n.98 del 22.04.2026 periodico (Parte Seconda)

Viste:

- la Legge Regionale n. 5 del 30/06/2011 “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e s.m.i.;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n.36 del 21/01/2026 “Programmazione triennale in materia di offerta di istruzione e formazione professionale IeFP, ai sensi della legge regionale 30 giugno 2011, n. 5 (Disciplina del sistema regionale dell'istruzione e formazione professionale) e ss.mm.ii. (Delibera di Giunta regionale n. 1854 del 10 novembre 2025);

Vista le proprie deliberazioni:

- n. 1344/2022 “Approvazione schema di accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio scolastico regionale per l'Emilia-Romagna, per la realizzazione dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale, in regime di sussidiarietà, da parte degli Istituti professionali dell'Emilia-Romagna, in attuazione dell'art.7, c.2 del D.lgs. 13 aprile 2017 n. 61. aa.ss. 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025” sottoscritto in data 5/08/2022;

- n. 2096/2024 “Sistema IeFP a.s. 2025/2026. Conferma delle opportunità formative selezionate e approvate per l'a.s. 2024/2025 proroga accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio scolastico regionale per l’Emilia-Romagna per la realizzazione dei percorsi di IeFP in regime di sussidiarietà. DGR n. 2112/2023, n. 581/2023 e n. 2308/2023”;

- n.2002/2025 “Approvazione schema di Accordo fra Regione Emilia-Romagna e Ufficio scolastico regionale per l’Emilia-Romagna, per la realizzazione dei percorsi di istruzione e formazione professionale, in regime di sussidiarietà, da parte degli istituti professionali dell’Emilia-Romagna, in attuazione dell'art.7, c.2 del d.lgs. 13 aprile 2017 n. 61, aa.ss. 2026/2027, 2027/2028 E 2028/2029” sottoscritto in data 09/12/2025;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n.201/2022 “Approvazione dei criteri e dei requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della Legge regionale n. 12/2003”;

- n.1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

Vista la propria deliberazione n. 2354/2022 “Sistema regionale IeFP. Proroga per l'a.s. 2023/2024 elenchi degli Istituti professionali e relativa offerta formativa approvati con le DGR n. 211/2022 e 456/2022”;

Richiamate inoltre, con riferimento al sistema regionale di certificazione, le proprie deliberazioni:

- n. 739/2013 “Modifiche e integrazioni al Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle competenze, di cui alla D.G.R. n. 530/2006”;

- n. 582/2021 “Sistema di Istruzione e Formazione Professionale - approvazione degli standard formativi e standard di certificazione dei percorsi a.s. 2021/2022 e seguenti”;

- n. 1832/2024 “Rettifica del dispositivo della propria deliberazione n. 1358 del 01/07/2024 "Approvazione della rivalutazione monetaria dei gettoni di presenza dei membri delle commissioni di esame nell'ambito delle operazioni di cui alle politiche dell'istruzione e della formazione professionale"”;

Viste le determinazioni dirigenziali:

- n. 5977/2023 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione per l'attuazione delle politiche educative, formative e per il lavoro - programmazione 2021/2027 di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 1119/2022”;

- n. 3392/2026 “Aggiornamento dell'elenco degli organismi accreditati alla Formazione professionale di cui alla Determinazione dirigenziale n. 20289 del 23/10/2025 - DGR 201/2022”;

Richiamata in particolare la propria deliberazione n. 284/2026 “Sistema regionale di IeFP - Accesso all'esame per il rilascio di una qualifica o un diploma professionale a.s. 2025-2026 - Art. 4 dell'Accordo RER - USR del 09/12/2025”;

Richiamate le determinazioni dirigenziali:

- n. 4334/2026 “Sistema regionale di IeFP. Richiesta agli Istituti professionali di ricognizione delle domande di accesso all'esame per il rilascio di una qualifica o un diploma professionale a.s. 2025/2026. DGR n. 284/2026”;

- n. 5632/2026 “Integrazione alla determinazione n. 4334/2026 "Sistema regionale di IeFP. Richiesta agli Istituti professionali di ricognizione delle domande di accesso all'esame per il rilascio di una qualifica o un diploma professionale a.s. 2025/2026. DGR n. 284/2026”;

Dato atto che con la propria deliberazione n. 284/2026, sono state attivate le procedure per la ricognizione e la quantificazione della potenziale domanda di ammissione all’esame per il rilascio di una qualifica/diploma professionale del sistema IeFP, quali candidati esterni, degli studenti frequentanti, nell’a.s. in corso, 2025/2026 percorsi di istruzione professionale realizzati da Istituti non accreditati e Istituti professionali accreditati;

Dato atto altresì, che con la sopra citata propria deliberazione n. 284/2026 è stato previsto che potranno accedere all’esame gli studenti che sono in possesso della documentazione dettagliata sul percorso formativo svolto per una sua valorizzazione come evidenza per l’accesso al servizio di formalizzazione e certificazione rilasciata dall’Istituto professionale frequentato e, nello specifico all’esame per l’acquisizione:

-  di una qualifica professionale (III liv. EQF), gli studenti che nell’a.s. 2023/2024 hanno iniziato il proprio percorso di Istruzione professionale presso un Istituto professionale non accreditato e che, in quanto non accreditato, nello stesso a.s. 2023/2024 non ha avviato percorsi triennali di IeFP;

- di un certificato di qualifica (EQF IV LIV.) con valore di diploma professionale, gli studenti che nell’a.s. 2024/2025 hanno acquisito una qualifica professionale IeFP (III liv. EQF) coerente e nell’a.s. 2025/2026 stanno frequentato un quarto anno di Istruzione professionale presso un Istituto professionale non accreditato alla realizzazione di percorsi di IV anno IeFP;

Dato atto che con la stessa propria deliberazione n. 284/2026 è stato autorizzato il Responsabile del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro” a richiedere agli Istituti professionali la quantificazione della potenziale domanda di accesso al Servizio formalizzazione e certificazione prevendendo che in esito alla suddetta ricognizione con proprio successivo atto sarebbero state disposte le modalità per garantire l’accesso agli esami;

Considerato che, con decorrenza 1° marzo 2026:

- con la propria deliberazione n. 2224/2025 è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, ridefinite le funzioni di tutte le Direzioni generali e Agenzie ed in particolare è stata prevista l’istituzione della Direzione Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

- con la propria deliberazione n. 100/2026 sono state approvate, tra l’altro, la struttura organizzativa dell’Ente, le declaratorie delle Direzioni generali e Agenzie regionali e dei relativi Settori, dando mandato ai Direttori generali e di Agenzia di procedere con l’adozione degli atti di micro-organizzazione delle Aree dirigenziali e definire le relative declaratorie;

Atteso che con la citata propria deliberazione n. 100/2026, con decorrenza 1° marzo 2026, è stata cambiata la denominazione del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro” in Settore “Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative” e riapprovata la declaratoria, in cui rientrano tra le altre, le attività di gestione delle procedure oggetto del presente atto;

Dato atto che con determinazione n. 4334/2026 integrata con determinazione n. 5632/2026, in attuazione di quanto disposto dalla propria deliberazione n. 284/2026 dal sopra citato Accordo tra la Regione e l’Ufficio Scolastico Regionale e dalle disposizioni regionali attuative, sono state attivate le procedure per la quantificazione della potenziale domanda di accesso al Servizio di Certificazione da parte degli studenti degli Istituti professionali non accreditati per il conseguimento di una qualifica professionale di III liv. EQF e del diploma di IV liv. EQF, con la specifica che, per il conseguimento di una qualifica professionale di III liv. EQF, sono ricompresi anche gli Istituti Professionali accreditati unicamente per le qualifiche per le quali non sono accreditati

Dato atto che in esito alle procedure di ricognizione alla competente struttura regionale è pervenuta da parte degli istituti professionali la quantificazione delle domande di accesso agli esami per il rilascio di una qualifica professionale di III livello EQF come da Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto;

Valutato necessario, tenuto conto del quadro qualitativo e quantitativo di cui all’Allegato 1), attivare le procedure per la selezione e il finanziamento dei servizi di formalizzazione e certificazione delle competenze e le necessarie attività di supporto e accompagnamento volte a garantire agli studenti la possibilità di acquisire un certificato di qualifica professionale del sistema IeFP;

Valutato pertanto necessario procedere all’approvazione dell’“Avviso ai soggetti accreditati del Sistema di Istruzione e Formazione Professionale - IeFP - a presentare la candidatura per garantire l’accesso all'esame per il rilascio di una qualifica di III liv. EQF a.s. 2025/2026 - - in attuazione della DGR n.284/2026” di cui all’Allegato 2), parte integrante e sostanziale al presente atto;

Dato atto che le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle attività afferenti all’Avviso di cui all’Allegato 2) al presente atto, sono pari a euro 150.000,00 che trovano copertura nelle risorse nazionali Legge 144/99 per il finanziamento dei percorsi finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere nell’Istruzione e Formazione Professionale assegnate alla Legge 144/1999, assegnate con Decreto n. 191/2025 e della Direzione Generale delle politiche attive del lavoro del Ministero del lavoro e delle politiche sociali

Ritenuto di prevedere che le candidature pervenute a valere sull’Avviso Allegato 2) al presente atto:

- dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso;

- saranno sottoposte ad istruttoria di ammissibilità eseguita da gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

-  saranno valutate, le sole candidature ammissibili, da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

Ritenuto di prevedere che in esito alle procedure di cui all’Avviso Allegato 2) al presente atto, con determinazione del Responsabile del Settore “Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative” saranno approvati gli esiti della valutazione e sarà approvata una sola candidatura, pertanto, quella che avrà conseguito il punteggio più alto;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 Maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.”;

Ritenuto di stabilire che l'attuazione gestionale, in termini amministrativo-contabili delle attività progettuali che saranno oggetto operativo dell’Avviso di cui all’Allegato 2) parte integrante e sostanziale al presente atto, verranno realizzate ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.;

Dato atto, in specifico, che:

-  al fine di meglio realizzare gli obiettivi che costituiscono l'asse portante delle prescrizioni tecnico-contabili previste per le Amministrazioni Pubbliche dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., con particolare riferimento al principio della competenza finanziaria potenziata, le successive fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, impegno, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per renderli rispondenti al percorso contabile tracciato dal Decreto medesimo;

-  in ragione di quanto sopra indicato, le successive fasi gestionali caratterizzanti il ciclo della spesa saranno strettamente correlate ai possibili percorsi contabili indicati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. con riferimento ai cronoprogrammi di spesa presentati dai soggetti attuatori individuati;

-  la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste, pertanto, carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Richiamati:

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Viste le Leggi Regionali:

- n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

- n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- n. 11/2025 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2026”;

- n. 12/2025 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2026-2028 (Legge di stabilità regionale 2026)”;

- n. 13/2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Richiamata la propria deliberazione n. 2251/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2026-2028”;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

- n. 1559/2025 “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzative”.

- n. 2224/2025 “XII Legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. prima fase.”;

- n. 2225/2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale politiche finanziarie ed educazione, scuola, formazione e università ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

- n. 100/2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell'ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase.”;

- n. 101/2026 “Piano Integrato di Attività e Organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

- n. 263/2026 “XII legislatura. Riassegnazione degli organici tra le Direzioni generali e le Agenzie regionali e disposizioni attuative a completamento della riorganizzazione in vigore dal 1° marzo 2026”;

- n. 278/2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

Richiamate inoltre:

- la propria deliberazione n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la determinazione dirigenziale n. 2223/2026 “Micro-organizzazione della Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università e istituzione di aree dirigenziali”;

- la determinazione dirigenziale n. 4300/2026 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali - Direzione generale Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca” e Assessora a “Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola”;

1. di prendere atto della ricognizione delle domande di accesso all'esame per il rilascio di una qualifica o un diploma professionale effettuata dagli Istituti professionali in esito alla procedura attivata con la determinazione dirigenziale n. 4334/2026, come integrata con determinazione n. 5632/2026, dando atto che alla competente struttura regionale è pervenuta da parte degli istituti professionali la quantificazione delle domande di accesso agli esami per il rilascio di una qualifica professionale di III livello EQF come da Allegato 1), parte integrante e sostanziale al presente atto;

2. di approvare l’“Avviso ai soggetti accreditati del Sistema di Istruzione e Formazione Professionale - IeFP - a presentare la candidatura per garantire l’accesso all'esame per il rilascio di una qualifica di III liv. EQF a.s. 2025/2026 - in attuazione della DGR n.284/2026” di cui all’Allegato 2), parte integrante e sostanziale al presente atto;

3. di stabilire che le candidature che perverranno in risposta all’Avviso Allegato 2) al presente atto:

-  dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati nello stesso;

-  saranno sottoposte ad istruttoria di ammissibilità eseguita da gruppo di lavoro nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

-  saranno valutate, le sole candidature ammissibili, da un Nucleo di valutazione nominato con atto del Direttore Generale “Educazione, Scuola, Formazione e Università”;

4. di stabilire altresì che con determinazione del Responsabile del Settore “Programmazione e Regolazione delle Politiche Educative e Formative” saranno approvati gli esiti della valutazione delle candidature presentate a valere sull’Avviso Allegato 2) al presente atto, e sarà approvata una sola candidatura, pertanto, quella che avrà conseguito il punteggio più alto;

5. di prevedere che le risorse pubbliche disponibili per la realizzazione delle attività afferenti all’Avviso di cui all’Allegato 2) al presente atto, sono pari a euro 150.000,00 che trovano copertura nelle risorse nazionali Legge 144/99, per il finanziamento dei percorsi finalizzati all’assolvimento del diritto-dovere nell’Istruzione e Formazione Professionale, assegnate con Decreto n. 191/2025 e della Direzione Generale delle politiche attive del lavoro del Ministero del lavoro e delle politiche sociali;

6. di specificare che le modalità di finanziamento e liquidazione sono definite nell’Avviso di cui all’Allegato 2); 

7. di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento saranno soggette a valutazioni ed eventuali rivisitazioni operative per dare piena attuazione ai principi e postulati contabili dettati dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

8. di precisare che la copertura finanziaria prevista nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

9. di disporre la pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii. e le ulteriori pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, dal PIAO regionale vigente, incluse le pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013;

10. di pubblicare altresì la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sui siti http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e http://scuola.regione.emilia-romagna.it.