n.82 del 04.04.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la L.R. n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella regione Emilia-Romagna” ed in particolare l'art. 18 rubricato “Copertura dei posti della qualifica dirigenziale mediante contratti a tempo determinato” che dispone:

- al co. 1: “È facoltà della Regione provvedere alla copertura dei posti della qualifica dirigenziale con contratti a tempo determinato di durata non superiore a cinque anni nel limite del dieci per cento delle dotazioni organiche del Consiglio e della Giunta regionali”;

- al co. 2: “Le assunzioni di cui al comma 1 avvengono con deliberazione della Giunta regionale o dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa, per le rispettive dotazioni organiche, a seguito di selezione pubblica. La procedura selettiva è disciplinata con deliberazione assunta dai precitati organi politici, d'intesa tra loro”;

- al co. 4: “L'individuazione del soggetto da assumere avviene previo accertamento degli specifici requisiti culturali e professionali posseduti. Requisiti indispensabili per l'assunzione sono in ogni caso:

a) possesso del diploma di laurea e degli altri requisiti previsti per l'accesso alla qualifica;

b) comprovata esperienza pluriennale e specifica professionalità nelle materie oggetto dell'incarico, acquisita nella Pubblica Amministrazione, in Enti di diritto pubblico o aziende pubbliche o private, nelle libere professioni, ovvero in altre attività professionali di particolare qualificazione”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1522/2015 con la quale è stata approvata la “Direttiva per la disciplina della procedura selettiva per l’assunzione di dirigenti con contratto a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. 43/2001”, d’ora in poi per brevità Direttiva;

- n. 1108/2016 recante “Individuazione delle posizioni dirigenziali da coprire”;

Dato atto che:

- in applicazione delle previsioni di cui alla citata deliberazione n. 1108/2016, con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 16158 del 17/10/2016, sono state indette procedure selettive per la copertura con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato della durata di anni cinque, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, di complessive sette posizioni dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa, tra le quali in particolare per:

- n. 1 posto di Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro”;

- n. 1 posto di Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE”;

- con successiva deliberazione n. 87 del 30/1/17 avente ad oggetto “Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”, a conclusione delle procedure per la copertura con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. 43/2001 delle posizioni dirigenziali ricomprese nella sopracitata determinazione n. 16158/2016, veniva disposta, fra le altre, l’assunzione con contratto di lavoro a tempo determinato della durata massima pari ad anni 5 delle dirigenti risultate vincitrici in esito alle selezioni sopra specificate, e precisamente:

- Dirigente Responsabile del Servizio Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa - Dott.ssa Fabrizia Monti;

- Dirigente Responsabile del Servizio Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa - Dott.ssa Marisa Bertacca;

Evidenziato che:

- la posizione di Responsabile del Servizio Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro, a seguito di dimissioni da parte della Dott.ssa Fabrizia Monti, risulta vacante con decorrenza 1/6/2017;

- la posizione di Responsabile del Servizio Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE, si renderà vacante con decorrenza 1/1/2018 per effetto della cessazione per pensionamento della Dott.ssa Marisa Bertacca;

Vista la nota dell’Assessore al “Coordinamento delle politiche europee allo sviluppo, scuola, formazione professionale, università, ricerca e lavoro” prof. Patrizio Bianchi, agli atti della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, con la quale, nell’evidenziare la scopertura delle posizioni dirigenziali sopracitate e la conseguente necessità di procedere con la relativa copertura, indica quale modalità di reclutamento, la possibilità di avvalersi delle graduatorie finali formulate in esito alle procedure selettive come riepilogate nell’ambito della sopracitata delibera n. 87/2017;

Richiamata la previsione, in applicazione del co. 9 dell’art. 5 della Direttiva, di cui agli Avvisi di selezione per le posizioni dirigenziali di cui trattasi, che dispone:

“In caso di cessazione anticipata dall’incarico o di risoluzione del contratto originariamente stipulato, la Giunta può procedere a stipulare un nuovo contratto, sulla medesima posizione oggetto di selezione, con il candidato collocato in posizione immediatamente successiva a quello assunto, non oltre un anno dall’avvenuta conclusione della procedura”;

Evidenziato che la data di adozione - 30/1/2017 - della citata deliberazione n. 87 ha definito la conclusione delle procedure selettive svolte per la copertura delle posizioni dirigenziali di cui trattasi;

