n.192 del 29.06.2016 periodico (Parte Seconda)

LA RESPONSABILE

Viste:

• la L.R. n. 12 del 30/06/2003 ad oggetto “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.;
• la L.R. n. 17 del 1/08/2005 ad oggetto “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm;
• la L.R. n. 20 del 23/07/2014 ad oggetto “Norme in materia di cinema e audiovisivo”;
• la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 14/2015 ad oggetto “Programma regionale in materia di cinema e audiovisivo ai sensi della L.R. n. 20 del 2014, art. 12. Priorità e strategie di intervento per il triennio 2015-2017. (Proposta della Giunta regionale in data 15 aprile 2015, n. 409)”;
• la D.G.R. n.177/2003 ad oggetto “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii;

• la D.G.R. n.105/2010 ad oggetto “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265” e s.m.i.;
• la D.G.R. n.116/2015 ad oggetto “Approvazione dello studio per l'aggiornamento e l'estensione delle opzioni di semplificazione dei costi applicate agli interventi delle politiche della Formazione della Regione Emilia-Romagna;
• la D.G.R. n. 117/2015 ad oggetto “Primo elenco tipologie di azione. Programmazione 2014-2020”;
• la D.G.R. n. 971/2015 ad oggetto “Elenco tipologie di azione, programmazione 2014-2020 di cui alla DGR n. 117/2015. Seconda integrazione”;
• la D.G.R. n. 119/2016 ad oggetto "Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla D.G.R. 61 del 25/1/2016 e dell’elenco degli organismi accreditati per l’obbligo d’istruzione ai sensi della D.G.R. 2046/2010 e per l’ambito dello spettacolo”;

Viste, in particolare, le seguenti Deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 974 del 20/7/2015 recante “Approvazione degli inviti a presentare operazioni in attuazione del programma regionale in materia di cinema e audiovisivo ai sensi della L.R. n. 20/2014 - PO FSE 2014/2020 obiettivo tematico 8 e obiettivo tematico 10”, con la quale è stato approvato tra l’altro l’“Invito a presentare operazioni per l’attuazione del programma regionale in materia di cinema e audiovisivo ai sensi della L.R. n. 20/2014 PO FSE 2014/2020 obiettivo tematico 10 priorità di investimento - 10.4” di cui all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale della medesima;

- n.1643 del 29/10/2015 recante “Approvazione delle operazioni presentate a valere sull’”Invito a presentare operazioni per l’attuazione del programma regionale in materia di cinema e audiovisivo ai sensi della L.R. n. 20/2014 PO FSE 2014/2020 obiettivo tematico 10. priorità di investimento - 10.4” Allegato 1) alla propria deliberazione n. 974/2015”;

Dato atto che con D.G.R. n. 1643/2015 sopra citata:

• è stata approvata la graduatoria delle n. 12 operazioni “approvabili” e finanziabili come individuata nell’Allegato 3), parte integrante della stessa, per un costo complessivo di Euro 702.472,60 e per un finanziamento pubblico richiesto di pari importo;
• si è previsto che con successivo atto della Giunta regionale, ai sensi della L.R. n. 40/2001 ed in applicazione della propria deliberazione n. 2416/2008 ss.mm, si sarebbe proceduto al finanziamento delle n.12 operazioni per un costo complessivo di Euro 702.472,60 e un contributo pubblico di pari importo di cui alle risorse del Fondo Sociale Europeo 2014/2020, Asse III - Istruzione e formazione obiettivo tematico 10 priorità di investimento - 10.4, previa acquisizione della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali e della dichiarazione resa ai sensi dell’ art.47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445 secondo cui l'ente non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, ne' ha presentato domanda di concordato, ne' infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;

Richiamata la D.G.R. n. 105 del 1/2/2016 ad oggetto "Finanziamento delle operazioni presentate a valere sull'Invito di cui all'Allegato 1) DGR n.974/2015 e approvate con Delibera di Giunta regionale n. 1643 del 29/10/2015", con la quale sono state finanziate n. 11 operazioni approvate di cui alla D.G.R. n. 1643/2015, rinviando a successivo atto del Dirigente regionale competente il finanziamento dell'operazione rif. PA 2015-4707/RER a titolarità CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod. Org. 202), al verificarsi delle condizioni previste dal D.Lgs. n.159/2011 e s.m.i.;

