n.7 del 19.01.2022 periodico (Parte Seconda)
Emergenza COVID- 19 - Emergenza COVID 19 - Bando per l'assegnazione di contributi, di cui al Decreto-legge n.41 /2021, coordinato con la legge di conversione n.69 /2021 e al Decreto interministeriale del Ministero del Turismo e Ministero dell'Economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021, destinati alle scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna- DGR 1762/2021 e ss.mm.ii - assegnazione e concessione contributi - assunzione impegni di spesa
IL DIRIGENTE FIRMATARIO
- L.R. n. 42/1993 avente ad oggetto “Ordinamento della professione di maestro di sci”;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo 2020 - Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021 e l’ordinanza del Ministro della Salute 14 febbraio 2021 -Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 che hanno stabilito la chiusura degli impianti sciistici per gli sciatori amatoriali;
- il Decreto-legge 22 marzo 2021, n. 41 “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19” all’art. 2 comma 2 lettera b che prevede, che 40 milioni di euro siano erogati in favore dei maestri di sci iscritti negli appositi albi professionali e delle scuole di sci presso le quali i medesimi maestri di sci risultano operanti;
- il Decreto interministeriale del Ministero del Turismo e Ministero dell’Economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021, che ha assegnato quota parte delle sopracitate risorse relative all’anno 2021 alla Regione Emilia-Romagna nella misura pari ad euro 1.122.770,20;
- la delibera di Giunta regionale n. 1891 del 15/11/2021: “Assegnazioni dello Stato in materia di ristori Covid, inclusione sociale, edilizia residenziale pubblica e per l'attuazione di programmi comunitari. Variazione di bilancio”;
Dato atto che:
- il sopracitato decreto stabilisce che i criteri e le modalità di assegnazione dei contributi siano determinati da provvedimenti delle Regioni e Province autonome;
- in ottemperanza a quanto previsto dalla norma la Giunta Regionale ha provveduto con la propria deliberazione n. 1762 del 2/11/2021 ad approvare il bando “Emergenza Covid 19 - Approvazione Bando per l’assegnazione di contributi, di cui al Decreto-legge n.41 /2021, coordinato con la legge di conversione n.69/2021 e al Decreto interministeriale del Ministero del Turismo e Ministero dell’Economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021, destinati alle scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna”;
Preso atto che a valere sul predetto bando sono state trasmesse n. 19 istanze secondo le modalità previste dall’art. 6 “Modalità e termini di presentazione delle domande di contributo” del bando stesso;
Considerato che relativamente alle suddette domande sono stati attivati i controlli, previsti dall’Art.7 “Selezione delle domande di contributo”, in merito:
a) alla verifica del rispetto delle modalità e dei termini di presentazione delle domande;
b) al mero controllo formale dei requisiti di ammissibilità per l’accesso ai contributi di cui all’art. 3 del presente bando;
c) al mero controllo formale delle dichiarazioni relative all’art 4 del presente bando.
