n.406 del 25.11.2020 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Richiamate le Leggi regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003 “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 17 del 1 agosto 2005 “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro” e ss.mm.ii.;

- n. 13 del 30 luglio 2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” ed in particolare il capo V “Istruzione, istruzione e formazione professionale, formazione professionale, lavoro, cultura, sport e giovani” ed in particolare l'art. 54, il quale, integrando la legge regionale n. 17 del 2005, prevede l'istituzione dell'Agenzia regionale per il lavoro e ne definisce i molteplici compiti in materia di coordinamento e gestione delle politiche del lavoro e dei Centri per l'Impiego, di accreditamento e autorizzazione dei servizi privati per il lavoro, di raccordo con l'Agenzia Nazionale per l'Occupazione;

- n. 14 del 30 luglio 2015 “Disciplina a sostegno dell'inserimento lavorativo e dell'inclusione sociale delle persone in condizione di fragilità e vulnerabilità, attraverso l’integrazione tra i servizi pubblici del lavoro, sociali e sanitari”;

Richiamato il Patto per il Lavoro, di cui alla propria deliberazione n. 1646 del 2/11/2015, sottoscritto in data 20 luglio 2015, ed in particolare il par. 7, che prevede che l'Agenzia regionale si ponga l'obiettivo di rafforzare i servizi per il lavoro quali perno di una nuova generazione di politiche attive;

Precisato che l'Agenzia regionale per il lavoro, sulla base delle norme vigenti citate, è l’Agenzia operativa che provvede a governare e dirigere i servizi pubblici per il lavoro e ha assunto, a partire dal 1 agosto 2016, le competenze dei Centri l’Impiego provinciali e del Collocamento Mirato ivi compresi l'attuazione di servizi integrati rivolti alle persone con disabilità, da realizzarsi ai sensi della citata L. 68/99 e dei successivi Decreti legislativi che l'hanno modificata e integrata;

Viste le deliberazioni della Giunta regionale:

- n.426 del 25 marzo 2019 “Programmazione anno 2019 delle risorse Fondo regionale persone con disabilità: approvazione del programma annuale degli interventi pluriennali per la transizione scuola–lavoro e delle prime procedure di attuazione”;

- n.978 del 18 giugno 2019 “Approvazione del progetto di rafforzamento dei centri per l'impiego per il collocamento mirato e trasferimento a favore dell'Agenzia regionale per il lavoro di risorse fondo regionale per le persone con disabilità in attuazione della propria deliberazione n. 426/2019”;

Richiamato quanto stabilito dal Programma di cui all’Allegato 1) della sopracitata Deliberazione di G.R. n. 426/2019, in particolare:

- al punto 4. tra le “Attività finanziabili” si prevede, alla lettera a) il “Rafforzamento, miglioramento e qualificazione dei servizi resi dagli Uffici per il collocamento mirato nell’ambito dell’Agenzia regionale per il lavoro”;

- al punto 5. “Risorse e vincoli di utilizzo” si destinano a tale attività risorse pari al 6,7% del totale destinato all’attuazione del Piano, pari a Euro 15.723.000,00;

Dato atto che la citata deliberazione di G.R. n.978/2019 ha quantificato in euro 1.053.441,00 le risorse destinate all’attività di cui alla suddetta lettera a);

Richiamata la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per il lavoro n. 641 del 21/5/2019 “Approvazione del progetto di rafforzamento dei Centri per l’Impiego per il collocamento mirato – Anno 2019”;

Dato che la suddetta deliberazione n.978/2019:

- ha approvato, in attuazione della deliberazione n.426/2019, il progetto di rafforzamento dei Centri per l’Impiego per il collocamento mirato, presentato dall’Agenzia regionale per il lavoro;

- ha stabilito che il Dirigente del Servizio “Attuazione degli Interventi e delle Politiche per l’Istruzione, la Formazione e il Lavoro” provvederà, con proprio atto formale ad esecutività della stessa deliberazione, all’assegnazione, all’impegno contabile e alla liquidazione delle risorse destinate al finanziamento dell’attività di cui al punto 4. lettera a) del già citato Programma 2019 nonché alla richiesta di emissione di titoli di pagamento a favore dell'Agenzia regionale per il lavoro;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ess.mm.ii. e in particolare l’art.22;

- la deliberazione di G.R. n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2019-2021”, ed in particolare l’allegato D)“Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013.Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

- la Legge 16 gennaio 2003, n.3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dalla competente struttura, le attività oggetto del trasferimento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003 n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm.ii.;

Richiamate inoltre le Leggi Regionali:

- n.40/2001 recante "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4" per quanto applicabile;

- n.43/2001 recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" ss.mm.ii.;

- n.24/2018 recante "Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2019";

- n.25/2018 recante "Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2019-2021 (legge di stabilità regionale 2019)";

- n.26/2018 recante "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021";

Richiamata la Deliberazione di Giunta regionale n. 2301/2018 recante “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021.”;

Ritenuto, in relazione alla specifica tipologia di spesa prevista, trattandosi di trasferimenti disposti per assicurare l’esercizio diretto delle funzioni attribuite per legge all’Agenzia regionale per il lavoro, che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii. e che:

- gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto;

- ricorrano tutte le condizioni previste dal suddetto Decreto e ss.mm.ii. per provvedere alla liquidazione della spesa a favore dell’Agenzia regionale per il lavoro per la somma complessiva di Euro 1.053.441,00;

Ritenuto pertanto che si possa procedere, in attuazione della summenzionata deliberazione di G.R. n.978/2019, al trasferimento delle risorse sopra indicate, a favore dell’Agenzia regionale per il lavoro di cui alla L.R. 13/2015, allo scopo di assicurare l’espletamento delle funzioni ad essa assegnate dalla L.R. n.13/2015, provvedendo con il presente atto:

- ad assegnare e assumere il relativo impegno contabile a favore dell’Agenzia regionale per il lavoro per l’importo di Euro 1.053.441,00, che trovano disponibilità sul capitolo 75898 “Trasferimento all’Agenzia regionale per il lavoro per l’attuazione di Interventi Integrati rivolti alle persone con disabilità e con fragilità e vulnerabilità (art. 14, L. 12 marzo 1999, n. 68; artt. 19 e 32 bis, comma 2, lett. P), L.R. 1 agosto 2005, n. 17)”, del bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con la deliberazione di G.R. n. 2031/2018;

- a liquidare contestualmente, a favore della stessa Agenzia regionale del lavoro, l’importo di euro 1.053.441,00;

Dato atto che la procedura del conseguente pagamento che sarà disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56 comma 6 del citato D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- n.2416/2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- n.270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.702/2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe della stazione appaltante”;

- n.1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 2204 del 28/12/2017 ad oggetto “Assunzioni per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell’art.18 della L.R. n. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa – Scorrimento graduatorie”;

- n.1059/2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Richiamate inoltre:

- la deliberazione di G.R. n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Richiamata infine la determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa n. 52 del 9/01/2018 ad oggetto “Conferimento di due incarichi dirigenziali con responsabilità di servizio presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e Impresa”;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto del visto di regolarità contabile allegato;

determina

1) di procedere, sulla base delle considerazioni formulate in premessa e qui integralmente richiamate, al trasferimento a favore dell'Agenzia Regionale per il lavoro, con sede in Viale Aldo Moro n. 38, Bologna, della somma di complessiva di Euro 1.053.441,00 in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n.978/2019;

2) di assegnare e impegnare, a favore dell'Agenzia, la somma complessiva di Euro 1.053.441,00 al n.6937 di impegno sul capitolo 75898 “Trasferimento all'Agenzia regionale per il lavoro per l'attuazione di interventi integrati rivolti alle persone con disabilità e con fragilità e vulnerabilità (art.14, l.12 marzo 1999, n.68; artt. 19 e 32 bis, comma 2, lett.p), L.R. 1 agosto 2005, n.17)” del Bilancio finanziario gestionale 2019 - 2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con la sopra citata deliberazione di G.R. n.2301/2018;

3) di dare atto che, in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto, risulta essere la seguente:

Missione 12 - Programma 02 - Codice economico U.1.04.01.02.017 - COFOG 10.1 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040102017 - C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

4) di liquidare a favore dell’Agenzia regionale per il lavoro la somma di Euro1.053.441,00, ricorrendo le condizioni di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

5) di stabilire che in fase di adozione del presente provvedimento la liquidazione verrà registrata contabilmente ai sensi delle disposizioni del D.L.gs 118/2011 e ss.mm.ii.;

6) di dare atto infine che ad esecutività della presente determinazione, si provvederà ai sensi della normativa contabile vigente e della deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e ss.mm.ii., alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento a favore dell’Agenzia regionale per il lavoro;

7) di dare atto che secondo quanto previsto dal D.lgs. 33/2013 e succ.mod., il presente provvedimento non è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;

8) di dare atto che l’Amministrazione ha adempiuto a quanto previsto dall’art.22 del D.lgs. n.33/2013 e succ.mod. e che si provvederà alle ulteriori pubblicazioni previste nel piano
triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art.7 bis, comma 3 dello stesso D.lgs.;

9) di dare atto, altresì, che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma del citato D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

10) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.