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n.97 del 18.04.2018 periodico (Parte Seconda)

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Approvazione degli interventi urgenti ai sensi dell'art. 10 L.R. 1/2005 individuati dall'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile e finalizzati a fronteggiare situazioni di emergenza sul territorio regionale legati agli eventi meteorologici dei mesi di dicembre 2017 e febbraio 2018

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Visti:

la legge 24 febbraio 1992, n. 225 “Istituzione del Servizio nazionale di protezione civile”;

- il decreto-legge 15 maggio 2012 n.59 “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012 n. 100;

la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile" e ss.mm.ii.(funzioni oggi esercitate dall'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile di seguito “Agenzia”) ed in particolare l'art. 10 il quale prevede:

­ al comma 1 che, al verificarsi o nell'imminenza di una situazione di pericolo, anche in assenza della dichiarazione dello stato di crisi o di emergenza di cui all'articolo 8, che renda necessari specifici lavori o altri interventi indifferibili e urgenti, nonché misure temporanee di assistenza a nuclei familiari evacuati da abitazioni inagibili il Direttore dell'Agenzia regionale adotta tutti i provvedimenti amministrativi necessari, assumendo i relativi impegni di spesa nei limiti delle disponibilità dei capitoli del bilancio dell'Agenzia regionale a ciò specificamente destinati, nel rispetto di direttive impartite dalla Giunta regionale;

- la propria deliberazione del 26/03/2007, n. 388 “Direttiva in ordine agli interventi indifferibili ed urgenti di protezione civile ai sensi dell'articolo 10 della L.R. n.1/2005” e successiva propria delibera del 08/09/2008 n. 1343 “Aggiornamento della direttiva in ordine agli interventi indifferibili ed urgenti di protezione civile ai sensi dell'art. 10 della L.R. 1/2005 approvata con D.G.R. n. 388/2007”.

Richiamate:

- la Legge Regionale 30 luglio 2015, n. 13 rubricata “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e ss.mm.ii., con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale a cominciare dalla ridefinizione del nuovo ruolo istituzionale della Regione, e quindi anche quello dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile (articoli 19 e 68);

- il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna. Abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4", per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.;

- legge regionale 27 dicembre 2017, n. 27 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020”;

- legge regionale 27 dicembre 2017, n. 26 “disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018-2020 (legge di stabilità regionale 2018”;

- legge regionale 27 dicembre 2017, n. 25 “disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2018”;

Richiamata altresì la propria deliberazione n. 2191/2017 recante "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020";

Richiamati gli eventi meteorologici che hanno colpito il territorio regionale nel mese di dicembre 2017 e febbraio 2018 consistiti in gelicidi e nevicate di carattere eccezionale su diverse aree del territorio regionale, i quali hanno comportato danni alle infrastrutture di comunicazione e a fabbricati pubblici e privati;

Richiamati le numerose segnalazioni registrate dal sistema regionale di protezione civile di attivazioni di movimenti gravitativi che hanno interessato le strade pubbliche o gli abitati;

Considerato che, al fine di fronteggiare le criticità degli eventi citati, gli Enti Locali e le altre strutture del sistema di protezione civile hanno operato e stanno operando con mezzi e misure straordinari al fine ripristinare le infrastrutture e i centri abitati colpiti dai movimenti franosi;

Richiamate le risultanze ai fini delle misure di sostegno e contributo ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii., operate dall’Agenzia per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile, nel quadro organizzativo del sistema di protezione civile di cui alla L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii. dal quale sono stati individuati come prioritari e urgenti gli interventi indicati nelle tabelle 1 e 2 allegate al presente dispositivo, la cui somma complessiva ammonta ad Euro 1.218.000,00;

 Considerato:

- che tra le finalità del sistema regionale di protezione civile indicate al comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 1/2005 e ss.mm.ii. sono ricompresi la salvaguardia dell'incolumità dei cittadini, la tutela dell'ambiente, del patrimonio culturale ed artistico e degli insediamenti civili e produttivi dai danni o dal pericolo di danni derivanti da eventi calamitosi;

- Dato atto:

  • che gli interventi d’urgenza e di somma urgenza indicati negli allegat1 1 e 2 sono da ritenersi ammissibili a contributo ai sensi dell’art. 10 L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii.;
  • che gli interventi hanno per oggetto spese in conto capitale per € 1.203.000,00 (Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto e per parte corrente per € 15.000,00 (Allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Verificata la dotazione degli stanziamenti dei pertinenti capitoli del bilancio regionale, approvato come sopra richiamato, al fine del trasferimento dei necessari fondi all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile come sotto specificato:

 - cap.U47315: “contributi in conto capitale all'Agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi ai soggetti componenti del sistema regionale di protezione civile per l'esecuzione di interventi indifferibili e urgenti in attuazione dell'art.10 della l.r.1/2005 e di interventi urgenti in caso di crisi e di emergenze potenziali o in atto (artt. 8, 9 e 10, L.R. 7 febbraio 2005, n.1)” esercizio 2018 € 2.000.000,00

