n.335 del 09.11.2022 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto”, con particolare riferimento alla possibilità, da parte delle amministrazioni pubbliche, di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

- il D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, avente ad oggetto “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

- la L.R. 23 dicembre 2004, n. 29, recante “Norme generali sull'organizzazione ed il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale”, in particolare con riferimento ai principi di cui all’art. 1 e a quanto previsto dall’art. 2 in materia di organizzazione del Servizio sanitario regionale;

- la L.R. 31 marzo 2005, n. 13, “Statuto della Regione Emilia – Romagna”, con particolare riferimento agli artt. 43 e 46 che disciplinano, rispettivamente, i poteri del Presidente della Regione e della Giunta regionale;

Richiamato il Protocollo d’Intesa tra la Regione Emilia-Romagna e le Università degli Studi di Bologna, Ferrara, Modena-Reggio Emilia e Parma per la collaborazione in ambito sanitario, sottoscritto nel 2016, che promuove una programmazione congiunta funzionale ad assicurare coerenza a livello locale rispetto alle scelte strategiche assunte a livello regionale;

Considerato che sui temi della salute, della sanità, della ricerca, dell’assistenza da diversi anni, la Regione, gli Enti locali, Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, l’AUSL della Romagna, la Conferenza Sociale e Sanitaria territoriale della Romagna e la Provincia di Rimini hanno avviato un percorso di lavoro e di collaborazione che si è strutturato e si sta sviluppando secondo un disegno che è pervenuto a precisi punti di attestazione, quali:

- il documento strategico AUSL della Romagna e Università di Bologna del 6 febbraio 2018, approvato dalla Conferenza Territoriale e Socio Sanitaria della Romagna (CTSS) e dal Comitato Regionale di Indirizzo (CRI) che “individua nell’Ateneo di Bologna, il primo e naturale riferimento per la rete sanitaria formativa della Romagna” e traccia un percorso pluriennale di progressiva integrazione tra la AUSL Romagna e l’Università di Bologna con riferimento alle tre dimensioni: didattica, ricerca e assistenza;

- l’Accordo tra l’Università di Bologna e l’AUSL della Romagna per lo sviluppo dei rapporti di integrazione tra didattica, ricerca e assistenza per l’individuazione dell’AUSL della Romagna quale ulteriore sede formativa territoriale e parte integrate della forma strutturale di collaborazione tra SSR e Università;

- il progetto “Romagna Salute – un grande progetto di integrazione tra Università di Bologna e AUSL della Romagna”;

- il documento strategico “Comprehensive Cancer Care (& Research) Network della Romagna” (Rete Oncologica);

- il Protocollo di Intesa approvato dal Consiglio Comunale del Comune di Rimini, con Delibera n. 24 del 29 maggio 2018 e sottoscritto dalle Parti il 9 ottobre 2018, per il consolidamento definitivo delle strutture universitarie a Rimini, a partire dal Dipartimento di Scienze per la Qualità della Vita;

Considerato altresì che:

- per declinare operativamente gli indirizzi ed obiettivi previsti dagli atti di cui sopra, la Regione Emilia-Romagna, l’AUSL della Romagna, gli Enti locali e l’Università di Bologna sono impegnati, con investimenti di risorse organizzative ed economiche, in un percorso finalizzato anche ad intercettare ulteriori risorse statali ed europee;

- nel Campus di Rimini è nato il primo Dipartimento in Italia dedicato alle Scienze della Qualità della vita (Quvi), il quale sviluppa la ricerca multidisciplinare relativa alla salute del corpo, le relazioni psicosociali, culturali e il contesto urbano, fondato sulla sostenibilità e il benessere inclusivo e diffuso che interessa la popolazione nel suo complesso e l’individuo nella sua integrità;

- nel Campus di Rimini sono insediati corsi di laurea multidisciplinari, dal Corso di Laurea in Scienze delle Attività Motorie e Sportive, al Corso di Laurea magistrale in Wellness, Sport and Health, al Corso di Laurea magistrale a ciclo unico in Pharmacy, al Corso di Laurea magistrale in Nutrizione umana, benessere e salute fino a iniziative sul tema della qualità della vita legate a lauree sugli stili di vita e alimentazione, nonché sono promosse attività di ricerca, all’interno Tecnopolo di Rimini, dove opera il CIRI (centro interdipartimentale di ricerca industriale), sui materiali innovativi per il sistema delle merci e del packaging alimentare, in particolare per quanto attiene alla salute;