Ritenuto quindi, atteso inoltre il rispetto del vincolo percentuale di cui al co. 1 dell’art. 18 della sopracitata L.R. n. 43/2001, che ricorrano le condizioni per procedere con lo scorrimento delle graduatorie formulate in esito alle citate procedure selettive, così come riepilogate nell’ambito della propria deliberazione n. 87/2017, e precisamente:

Graduatoria finale per n. 1 posto di Dirigente Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro”:

Graduatoria finale per n. 1 posto di Dirigente Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE”:

Dato atto che, attesa la necessità di acquisire dalla Dott.ssa Annamaria Diterlizzi - collocata al secondo posto, in posizione utile per i previsti utilizzi, in entrambe le soprariportate graduatorie - l’opzione per la posizione dirigenziale, fra le due, riguardo alla quale accettare la proposta di assunzione, con nota agli atti del Servizio competente di cui al prot. n. PG/2017/0784162 del 27/12/2017, l’interessata ha espresso l’opzione per la posizione di Responsabile del Servizio Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE;

Dato atto pertanto del necessario ulteriore scorrimento della graduatoria finale relativa alla selezione per n. 1 posto di Dirigente Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro”;

Ritenuto pertanto di disporre l’assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato, stipulato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001, delle candidate utilmente collocate nelle soprariportate graduatorie, per il conferimento del relativo incarico dirigenziale, come di seguito precisato:

- Dott.ssa Annamaria Diterlizzi, Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE” presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa;

- Dott.ssa Claudia Gusmani, Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro” presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa;

Visti inoltre i seguenti provvedimenti:

- Legge n. 190 del 6/11/2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;

- Decreto legislativo n. 39 dell’8/4/2013 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;

Precisato che in via preliminare alla sottoscrizione dei contratti individuali si procederà alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati nella domanda di partecipazione alla selezione e all’acquisizione delle dichiarazioni, ai sensi del D.Lgs. 39/2013, sull’assenza di cause di inconferibilità e incompatibilità previste dalla normativa anticorruzione, con riferimento all’attribuzione degli incarichi dirigenziali sulle predette posizioni, che si intendono autorizzati con il presente atto:

• Dott.ssa Annamaria Diterlizzi, Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE” presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa;
• Dott.ssa Claudia Gusmani, Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro” presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa;

Precisato inoltre che per entrambe le candidate, dipendenti a tempo indeterminato della Regione Emilia-Romagna, l’assunzione avviene nel combinato disposto degli artt. 18 e 19 comma 9 L.R. n.43/2001 e che le stesse dovranno presentare richiesta di aspettativa senza assegni per l’intera durata del contratto di lavoro a tempo determinato stipulato ai sensi dell’art. 18 della medesima legge;

Dato atto che il rapporto di lavoro a tempo determinato delle dirigenti sopra indicate sarà disciplinato secondo lo schema di contratto individuale allegato al presente atto come parte integrante e sostanziale – allegato A)- e viene regolamentato il trattamento giuridico ed economico alle seguenti condizioni:

- il rapporto di lavoro con assunzione a tempo determinato ed il relativo incarico dirigenziale decorrono dalla data indicata nel contratto individuale di lavoro e avranno termine in data 31/1/2022, data originariamente prevista per il rapporto di lavoro a tempo determinato e l’incarico rispettivamente della Dott.ssa Fabrizia Monti e della Dott.ssa Marisa Bertacca;

- la durata del periodo di prova è fissato in mesi sei;

- il trattamento economico spettante è stabilito con riferimento a quello dei dirigenti di ruolo e determinato su base annua come segue:

• retribuzione base (tabellare + vacanza contrattuale) nella misura definita per i dirigenti di ruolo, alla data dell’assunzione;
• retribuzione di posizione nella misura stabilita, alla data dell’assunzione, per le fasce retributive previste per gli incarichi di cui trattasi, rispettivamente FR1 e FR2;

- potrà inoltre essere erogata, all’esito del processo di valutazione delle prestazioni, una retribuzione di risultato nella misura prevista, a parità di valutazione, per i dirigenti di ruolo, secondo la quantificazione definita in sede di contratto collettivo decentrato integrativo;

- le componenti economiche sopra elencate sono individuate nella stessa misura che si applica ai dirigenti di ruolo e potranno di conseguenza variare, anche in diminuzione, in seguito a modifiche derivanti dai Contratti collettivi nazionali e decentrati o da revisione della disciplina in materia di dirigenza regionale;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.;

- n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore al Bilancio, Riordino Istituzionale, Risorse Umane e Pari Opportunità, Emma Petitti;

A voti unanimi e palesi

delibera 

per quanto esposto in premessa e che qui si intende integralmente riportato:

1. di disporre lo scorrimento delle graduatorie sotto riportate, di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 87 del 30/1/2017:

• Dirigente Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE”;
• Dirigente Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro”

2. di disporre pertanto l'assunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato presso la Regione Emilia-Romagna, stipulato ai sensi dell’art. 18 e del combinato disposto degli artt.18 e 19 della L.R. n.43/2001, nella qualifica dirigenziale, delle dirigenti risultate idonee in esito a selezioni pubbliche indette con determinazione del Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni n. 16158/2016, per la copertura delle posizioni dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa” di seguito indicate:

• Dirigente Responsabile del Servizio “Gestione e liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all’autorità di gestione FSE” – Dott.ssa Annamaria Diterlizzi;
• Dirigente Responsabile del Servizio “Attuazione degli interventi e delle politiche per l’istruzione, la formazione e il lavoro” – Dott.ssa Claudia Gusmani; 

3. di stabilire che i rispettivi rapporti di lavoro subordinato a tempo determinato siano disciplinati secondo quanto contenuto nello schema di contratto individuale riportato nell’Allegato A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, ed in particolare che: 

- il contratto decorra dalla data indicata nell'art. 3 e si concluda al 31/1/2022;

- la durata del periodo di prova è fissato in mesi sei;

- il trattamento economico spettante è stabilito con riferimento a quello dei dirigenti di ruolo e determinato su base annua come segue:

• retribuzione base (tabellare + vacanza contrattuale) nella misura definita per i dirigenti di ruolo, alla data dell’assunzione;
• retribuzione di posizione provvisoria nella misura stabilita, alla data dell’assunzione, per la fascia retributiva come di seguito specificato:

- Dott.ssa Annamaria Diterlizzi – FR1 -

- Dott.ssa Claudia Gusmani – FR2 -

- potrà inoltre essere erogata, all’esito del processo di valutazione delle prestazioni, una retribuzione di risultato nella misura prevista, a parità di valutazione, per i dirigenti di ruolo, secondo la quantificazione definita in sede di contratto collettivo decentrato integrativo;

- le componenti economiche sopra elencate sono individuate nella stessa misura che si applica ai dirigenti di ruolo e potranno di conseguenza variare, anche in diminuzione, in seguito a modifiche derivanti dai Contratti collettivi nazionali e decentrati o da revisione della disciplina in materia di dirigenza regionale;

4. di autorizzare il Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, Dott. Francesco Raphael Frieri alla sottoscrizione dei contratti di lavoro a tempo determinato sottoscritti dalle medesime dirigenti secondo quanto contenuto nello schema allegato sotto la lettera A), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

5. di dare atto, altresì, che, in via preliminare alla sottoscrizione del contratto individuale, si procederà alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati nella domanda di partecipazione alla selezione e all’acquisizione delle dichiarazioni, ai sensi del decreto legislativo n. 39/2013, e di conseguenza verificata l’insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità per l’attribuzione dell’incarico di cui al punto 1), che saranno depositate agli atti della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni e pubblicate sul sito dell’Amministrazione;

6. di dare atto, inoltre, che gli oneri derivanti dall’assunzione per il personale a tempo determinato di cui al presente atto sono da imputare, per l’anno 2018, così come per gli anni successivi, sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.Lgs. n. 118/2011 e che saranno dotati della necessaria disponibilità;

7. di dare infine atto che ai sensi della normativa contabile vigente il Responsabile del Servizio competente per materia provvederà con proprio atto formale alla liquidazione di quanto dovuto sulla base dei conteggi elaborati mensilmente;

8. di stabilire che il presente provvedimento costituisce approvazione ai fini dell’art. 44, comma 2, della L.R. n. 43/2001, relativamente agli incarichi di Dirigente Responsabile di Servizio attribuiti dal Direttore competente, fissando la medesima decorrenza e durata stabilita per il rapporto di lavoro a tempo determinato;

9. di disporre che del medesimo provvedimento di incarico sia effettuata la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale regionale telematico a cura della Direzione Generale interessata;

10. di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, nonché nelle forme previste dall’ordinamento regionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al Decreto legislativo n. 33 del 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte di pubbliche amministrazioni” e delle relative disposizioni applicative nell’ordinamento regionale.