- Cap. U47307: “contributi all'agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi alle componenti del sistema regionale di protezione civile per l'attuazione delle finalita' previste dalla L.R. 1/2005 (art.24, comma 1, lett.a), L.R.7 febbraio 2005, n.1)” esercizio 2018 € 5.250.000,00;

 Ritenuto necessario pertanto:

  • approvare con il presente provvedimento gli interventi in epigrafe proposti dall'Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile nell'espletamento delle funzioni assegnate dalla L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii., in particolare ai sensi dell’art. 10;
  • assegnare in favore dell’Agenzia regionale, ed approvarne il trasferimento, la somma di € 1.203.000,00 stanziata sul richiamato capitolo U47315;
  • assegnare in favore dell’Agenzia regionale, ed approvarne il trasferimento, la somma di € 15.000,00 stanziata sul richiamato capitolo U47307;

Evidenziato che le segnalazioni e le risultanze delle attività istruttorie degli interventi indicati negli allegati parti integranti e sostanziali al presente atto sono acquisiti agli atti dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

Dato atto che all’attuazione degli interventi e delle attività di cui sopra ed all’impiego delle relative risorse finanziarie l’Agenzia provvederà nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari dello Stato e della Regione ed in conformità a quanto previsto nel proprio regolamento di organizzazione e contabilità e delle direttive ed indirizzi regionali negli specifici ambiti operativi;

Dato atto di rimandare ad un successivo atto, adottato dal Dirigente regionale competente, l’assunzione degli impegni di spesa necessari, al fine del trasferimento della somma complessiva di € 1.218.000,00 all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile;

Richiamate:

- la legge 13 agosto 2010, n.136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ.mod.;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod.;

- la propria deliberazione n. 93/2018 di “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018-2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”

- la propria deliberazione n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali” e s.m.i., per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 2260 del 28 dicembre 2015 con la quale è stato prorogato l’incarico di Direttore dell’Agenzia conferito con D.G.R. n. 1080 del 30 luglio 2012;

- le proprie deliberazioni nn. 270/2016, 622/2016, 702/2016, 1107/2016 e 2123/2016;

- la determinazione dell’Agenzia regionale per la Sicurezza territoriale e la Protezione civile n. 1232 del 29 agosto 2016 con la quale sono state definite le “Disposizioni procedurali per l'attuazione degli interventi” relativamente agli interventi individuati con propria deliberazione n. 1257/2016;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore a Difesa del suolo e della costa, protezione civile e politiche ambientali e della montagna

A voti unanimi e palesi

delibera:

 Per le ragioni espresse in parte narrativa che qui si intendono integralmente richiamate:

  1. di approvare ai fini del contributo di cui all’articolo 10 della L.R. 1/2005 e ss.mm.ii., l’elenco degli interventi riportati negli allegati 1 e 2 parti integranti e sostanziali del presente provvedimento - per la somma complessiva di € 1.218.000,00, quale contributo finalizzato a supportare gli Enti Locali nelle attività urgenti di superamento delle criticità a seguito degli eventi calamitosi in epigrafe; 
  2. di assegnare all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, per la copertura delle spese di cui l’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, la somma di € 1.203.000,00 il cui stanziamento si riscontra sul pertinente capitolo U47315 “Contributi in conto capitale all'Agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi ai soggetti componenti del sistema regionale di protezione civile per l'esecuzione di interventi indifferibili e urgenti in attuazione dell'art.10 della L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii. e di interventi urgenti in caso di crisi e di emergenze potenziali o in atto (artt. 8, 9 e 10, L.R. 7 febbraio 2005, n.1)” del Bilancio di previsione 2018-2020 esercizio di competenza 2018;
  3. di assegnare all’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, per la copertura delle spese di cui l’Allegato 2 parte integrante e sostanziale del presente atto, la somma di € 15.000,00 il cui stanziamento si riscontra sul pertinente capitolo U47307: “contributi all'Agenzia regionale di protezione civile per la concessione di contributi alle componenti del sistema regionale di protezione civile per l'attuazione delle finalità previste dalla L.R. 1/2005 (art.24, comma 1, lett.a), L.R.7 febbraio 2005, n.1)” del bilancio di previsione 2018-2020, esercizio di competenza 2018;
  4. di autorizzare il trasferimento della spesa complessiva di € 1.218.000,00 sopra richiamata, in favore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, dando atto che all’assunzione dei necessari impegni di spesa in favore della medesima Agenzia provvederà il Dirigente regionale competente con propria successiva Determinazione;
  5. di stabilire che all'attuazione delle attività ed all'impiego delle relative risorse finanziarie l'Agenzia provvederà nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative e regolamentari dello Stato e della Regione ed in conformità a quanto previsto nel proprio regolamento di organizzazione e contabilità;
  6. di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;
  7. di autorizzare il Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile a provvedere con propri atti nel caso si rendessero necessarie future modifiche non sostanziali alle disposizioni del presente provvedimento;
  8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito della Protezione civile regionale al seguente indirizzo internet: http://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/.

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