Dato atto che per tutte le 19 domande l’esito dell’iter istruttorio non ha fatto emergere elementi ostativi per l’ammissione delle richieste a contributo;
Atteso che in base alle domande pervenute ed alle risorse disponibili, con riferimento a quanto previsto dall’art 4 del succitato bando “Tipologia e misura del contributo”, è necessario rimodulare proporzionalmente gli importi massimi concedibili del 12,3077% per tutti i beneficiari come da allegato 1 “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, parte integrante e sostanziale del presente atto;
Atteso che l’importo complessivo, risultante dall’istruttoria, per i suddetti contributi è pari a complessivi euro 223.208,34 come riportato in allegato 1 - “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, parte integrante e sostanziale del presente atto;
Dato atto che tale importo trova copertura al capitolo U 25722 “Contributo alle scuole di sci e alle imprese operanti come maestri di sci in difficoltà a causa dell’emergenza derivante dalla pandemia da Covid-19 iscritti negli appositi albi professionali (art. 2, comma 2, lett. b del decreto legge 22 marzo 2021, n.41 convertito con legge 21 maggio 2021, n.69; Decreto Interministeriale del Turismo e Ministero dell’economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021) - mezzi statali”;
Considerati i termini del procedimento di cui all’art.8 “Provvedimenti amministrativi a seguito della selezione delle domande” del succitato bando;
Ritenuto, pertanto, al fine di concludere efficacemente l’iter istruttorio, di poter procedere, con il presente provvedimento:
- all’approvazione dell’Allegato 1 – quale sua parte integrante e sostanziale – contenente l’indicazione dei n. 19 beneficiari dei contributi di cui al bando approvato con la deliberazione di Giunta n. 1762 del 2/11/2021;
- alla concessione, a favore dei soggetti beneficiari compresi nell’allegato 1 “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, degli importi indicati a fianco di ciascuno di essi per un totale complessivo pari ad € 223.208,34;
- all’impegno della somma complessiva di € 223.208,34, sul capitolo di spesa U 25722 “Contributo alle scuole di sci e alle imprese operanti come maestri di sci in difficoltà a causa dell’emergenza derivante dalla pandemia da Covid-19 iscritti negli appositi albi professionali (art. 2, comma 2, lett. b del decreto legge 22 marzo 2021, n.41 convertito con legge 21 maggio 2021, n.69; Decreto Interministeriale del Turismo e Ministero dell’economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021) - mezzi statali” del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021;
Visti:
- l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;
- la Legge 13 agosto 2010, n. 136, avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche, in particolare l’art.3;
- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4, recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modifiche;
Considerato che le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della sopra citata Legge 16 gennaio 2003, n.3;
Visto inoltre il D.Lgs n. 159/2011, così come integrato e modificato dai DD.Lgs. n. 218/2012 e 153/2014, avente ad oggetto “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13/8/2010, n. 136” e ss.mm.ii.;
Richiamato, in particolare, l’articolo 83, comma 3 del predetto decreto legislativo modificato dall’entrata in vigore della legge 24 aprile 2020, n. 27, secondo il quale la documentazione antimafia non è richiesta per i provvedimenti, ivi inclusi quelli di erogazione, gli atti ed i contratti il cui valore complessivo non supera i 150.000,00 euro;
Dato atto che:
- con riferimento ai beneficiari di cui all’Allegato 1, “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, con riferimento ai beneficiari che risultano iscritti, ai fini degli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, presso INPS e INAIL è stata verificata, con esito positivo, la situazione di regolarità contributiva del richiedente, acquisendo il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) on-line da cui risulta che i beneficiari sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali, così come previsto dal D.M. del 30/1/2015;
- per i restanti beneficiari è stato verificato che non risultano iscritti, ai fini degli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, presso INPS e INAIL;
- gli estremi del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) on-line acquisito per ciascun beneficiario iscritto sono riportati in Allegato 1 “Scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, a fianco dei beneficiari interessati;
Dato infine atto che gli aiuti in oggetto, come esplicitato Articolo 5 - Regime di aiuto e regole sul cumulo dei contributi, i contributi previsti dal presente Bando sono concessi ai sensi e nei limiti della sezione 3.1 “Aiuti di importo limitato” della Comunicazione della Commissione “Quadro temporaneo per le Misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19” del 19/3/2020 (G.U. del 20/3/2020) e successive modificazioni, nel quadro del regime autorizzato di cui alla proroga sancita con Comunicazione C(2021) 8442 del 18 novembre 2021;
Atteso che, con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1 dell’art. 56 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’anno 2021 per € 223.208,34;
Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e che, pertanto, l’ impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto a favore dei soggetti beneficiari;
Dato atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2021 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011;
Preso atto, inoltre, che i beneficiari oggetto del presente provvedimento non rientrano nella fattispecie prevista dall'art.4, comma 6, del D.L. 95/2012, convertito, con modificazioni, con Legge 135/2012;
Visti:
- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2021”;
- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 12 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021)”;
- la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021- 2023”;
- la delibera della Giunta regionale n. 2004 del 28 dicembre 2020 ad oggetto: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021– 2023” e succ.mod.;
- la legge regionale n. 8 del 29 luglio 2021 ad oggetto “DISPOSIZIONI COLLEGATE ALLA LEGGE DI ASSESTAMENTO E PRIMA VARIAZIONE GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2021-2023”;
- la legge regionale n. 9 del 29 luglio 2021 ad oggetto “ASSESTAMENTO E PRIMA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2021-2023”;
- la L.R. 15/11/2001, n. 40, “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, per quanto applicabile;
- il D.lgs. 23/6/2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5/5/2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;
- la L.R. 26/11/2001, n. 43, recante "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;
- il D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, ed in particolare l’art. 37 comma 1 lett. b;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 28 gennaio 2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;
Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 2416/2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.ii.;
- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli nella Regione Emilia-Romagna;
- n. 2013 del 28 dicembre 2020 concernente “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;
- n. 2018 del 28 dicembre 2020 concernente “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;
- n. 771 del 24 maggio 2021 avente ad oggetto “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi;
Richiamate inoltre:
- la determinazione dirigenziale n. 2373 del 22 febbraio avente ad oggetto: “Conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile del servizio "Turismo, commercio e sport"”;
- la determinazione dirigenziale n. 10285 del 31 maggio 2021 recante: “Conferimento incarichi dirigenziali di responsabile di servizio e proroga degli incarichi dirigenziali ad interim”;
- la determinazione del Direttore Generale Finanze n. 10257 del 31/5/2021 ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale "Politiche finanziarie";
- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria delibera n. 468/2017;
Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Attestato che la sottoscritta dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Attestata la correttezza e completezza dell’istruttoria;
Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;
Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;
determina
1. di approvare l’allegato 1 “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente l’elenco dei beneficiari del contributo previsto dal bando approvato con deliberazione n. 1762 del 2/11/2021 in possesso dei requisiti previsti dal bando stesso;
2. di assegnare e concedere, sulla base delle risorse finanziarie disponibili, ai beneficiari indicati nel succitato Allegato 1 “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, i contributi nella misura indicata a fianco di ciascuno di essi, per una somma complessiva pari ad € 223.208,34;
3. di impegnare la somma complessiva di € 223.208,34 registrata all’impegno n. 11858 sul capitolo di spesa U25722 “contributo alle scuole di sci e alle imprese operanti come maestri di sci in difficoltà a causa dell’emergenza derivante dalla pandemia da Covid-19 iscritti negli appositi albi professionali (art. 2, comma 2, lett. b del decreto legge 22 marzo 2021, n.41 convertito con legge 21 maggio 2021, n.69; Decreto Interministeriale del Turismo e Ministero dell’economia e delle Finanze prot. 1313 del 28 luglio 2021) - mezzi statali” del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, approvato con deliberazione n. 2004/2020 e succ.mod., che presenta la necessaria disponibilità;
4. che, in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della Transazione elementare, di cui agli artt. 5 e 6 ed all'allegato 7 al medesimo D.Lgs., risultano essere le seguenti:
Cap. di spesa U25722 - Missione 7 - Programma 1 - Codice economico U.1.04.03.99.999 - COFOG 04.7 - Transazioni U.E. 8 - SIOPE 1040399999 - C.I. spesa 4 - Gestione ordinaria 3
5. di rimandare a propri successivi atti formali, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e del D.Lgs. n. 231/2002, in applicazione delle deliberazioni n. 2416/2008 e ss.mm per quanto applicabile e n. 468/2017, la liquidazione ai beneficiari degli importi concessi ad avvenuta pubblicazione ai sensi dell’art 26 del D.Lgs 33/2013 del presente provvedimento;
6. di aver acquisito i codici COR rilasciati dal Registro Aiuti per identificare univocamente gli aiuti di stato concessi con il presente atto alle scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna, indicate nell’Allegato 1 “scuole sci regolarmente costituite ed in esercizio nella Regione Emilia-Romagna beneficiarie di contributo”, parte integrante e sostanziale del presente atto;
7. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26 comma 2 del D.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.lgs. n. 33 del 2013;
8. di pubblicare il presente atto nel BURERT (Bollettino Ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna).
La Responsabile del Servizio
Paola Bissi