n.275 del 07.09.2016 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Viste:

• la L.R. 41/1997 "Interventi nel settore del commercio per la valorizzazione e la qualificazione delle imprese minori della rete distributiva - Abrogazione della L.R. 7 dicembre 1994, n. 49" e successive modifiche ed integrazioni;
• L.R. 30 luglio 2015 n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e in particolare l'art. 47 concernente le funzioni della Città metropolitana di Bologna, delle Province e dei Comuni e loro Unioni in materia di commercio e turismo;

Considerato che il commercio in forma tradizionale vive da alcuni anni una situazione critica legata a diversi fattori, tra cui anche la concorrenza sempre più forte delle nuove forme di distribuzione organizzata;

Considerato, inoltre, che l’intreccio tra evoluzione dei settori commercio, turismo, artigianato di servizio e vita cittadina è sempre più evidente e necessita pertanto di una programmazione unitaria e condivisa, in cui tutte le componenti siano percepite in modo unitario ed integrato;

Ritenuto utile procedere, utilizzando lo strumento della L.R. 41/97, alla realizzazione di alcuni progetti attraverso l'attuazione di politiche coordinate e condivise per la valorizzazione della funzione commerciale nei centri storici e nelle aree urbane ivi compresi i Capoluoghi e le frazioni dei Comuni di montagna e di pianura a vocazione commerciale, anche con riferimento ai cosiddetti “Centri commerciali naturali” insistenti su tali aree, attuando modelli di governance del territorio in una logica di partnership pubblico-privata in cui tutti gli stakeholders siano coinvolti nella definizione di una strategia comune;

Rilevato che con riferimento al periodo di realizzazione delle attività degli interventi da porre in essere con il presente atto vi è una disponibilità complessiva, sulle anualità 2017 e 2018, pari ad € 1.000.000,00 sul capitolo 27704 “Contributi per la redazione di progetti per la riqualificazione e valorizzazione di aree commerciali e per la promozione e attivazione di ‘Centri commerciali naturali’ (Art. 3, comma 3, lett. a) e ibis) L.R. 10 dicembre 1997, n. 41”;

Ritenuto opportuno promuovere ed utilizzare metodi di concertazione e condivisione territoriale con le Amministrazioni provinciali al fine di individuare i territori nei quali verranno realizzati i progetti medesimi;

Ritenuto pertanto di individuare nell’ambito della procedura di concertazione territoriale sopra richiamata avviata a seguito dell'incontro promosso dall’Assessore regionale nella giornata del 10 giugno 2016, il cui resoconto è trattenuto agli atti del Servizio, i territori destinatari delle risorse assegnabili per la realizzazione di tali progetti, attribuendo a ciascun ente o gruppo di enti gli importi come di seguito indicato:

• Unione dei Comuni Reno Galliera € 50.000,00
• Comune di Loiano € 30.000,00
• Comune di Valsamoggia € 33.300,00
• Comune di Medicina € 32.500,00
• Comune di Fiscaglia € 27.500,00
• Comune di Ferrara € 62.500,00
• Comune di Mesola € 19.000,00
• Comune di Voghiera € 16.000,00
• Comune di Forlì € 75.900,00
• Comune di Cesenatico € 29.000,00
• Unione dei Comuni Terre di Castelli € 90.000,00
• Comune di Modena € 50.000,00
• Comune di Traversetolo € 50.000,00
• Comune di Collecchio € 15.000,00
• Comuni di Fidenza-Salsomaggiore € 35.000,00
• Comune di Travo € 15.000,00
• Comune di Caorso € 11.500,00
• Comune di Rottofreno € 15.800,00
• Comune di Fiorenzuola € 12.000,00
• Comune di Ravenna € 90.000,00
• Comuni di Campegine-Gattico-S.Ilario € 30.000,00
• Comune di Reggio Emilia € 50.000,00
• Comune di Scandiano € 10.000,00
• Comune di Campagnola € 20.000,00
• Comune di Bellaria Igea Marina € 40.000,00
• Comune di Sant'Arcangelo di Romagna € 20.000,00
• Comune di San Clemente € 20.000,00
• Comune di Verucchio € 20.000,00
• Comune di San Leo € 30.000,00

Ritenuto quindi di procedere alla definizione dei criteri, termini e modalità di presentazione dei progetti di valorizzazione di aree commerciali da parte degli Enti locali sopra indicati, nonché dello schema di convenzione da stipularsi con ciascun Ente locale beneficiario del contributo regionale;

Vista la proposta elaborata dal Servizio regionale competente;

Visti inoltre:

• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• la L.R. 29 dicembre 2015, n. 22 “Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2016”;
• la L.R. 29 dicembre 2015, n. 23 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2016-2018 (Legge di stabilità regionale 2016)”;
• la L.R. 29 dicembre 2015, n. 24 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 2259 del 28 dicembre 2015 avente per oggetto “Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018” e successiva modificazione;
• L.R. 29 luglio 2016, n. 13 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione delal Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• L.R. 29 luglio 2016, n. 14 “Assestamento e seconda variazione generale al bilancio di previsione delal Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4 per quanto applicabile;
• L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;
• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 66 del 25/1/2016 "Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016-2018";
• la determinazione dirigenziale n. 12096 del 25 luglio 2016 “Ampliamento della trasparenza ai sensi dell'art. 7, comma 3 D.Lgs. 33/2013, di cui alla deliberazione della Giunta regionale 25 gennaio 2016 n. 66”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 56/2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 270/2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 622 del 28/04/2016 concernente attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015;
• le deliberazioni della Giunta regionale n. 702 del 16 maggio 2016 e n. 1107 dell'11 luglio 2016;

Richiamata la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modificazioni;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell'Assessore al Turismo. Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera:

Per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente riportate:

1. di prendere atto delle risultanze della procedura di concertazione territoriale condivisa avviata nell’ambito dell'incontro promosso dall’Assessore regionale con le Amministrazioni provinciali nella giornata del 10 giugno 2016, con la quale si è pervenuti all'individuazione dei territori nei quali attuare modelli di governance in una logica di partnership pubblico-privata al fine di valorizzare il commercio tradizionale mediante progetti specifici;
2. di approvare, i criteri, termini e modalità di presentazione per l’anno 2016 dei progetti di valorizzazione di aree commerciali da parte degli Enti locali individuati a seguito di concertazione territoriale condivisa (L.R. 41/97 - Art. 10), di cui all’allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3. di approvare i Mod. 1/A e Mod. 2/A parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, quali moduli da utilizzarsi per la compilazione della domanda di contributo;
4. di approvare lo schema di convenzione di cui all’allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da stipularsi tra la Regione e gli Enti locali beneficiari del contributo regionale;
5. di approvare il documento di sintesi soggetto alla pubblicazione prevista dagli artt. 26 e 27 del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 (Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni), di cui all’allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di approvare, infine, il modello fac-simile per la comunicazione dell'avvio del progetto di cui all'allegato D, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
7. di dare atto che alla sottoscrizione delle convenzioni provvederà il responsabile del Servizio turismo e commercio, ai sensi della L.R. 43/2001 e successive modificazioni e integrazioni;
8. di dare atto, inoltre, che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, nonché sulla base degli indirizzi interpretativi contenuti nella deliberazione di Giunta regionale n. 1621/2013, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati;
9. di pubblicare integralmente la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.