n.442 del 23.12.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- l’art.10 della L.R. n. 29/2004, come modificato dalla L.R. n. 2/2006 e dalla L.R. n. 4/2008 che, nel dettare la disciplina sugli organi degli IRCCS, specifica il ruolo peculiare degli stessi Istituti quali parte integrante del Sistema Sanitario Regionale;

- la propria deliberazione n. 1522/2008 con la quale, dando atto che l’Istituto è in possesso dei requisiti per la conferma, ai sensi dell’art. 13, del D.lgs. n. 288/2003, del carattere scientifico, se ne ribadisce la coerenza con la programmazione sanitaria regionale secondo le linee di produzione previste e gli ambiti di eccellenza individuati;

- il Decreto-legge 25/6/2008, n. 112 convertito nella legge 6/8/2008 n. 133 che integra il decreto legislativo n. 502 del 30/12/1992 e s.m.i. all’art. 8 – quinquies del decreto 502/92 (“Accordi contrattuali”), aggiungendo la previsione che le regioni “stipulano accordi” con gli IRCCS pubblici che sono definiti con le modalità di cui all’art. 10, comma 2 del decreto legislativo 16/10/2003, n. 288;

Considerato che tale decreto definisce le modalità di finanziamento stabilendo, in particolare, che l’attività assistenziale degli IRCCS è attuata in coerenza con la programmazione sanitaria regionale ed è finanziata dalla Regione competente per territorio a prestazione, in base ai tetti di spesa ed ai volumi di attività definiti annualmente dalla programmazione regionale, nonché sulla base di funzioni concordate con le Regioni;

Ritenuto che la qualità e la tipologia dell’attività che eroga l’Istituto Ortopedico Rizzoli e le funzioni di ricerca e insegnamento svolte dallo stesso siano di per sé un elemento di qualificazione dei Servizio Sanitario Regionale e polo di eccellenza a livello nazionale; 

Atteso che con la deliberazione n. 175/2008 dell’Assemblea legislativa, veniva approvato il Piano Sanitario e Sociale 2008-2010 che, confermando l’organizzazione della rete ospedaliera secondo il modello Hub & Spoke, individua gli IRCSS quali nodi fondamentali della rete stessa, sia per quanto riguarda il campo della ricerca sia per quello dell’assistenza;

Dato atto che la validità del Piano Sociale e Sanitario di cui al punto che precede è stata prorogata per gli anni 2013 e 2014 con delibera assembleare n. 117 del 18 giugno 2013;

Richiamato il Piano Sociale e Sanitario 2017-2019, approvato dall’Assemblea legislativa con deliberazione n. 120/2017, il quale pone l’accento sulla necessità di perseguire il miglioramento della qualità della vita dei pazienti/utenti e al contempo supportare il sistema organizzativo e professionale per trovare la convergenza tra qualità dei servizi erogati ed efficacia, efficienza e sostenibilità complessiva del sistema;

Richiamata la propria deliberazione n. 608/2009 con la quale è stato approvato l’accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l’Istituto Ortopedico Rizzoli, per il triennio 2009-2011, che ha definito gli obiettivi assistenziali e il ruolo dell’Istituto nella rete ospedaliera regionale per specifici ambiti di attività, nonché la previsione delle risorse dedicate, nonché le proprie deliberazioni n. 973/2013, n. 1640/2014, n. 2276/2015, n. 1713/2016, n. 12/2018, n. 2262/2018 e n. 1799/2019 con le quali si è provveduto analogamente per gli anni 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 e 2019;

Richiamata inoltre la propria deliberazione n. 2040/2015 “Riorganizzazione della rete ospedaliera secondo gli standard previsti dalla Legge n. 135/2012, dal Patto per la Salute 2014/2016 e dal D.M. Salute 70/2015”, con la quale si è proceduto a ripuntualizzare le discipline di rilievo regionale organizzate secondo il modello hub and spoke come evoluzione di quelle già individuate dalla programmazione regionale attuativa del Piano Sanitario Regionale 1999-2001;

Dato atto che:

- con la propria deliberazione n. 1234/2020 “Finanziamento del Servizio Sanitario Regionale anno 2019 – Assegnazione a favore di Aziende ed Enti del SSR per Funzioni e Progetti” sono assegnati 6.650.000 euro all’IRCCS Istituto Ortopedico Rizzoli a copertura dei maggiori costi derivanti dalla specificità per la mono specializzazione della struttura, dalla complessità della casistica trattata e dalla concentrazione di patologie per le quali è riconosciuto il ruolo di Hub dell’Istituto;

- avuto riguardo all’implementazione delle funzioni garantite dall’IRCCS Istituto Ortopedico Rizzoli per l’anno in corso, come evidenziate nell’Accordo che si approva in allegato al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, si ritiene di portare l’assegnazione di cui al precedente paragrafo a 7.650.000 euro, dando atto che la copertura del maggior onere è stata disposta con propria deliberazione n. 1732/2020;

Richiamati:

- la L.R. n. 19/1994 “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517“ e successive modifiche;

- la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”;

- la determinazione dirigenziale n. 12976 del 24/7/2020 avente ad oggetto “Conferimento di incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente per oggetto: “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto: “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna e le Circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- n. 733 del 25 giugno 2020 concernente “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei Direttori Generali e dei Direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/06/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza COVID-19. Approvazione”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni riportate in premessa:

1. di approvare l’Accordo fra la Regione Emilia-Romagna e l’Istituto Ortopedico Rizzoli per l’anno 2020 allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

2. di dare mandato all’Assessore Regionale alle Politiche per la Salute di sottoscrivere l’accordo di cui al punto precedente;

3. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.