Vista la dichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445, conservata agli atti del Servizio scrivente, secondo cui CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod.org. 202) non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, nè ha presentato domanda di concordato, ne' infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;

Visti anche:

• il D.L.. 21 giugno 2013, n.69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia”, convertito con modificazioni dalla L. 9 agosto 2013, n.98, in particolare l’art. 31 “Semplificazioni in materia di DURC”;
• la circolare prot. n. PG/2013/154942 del 26/06/2013 “Inserimento nei titoli di pagamento del Documento Unico di Regolarità Contributiva DURC relativo ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - art. 31, comma 7 del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia” pubblicato sul S.O. alla G.U. n. 144 del 21 giugno 2013”;
• la circolare prot. n.PG/2013/0208039 del 27/8/2013 “Adempimenti amministrativi in attuazione dell’art. 31 “Semplificazioni in materia di DURC” del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia” convertito con modificazioni in Legge 9 agosto 2013, n. 98. Integrazione circolare prot. n. PG/2013/154942 del 26/6/2013”;
• il D.I. 30 gennaio 2015 “Semplificazioni in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC)”;

Dato atto che:

• è stato regolarmente acquisito il Durc, trattenuto agli atti del Servizio scrivente e in corso di validità, dal quale risulta che CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod. org. 202) è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali;
• è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale all'operazione oggetto del presente provvedimento il codice C.U.P. (codice unico di progetto) come già indicato nell'Allegato 3) della citata D.G.R. n. 1643/2015;

Richiamati inoltre:

• il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136", e s.m.i.;
• la circolare del Ministero dell’Interno prot. n. 11001/119/20(20) uff.II-Ord.Sic.Pub. dell’8/2/2013 avente per oggetto “D.lgs. 218/2012 recante disposizioni integrative e correttive al Codice Antimafia. Prime indicazioni interpretative”;

Dato atto che per l'Organismo CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod. Org. 202) è stata acquisita, e conservata agli atti del Servizio Formazione Professionale, la documentazione antimafia ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011 e s.m.i;

Valutato pertanto di procedere al finanziamento dell'operazione contraddistinta dal Rif. PA n. 2015-4707/RER a titolarità CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod. Org. 202), per un costo complessivo pari ad Euro 20.206,40 e un contributo pubblico di pari importo;

Visto anche il D.L. n. 95/2012 recante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini” convertito con modificazioni dalla L. 7 agosto 2012 n. 135, ed in particolare l’art. 4, comma 6 nel quale si cita che sono esclusi dall’applicazione della norma, fra l’altro, gli enti e le associazioni operanti nel campo della formazione;

Richiamate:

• la legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;
• la legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ.mod.;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

Visti inoltre:

• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod., ed in particolare l’art.26;
• la D.G.R. n.66 del 25 gennaio 2016 recante "Programma per la trasparenza e l’integrità. Aggiornamenti 2016 - 2018”;

Richiamate le seguenti Leggi regionali:

- n.40/2001 recante "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4" per quanto applicabile;

- n.43/2001 recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm;

- n.22/2015 recante “Disposizioni collegate alla legge regionali di stabilità 2016”;

- n.23/2015 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2016-2018 (legge di stabilità regionale 2016);

• n.24/2015 recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016-2018”;
• n. 7/2016 recante "Disposizioni collegate alla prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 - 2018";
• n. 8/2016 recante "Prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 - 2018";

Richiamata la D.G.R. n.2259 del 28/12/2015 recante "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2016 - 2018" e successiva modifica; 

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.”; 

Atteso che con riferimento a quanto previsto relativamente all’imputazione della spesa dal comma 1 del citato art. 56 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, secondo i termini di realizzazione delle attività formative previsti nelle operazioni candidate e approvate, la spesa di cui al presente atto è esigibile nell’esercizio finanziario 2016 per Euro 20.206,40 in quanto le attività, come da documentazione trattenuta agli atti del Servizio, si realizzano interamente nell'esercizio 2016; 

Dato atto che le suddette risorse del Fondo Sociale Europeo 2014/2020 Asse III - Istruzione e Formazione obiettivo tematico 10 priorità di investimento - 10.4, quantificate complessivamente in Euro 20.206,40, trovano copertura sui pertinenti Capitoli di spesa nn. 75571, 75589 e 75603 del bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con la D.G.R. n. 2259/2015 e s.m.; 

Dato atto che, a fronte degli impegni di spesa assunti col presente atto sui capitoli finanziati da trasferimenti erogati "a rendicontazione", si matura un credito nei confronti delle amministrazioni finanziatrici pari ad Euro 17.175,44 (di cui Euro 10.103,20 nei confronti dell’Unione Europea ed Euro 7.072,24 nei confronti del Ministero dell’Economia e delle Finanze per cofinanziamento nazionale); 

 Ritenuto quindi:

• che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm. in relazione all’esigibilità della spesa nell’anno 2016 (scadenza dell'obbligazione) e che pertanto si possa procedere con il presente atto all’assunzione degli impegni di spesa a favore del soggetto indicato nell'Allegato 1), parte integrante della presente determinazione, per la somma complessiva di Euro 20.206,40;
• che le procedure dei conseguenti pagamenti, che saranno disposti in attuazione del presente atto, sono compatibili con le prescrizioni previste all’art. 56 comma 6 del citato D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.;

Viste le seguenti D.G.R.:

• n. 2416/2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm;
• n. 72/2016 recante "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della l.r. 43/2001, presso la Direzione Generale Cultura, formazione e lavoro";
• n. 56/2016 recante "Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art.43 della L.R. n. 43/2001";
• n. 270/2016 recante "Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015";
• n. 622/2016 recante "Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015";
• n. 702/2016 recante "Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe della stazione appaltante";

Richiamata infine la determinazione dirigenziale n. 1265 del 29/01/2016 ad oggetto "Conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro"; 

Dato atto dei pareri Allegati; 

determina;

per le ragioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate

1) di procedere al finanziamento dell'operazione contraddistinta da rif. PA 2015-4707/RER a titolarità CNA FORMAZIONE Forlì-Cesena (cod. Org. 202) approvata con D.G.R. n. 1643/2015 per un costo complessivo di Euro 20.206,40 e per un finanziamento pubblico di pari importo di cui alle risorse del Fondo Sociale Europeo 2014/2020, Asse III - Istruzione e formazione obiettivo tematico 10 priorità di investimento - 10.4, come riportato in Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di dare atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale all'operazione oggetto del presente provvedimento il codice C.U.P. (codice unico di progetto), come da Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di imputare, in considerazione della natura giuridica del beneficiario e secondo quanto previsto all’Allegato 1) del presente atto, la somma complessiva di Euro 20.206,40 come segue:

• quanto ad Euro 10.103,20 registrata ad integrazione del n. 1027 di impegno sul Capitolo U75571 “Assegnazione alle imprese per la realizzazione di azioni volte alla crescita e l’occupazione. (Obiettivo “Investimenti a favore della crescita e occupazione" - Programma operativo regionale 2014/2020 - Contributo CE sul FSE" (Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, DEC. C(2014) 9750 del 12 dicembre 2014)”
• quanto ad Euro 7.072,24 registrata ad integrazione del n. 1028 di impegno sul Capitolo U75589 “Assegnazione alle imprese per la realizzazione di azioni volte alla crescita e l’occupazione. (Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e occupazione" - Programma operativo regionale 2014/2020 (l. 16 aprile 1987, n. 183, Delibera CIPE, Dec. C(2014) 9750 del 12 dicembre 2014) - Mezzi statali”
• quanto ad Euro 3.030,96 registrata ad integrazione del n. 1029 di impegno sul Capitolo U75603 “Assegnazione alle imprese per la realizzazione di azioni volte alla crescita e l’occupazione. (Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e occupazione" - Programma operativo regionale 2014/2020 (L.R. 30 giugno 2003, n.12; L.R. 1 agosto 2005, n. 17; Dec. C(2014) 9750 del 12 dicembre 2014) - Quota Regione”

del bilancio finanziario gestionale 2016-2018, anno di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con D.G.R. n. 2259/2015 e successiva modifica;

4) di dare atto che, in attuazione del D. Lgs 118/2011 e ss.mm.ii., le stringhe concernenti la codificazione della transazione elementare, come definite dal citato decreto, sono le seguenti:

Capitolo 75571 - Missione 15 - Programma 03 - Cod. Ec. U.1.04.03.99.999 - COFOG 04.1 - Trans. UE 3 - SIOPE 1623 - C.I. Spesa 3 - Gestione Ordinaria 3

Capitolo 75589 - Missione 15 - Programma 03 - Cod. Ec. U.1.04.03.99.999 - COFOG 04.1 - Trans. UE 4 - SIOPE 1623 - C.I. Spesa 3 - Gestione Ordinaria 3

Capitolo 75603 - Missione 15 - Programma 03 - Cod. Ec. U.1.04.03.99.999 - COFOG 04.1 - Trans. UE 7 - SIOPE 1623 - C.I. Spesa 3 - Gestione Ordinaria 3

e che in relazione al codice CUP si rinvia all’Allegato 1);

5) di accertare, a fronte degli impegni di spesa di cui al punto 4), la somma di Euro 17.175,44 così come di seguito specificato:

• quanto ad Euro 10.103,20 registrati ad integrazione del n. 150 di accertamento sul Capitolo 4251 - “Contributo dell'Unione Europea sul Fondo sociale europeo per il finanziamento del Programma operativo regionale 2014/2020 Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" (Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, Dec. C(2014) 9750 del 12 dicembre 2014)” - UPB 2.4.4660, quale credito nei confronti dell’Unione Europea a titolo di risorse del Fondo Sociale Europeo;
• quanto ad Euro 7.072,24 registrati ad integrazione del n. 151 di accertamento sul Capitolo 3251 - “Assegnazione dello Stato per il cofinanziamento del Programma operativo regionale 2014/2020 Fondo sociale europeo Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" (Legge 16 aprile 1987, n. 183, Delibera CIPE n. 10 del 28 gennaio 2015; Regolamento UE n. 1303 del 17 dicembre 2013, Dec. C(2014)9750 del 12 dicembre 2014)” - UPB 2.3.3160, quale credito nei confronti del Ministero dell’Economia e delle Finanze a titolo di cofinanziamento statale a valere sul fondo di rotazione;

6) di dare atto che il dirigente regionale competente per materia provvederà con propri successivi provvedimenti, ai sensi della vigente normativa contabile nonché della D.G.R. n. 2416/2008 e ss.mm:

• alla liquidazione del finanziamento concesso con il presente atto e alla richiesta dei titoli di pagamento, con le modalità di cui al punto 8) del dispositivo della citata D.G.R. n. 105/2016;
• all'approvazione del rendiconto dell'attività che con il presente atto si finanzia sulla base della effettiva realizzazione della stessa;

7) di stabilire che le modalità gestionali sono regolate in base a quanto previsto dalle disposizioni approvate con la propria deliberazione n. 105/2010 e ss.mm.ii. nonchè da quanto previsto dai Regolamenti Comunitari con riferimento ai fondi strutturali 2014/2020;

8) di prevedere che ogni variazione – di natura non finanziaria - rispetto agli elementi caratteristici delle operazioni approvate deve essere motivata e anticipatamente richiesta, ai fini della necessaria autorizzazione, al Servizio “Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”, pena la non riconoscibilità della spesa;

9) di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento alle D.G.R. n. 1643/2015 e 105/2016 più volte citate;

10) di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it;

11) di dare atto, infine, che secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo n. 33 del 14/3/2013 e succ. mod. nonchè sulla base degli indirizzi interpretativi ed adempimenti contenuti nella D.G.R. n. 66/2016, il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati.

La Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini