n.100 del 12.04.2023 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la L.R. 27 ottobre 2022, n. 17 avente ad oggetto “Interventi urgenti a sostegno del settore agricolo, agroalimentare, ittico e delle bonifiche” ed in particolare l’art. 3 “Interventi straordinari per compensare il fermo pesca collegato all’aumento del prezzo del gasolio” che prevede:

- al comma 1, che al fine di sostenere in via straordinaria il comparto della pesca la Regione possa concedere contributi, nel limite massimo di euro 1.500.000,00 per l’esercizio 2023, alle imprese del settore per i periodi di fermo pesca causati dall’aumento eccezionale del prezzo del gasolio;

- al comma 2, che l'ammontare degli aiuti, i criteri e le modalità di erogazione siano definiti con deliberazione della Giunta regionale, in conformità e secondo i limiti posti dal Regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti nel settore della pesca e dell'acquacoltura "de minimis";

Visto altresì il D.Lgs. 23 giugno 2015, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- la L.R. 27 dicembre 2022, n. 24 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (Legge di stabilità regionale 2023)”;

- la L.R. 27 dicembre 2022, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2357 del 27 dicembre 2022 avente ad oggetto “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023–2025”;

Preso atto del “Documento metodologico per la definizione delle opzioni semplificate in materia di costi per indennizzare gli operatori della pesca e dell’acquacoltura colpite dalle conseguenze della guerra in Ucraina” predisposto dal Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste, in applicazione di quanto definito dall’art. 1 del Reg.(UE) n. 1278/2022 che modifica il Reg. (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte ad attenuare le conseguenze della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina sulle attività di pesca e gli effetti della perturbazione del mercato causata da tale guerra di aggressione sulla catena di approvvigionamento dei prodotti della pesca e dell’acquacoltura, acquisito al protocollo regionale n.0044189.E del 19/1/2023;

Valutato che il sopracitato documento pone le basi metodologiche per il calcolo dei danni subiti dalle imbarcazioni di pesca professionale a causa dell’aumento del costo dei carburanti correlato, in particolare, alla situazione di crisi internazionale ed alle tensioni sui mercati di approvvigionamento delle materie prime;

Considerato che la metodologia proposta è compatibile con lo scopo posto dell’art. 3 della L.R. n. 17/2022 e che gli indennizzi erogati con fondi regionali sono cumulabili con i fondi comunitari del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca (FEAMP) sulla base delle procedure elaborate del MASAAF per la Misura 5.68 del Feamp;

Atteso che il citato Reg. (UE) n. 717/2014 sugli aiuti de minimis disciplina l’assetto di incentivazione e di sostegno finanziario in favore delle imprese del settore della pesca e dell'acquacoltura nel limite di euro 30.000,00 quale valore complessivo degli aiuti concedibili ad una medesima impresa nell'arco di tre esercizi finanziari;

Ritenuto pertanto di provvedere con il presente atto ad approvare l’Avviso pubblico per la presentazione delle domande di aiuto da parte delle imprese ittiche di pesca professionale operanti nel Compartimenti Marittimi dell’Emilia-Romagna, che hanno subìto danni per i periodi di fermo pesca causati dall’aumento eccezionale del prezzo del gasolio, nella formulazione di cui all'Allegato 1, parte integrante della presente deliberazione, nel quale sono definiti i requisiti di accesso e di ammissibilità dei richiedenti, le modalità per il calcolo dell'entità del danno e degli aiuti nonché i criteri e le modalità applicative;

Ritenuto altresì opportuno stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecnico-amministrative a chiarimento di quanto indicato nell'Avviso oggetto di approvazione del presente atto nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di aiuto ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca acquacoltura;

Preso atto che le risorse complessivamente disponibili per gli interventi di cui all’Avviso pubblico in oggetto ammontanti a complessivi € 1.500.000,00, sono allocate al capitolo 78157 del bilancio finanziario gestionale regionale 2023-2025, anno di previsione 2023, come segue:

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 "Piano Triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano Integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021";

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 324 del 7 marzo 2022 "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale";

- n. 325 del 7 marzo 2022 "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

- n. 426 del 21 marzo 2022 "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all’Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di attivare, ai sensi dell’art. 3 della L.R. n. 17/2022 “Interventi urgenti a sostegno del settore agricolo, agroalimentare, ittico e delle bonifiche” un intervento straordinario - da attuare in regime de minimis secondo quanto previsto dal Reg. (UE) n. 717/2014 – a favore delle imprese ittiche di pesca professionale operanti nei compartimenti Marittimi dell’Emilia-Romagna, che hanno subìto danni per i periodi di fermo pesca causati dall’aumento eccezionale del prezzo del gasolio;

2) di approvare, a tal fine, nel testo di cui all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, l’avviso pubblico per la presentazione delle domande di aiuto da parte degli aventi diritto, nel quale sono definiti i requisiti di accesso e di ammissibilità dei richiedenti, le modalità per il calcolo dell'entità del danno e degli aiuti nonché i criteri e le modalità applicative;

3) di prevedere, al fine di semplificare la dichiarazione relativa al “de minimis”, che con la documentazione da presentare a supporto della “Domanda di contributo” (Allegato 2) sia trasmessa anche la dichiarazione di cui all’Allegato 3) parte integrante del presente atto;

4) di destinare all'intervento straordinario di cui al precedente punto 1) la somma complessiva di euro 1.500.000,00 stanziata sul capitolo U78157 – Contributi ad imprese per sostenere in via straordinaria il comparto della pesca e dell'acquacoltura (art. 3, L.R. 27 ottobre 2022, n.17) del bilancio finanziario gestionale di previsione 2023-2025, anno di previsione 2023, approvato con deliberazione n. 2357/2022;

5) di stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecnico-amministrative a chiarimento di quanto indicato nell'Avviso oggetto di approvazione del presente atto nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di aiuto ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura;

6) di dare atto che, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e ss.mm.ii., il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 26 comma 1;

7) di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura provvederà a darne la più ampia diffusione anche attraverso il portale E-R Agricoltura, caccia e pesca.