- la Regione Emilia-Romagna ha in questi anni svolto un ruolo fondamentale nel determinare e sostenere tali scelte di sviluppo per il territorio romagnolo e per la città di Rimini sugli assi della salute e della prevenzione, della sanità, della ricerca, dell’assistenza;

Dato atto che l’Azienda USL della Romagna, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, IRCCS Istituto Ortopedico Rizzoli, Ministero della Salute, Regione Emilia-Romagna, Provincia di Rimini e Comune di Rimini negli ultimi mesi hanno avuto frequenti momenti di confronto ed approfondimento intesi a delineare strategie e soluzioni capaci di fronteggiare i nuovi e più complessi compiti che il processo di trasformazione in atto pone ai soggetti istituzionali impegnati sulle politiche di salute;

Valutata la coerenza delle finalità individuate dal percorso intrapreso congiuntamente, rispetto alle previsioni del Piano Nazionale Ripresa e Resilienza, alla missione 6, punto M6C1.1 Potenziamento dell’assistenza sanitaria e della rete sanitaria territoriale;

Visto il “Protocollo d’intesa per favorire lo svolgimento coordinato delle funzioni, delle azioni, delle decisioni di investimento, volti alla realizzazione degli obiettivi in materia di saperi e ricerca sulla salute unica, servizi innovativi di salute sul territorio, nuovi spazi di iniziativa sociale – social engagement” predisposto dal Comune di Rimini che, raccogliendo le necessità sopra descritte, risulta finalizzato a favorire lo svolgimento coordinato delle funzioni, delle azioni e delle decisioni di investimento, volte alla realizzazione degli obiettivi ivi indicati (c.d. “Piano d’Azione”), strumentali allo sviluppo sociale, culturale ed economico del territorio provinciale e regionale; il tutto rientrante nel quadro programmatico denominato “Rimini Salute Unica – One Health” (di seguito anche “Protocollo d’Intesa”). Il protocollo d’Intesa è riportato all’allegato 1) del presente atto, in qualità di parte integrante e sostanziale dello stesso;

Considerato che il medesimo Protocollo d’Intesa è sottoposto alla sottoscrizione, oltre che del Comune di Rimini, della Regione Emila–Romagna, Provincia di Rimini, AUSL della Romagna, Alma Mater Studiorum – Università di Bologna, IRCCS Istituto Ortopedico Rizzoli e Ministero della Salute;

Ritenuto che, in virtù di tutto quanto sopra e in considerazione della necessità di provvedere alla definizione di accordi, programmi e progettazioni utili a predisporre le condizioni ottimali al fine di accedere alle procedure di assegnazione di finanziamenti nazionali ed europei a sostegno delle suddette tipologie di interventi, risulta opportuna l’adesione allo stesso Protocollo;

Richiamati:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., con particolare riferimento all’art. 23, comma 1, lett. d);

Richiamate altresì le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

- n. 111 del 28 gennaio 2021, recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza anni 2021 - 2023”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta Regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii”;

Richiamata infine la determinazione dirigenziale n. 10337/
2021 “Conferimento e proroga degli incarichi dirigenziali presso la Direzione generale Cura della persona, salute e welfare”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziali, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare, per le motivazioni riportate in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, il Protocollo d’Intesa tra Comune di Rimini, Provincia di Rimini, Regione Emilia-Romagna, AUSL della Romagna, Alma mater Studiorum – Università di Bologna, IRCCS Istituto ortopedico Rizzoli e Ministero della Salute, allegato al presente provvedimento (vedi sub allegato 1), quale parte integrante e sostanziale dello stesso;

2. di dare mandato al Presidente della Regione Emilia-Romagna di sottoscrivere il Protocollo di cui al punto precedente, apportando le modifiche non sostanziali che si rendessero eventualmente necessarie;

3. di dare atto che il Protocollo d’Intesa avrà durata quinquennale dalla data di sottoscrizione dello stesso da parte dei soggetti di cui al punto 1.;

4. di pubblicare il presente provvedimento ed il relativo allegato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, in particolare con riferimento all’art. 23, comma 1 lett. d), del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii..