n.237 del 17.07.2024 periodico (Parte Seconda)

Viste:

- la L.R. 31 maggio 2017, n. 8 (Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive);

- la L.R. 13/05/2024, n. 2 “Contrasto dell'abbandono sportivo in età adolescenziale e giovanile. Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2017, n. 8 (Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive) e alla legge regionale 28 luglio 2008, n. 14 (Norme in materia di politiche per le giovani generazioni”, pubblicata sul BURERT n. 144 del 13/05/2024;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 161 del 16/04/2024 con la quale, su proposta della Giunta Regionale formulata con deliberazione n. 236 del 20/02/2014, in applicazione dell’art. 3 della L.R. 8/2017, è stato approvato il Piano triennale dello Sport per il triennio 2024-2026 che ha definito le linee strategiche e gli obiettivi prioritari in materia di politiche sportive regionali, la cui attuazione è rimessa ad atti successivi della Giunta regionale;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 73 del 8/03/2022 “L.R. n. 8 del 2017 art. 2, comma 3 - Carta Etica dello Sport della Regione Emilia-Romagna” (Delibera della Giunta regionale n. 124 del 7 febbraio 2022) con la quale la Regione ha approvato un documento che, in armonia con la carta olimpica dello sport, raccoglie i principi e i valori dell’etica sportiva che devono informare il movimento sportivo regionale e al rispetto dei quali sono chiamati tutti le rappresentanze del sistema sportivo;

- la deliberazione della Giunta n. 2144 del 20/12/2021 “Approvazione del Piano regionale della prevenzione” e la deliberazione di Giunta n. 58 del 24/01/2022 “Approvazione del documento di governance del piano regionale della prevenzione 2021-2025 in attuazione della deliberazione n. 2144/2021” che recepisce le indicazioni del Piano d’azione globale sull’attività fisica per gli anni 2018-2030, approvato nel 2018 dall’OMS, e  definisce gli obiettivi strategici da realizzare attraverso azioni politiche per ridurre del 15% la prevalenza globale dell’inattività fisica negli adulti e negli adolescenti entro il 2030;

Considerato che:

- con la L.R. 8/2017, la Regione ha inteso promuovere e sostenere la pratica sportiva e la diffusione dello “sport per tutti” come elemento fondamentale per l’educazione e la formazione dell’individuo, l’adozione di stili di vita sani, l’inclusione delle persone con disabilità e delle fasce più fragili, anche attraverso la collaborazione con soggetti del mondo sportivo, realtà scolastiche e sociali;

- negli ultimi anni, autorevoli studi scientifici hanno accertato che molti adolescenti abbandonano precocemente l’attività sportiva, per svariate ragioni che sono state oggetto di analisi approfondite, e che tendono a vanificare gli obiettivi della Regione di incentivare l’attività sportiva e avvicinare soprattutto i giovani alla pratica sportiva;

- il fenomeno dell’abbandono precoce, conosciuto in letteratura come “drop out”, coinvolge percentuali significative di ragazzi e ragazze e richiede azioni di contrasto mirate e formule organizzative che favoriscano la partecipazione alle attività fisiche e motorie con iniziative e misure orientate a corrispondere ai bisogni specifici dei ragazzi, ivi incluso un adeguato supporto psicologico volto a sostenere la continuazione della pratica sportiva;

- per questi motivi, con la L.R. 2/2024 la Regione ha voluto dare rilevanza normativa ad un fenomeno che è in crescita costante, individuando le finalità e gli interventi più idonei a recuperare gli adolescenti che hanno abbandonato l’attività sportiva e, all’articolo 4, prevedendo il sostegno finanziario ai soggetti che riescano a presentare progetti, possibilmente con azioni congiunte, idonei a raggiungere l’obiettivo di convincere i più giovani a riprendere l’attività sportiva;

- la L.R. 2/2024 ha previsto la selezione dei progetti, presentati dai soggetti pubblici e privati elencati al comma 2 dello stesso articolo 4, mediante avviso pubblico, definendo gli interventi e le iniziative finanziabili, gli ambiti prioritari, i criteri per l’attribuzione dei contributi, eventuali premialità nonché la rendicontazione delle spese sostenute e l’effettuazione dei relativi controlli;

Ritenuto quindi opportuno dare attuazione agli obiettivi declinati dalla L.R. 2/2024 approvando l’allegato Avviso che prevede lo stanziamento di specifici contributi a   sostegno di iniziative di soggetti pubblici e privati che siano finalizzate a contrastare l’abbandono giovanile delle attività sportive e nel quale sono individuati i soggetti ammissibili, gli interventi e le iniziative finanziabili nonché i criteri e le modalità per la valutazione di merito e la formazione di una graduatoria;

Visto l’Avviso “L.R. 2/2024 – Avviso per la concessione di contributi per progetti di contrasto all’abbandono sportivo giovanile”, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale;

Dato atto che la copertura finanziaria necessaria al finanziamento degli interventi in oggetto, ammontante a complessivi € 250.000,00, è data da specifico accantonamento nell’ambito della  Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi - Titolo 1 Spese correnti,  “Fondo speciale provvedimenti legislativi in corso di approvazione” del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024 e che con successivo provvedimento di variazione compensativa saranno creati appositi capitoli di nuova istituzione, afferenti alla Missione 06 “Politiche giovanili, sport e tempo libero” - Programma 01 “Sport e tempo libero”;

Visti:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile; 

- L.R. 22/12/2023 n. 18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (legge di stabilità regionale 2024);

- L.R. 22/12/2023 n. 19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

- la deliberazione di Giunta n. 2291/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

- la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37 comma 4;

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la deliberazione di Giunta n. 157 del 29/01/2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026”. Approvazione;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2077 del 27/11/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- la deliberazione di Giunta n. 468 del 10/04/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

- la deliberazione di Giunta n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- la deliberazione di Giunta n. 426 del 21/03/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

- la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25/03/2022 “Microorganizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- la deliberazione di Giunta n. 1615 del 28/09/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta Regionale”;

- la determina dirigenziale 3697 del 23/02/2023 “modifica della micro-organizzazione della direzione generale conoscenza, ricerca, lavoro, imprese. attribuzione incarico di sostituzione e conferimento di incarichi dirigenziali” con cui è stato affidato l’incarico di Dirigente dell’Area Sviluppo e promozione dello sport, destinazioni turistiche, promo-commercializzazione;

- la deliberazione di Giunta n. 2317/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

Richiamato altresì il Decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n. 21 del 28/02/2020, modificato con successivi Decreti 151 del 25/10/2022 e 161 del 17/11/2022, con il quale sono stati nominati i componenti della Giunta Regionale e definite le rispettive attribuzioni sulla base delle quali competono al Presidente le “Politiche di promozione delle attività sportive e di sviluppo dell’impiantistica sportiva e dei grandi eventi”;

Dato atto che il responsabile del procedimento, nel sottoscrivere il parere di legittimità, attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale;

1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, l’Avviso “L.R. 2/2024 – Avviso per la concessione di contributi per progetti di contrasto all’abbandono sportivo giovanile” di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 

2. di dato atto che la copertura finanziaria necessaria al finanziamento degli interventi in oggetto, ammontante a complessivi € 250.000,00, è data da specifico accantonamento nell’ambito della  Missione 20 Fondi e accantonamenti - Programma 3 Altri fondi - Titolo 1 Spese correnti,  “Fondo speciale provvedimenti legislativi in corso di approvazione” del Bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024, e che con successivo provvedimento di variazione compensativa saranno creati appositi capitoli di nuova istituzione, afferenti alla Missione 06 “Politiche giovanili, sport e tempo libero” - Programma 01 “Sport e tempo libero”;

3. di stabilire che, come meglio precisato nell’Avviso allegato, con proprio successivo atto il Dirigente competente per materia provvederà: 

-  all’approvazione della graduatoria delle domande finanziabili e di quelle non finanziabili per esaurimento delle risorse disponibili con l’indicazione dei contributi concedibili alle domande ammissibili, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili; 

-  all’approvazione dell’elenco delle domande non ammesse a contributo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

-  all’assunzione dei relativi impegni di spesa, alle liquidazioni e alle richieste di emissione del titolo di pagamento, con propri atti formali, ai sensi della normativa contabile vigente;

4. di precisare che, qualora si rendessero eventualmente disponibili risorse aggiuntive, la dotazione finanziaria potrà essere incrementata, sia durante l’istruttoria che dopo l’approvazione delle graduatorie, e si procederà allo scorrimento della graduatoria con provvedimento del Dirigente della competente Area;

5. di stabilire che il Dirigente dell’Area competente possa disporre, con proprio provvedimento, l’eventuale modifica dei termini di presentazione delle domande, in ragione di necessità tecniche legate all’applicativo web da utilizzare per la trasmissione delle domande, nonché l’eventuale proroga del termine per la conclusione dell’istruttoria, nel caso di un numero molto elevato di domande complessivamente presentate;

6. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto e dei relativi allegati sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale regionale tematico dello sport al seguente indirizzo: https://www.regione.emilia-romagna.it/sport; 

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal PIAO 2024-2026, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.