., in relazione al soggetto pubblico finanziato;

14) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2, del D.lgs. n.33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PTPCT nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.;

15) di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.

La Responsabile del Settore

Paola Bissi