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n.362 del 22.12.2021 periodico (Parte Seconda)

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L.R. n. 5/2016 - art. 7 - comma 2 - Delibera di Giunta regionale n. 824/2021 - Concessione contributi alle associazioni Pro Loco per la realizzazione dei programmi di attività per l'anno 2021

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Viste:

  • la L.R. 25 marzo 2016, n. 5, concernente "Norme per la promozione e il sostegno delle pro loco. Abrogazione della Legge regionale 2 settembre 1981, n. 27 (Istituzione dell’albo regionale delle associazioni “pro-loco”)", ed in particolare l’art. 7, comma 2;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 824/2021, con cui è stato approvato il bando per la concessione di contributi per la realizzazione dei programmi di attività delle pro loco per l'anno 2021, ai sensi del sopra citato art. 7, comma 2, della L.R. n. 5/2016;

Rilevato che entro il termine stabilito dal bando sono pervenute n. 13 domande;

Dato atto che dall'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, risulta che n. 12 domande sono ammissibili, mentre la domanda presentata da ASSOCIAZIONE PRO LOCO DI CUSERCOLI risulta non ammissibile, in quanto la domanda di contributo, presentata con PEC del 30/06/2021, acquisita agli atti con prot. 631012/2021, non risulta sottoscritta con firma digitale, come previsto al paragrafo 2. “Termine e modalità di presentazione delle domande” del bando approvato con deliberazione n. 824/2021, e tale circostanza rappresenta motivo di esclusione ai sensi del paragrafo 3. del bando stesso;

Dato altresì atto che:

- ad ASSOCIAZIONE PRO LOCO DI CUSERCOLI è stata inviata comunicazione a mezzo PEC in data 23/09/2021 con nota prot. 894701, ai sensi dell’art. 10bis della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., riportante i motivi ostativi all’accoglimento della domanda, prevedendo il termine di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione per la presentazione di osservazioni scritte, specificando che decorso tale termine sarebbe stato adottato il provvedimento di rigetto;

- l’associazione non ha presentato alcuna osservazione entro il predetto termine perentorio di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, provvedendo esclusivamente a inoltrare richiesta di accesso agli atti, a cui è stato fornito riscontro;

Ritenuto pertanto, in considerazione di quanto sopra riportato, di rigettare la domanda di contributo presentata da ASSOCIAZIONE PRO LOCO DI CUSERCOLI;

Dato inoltre atto che, con determinazione n. 18094/2021 del Direttore Generale competente è stato istituito il Nucleo che ha proceduto alla valutazione tecnica dei n. 12 programmi presentati risultati ammissibili dal punto di vista amministrativo, secondo quanto previsto dal Bando approvato con la citata deliberazione n. 824/2021;

Preso atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica contenute nel verbale della seduta del 5/10/2021 del suddetto Nucleo di valutazione;

Visti:

  • la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;
  • la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;
  • l’art. 11, della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, ai programmi oggetto del presente provvedimento, il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) indicato a fianco di ogni beneficiario nella graduatoria in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Considerato che:

  • le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11, della sopra citata Legge 16 gennaio 2003, n. 3;
  • le spese per i contributi in oggetto sono escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari rientrano fra i soggetti esclusi ai sensi dell’articolo stesso;

Dato atto che:

- si è acquisito il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) on-line con riferimento alle Associazioni beneficiarie che risultano iscritte, ai fini degli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, presso INPS e INAIL, come meglio dettagliate in Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, mentre per le altre associazioni è stato verificato che non risultano iscritte;

- che i numeri di protocollo dei documenti unici di regolarità contributiva acquisiti, nonché il relativo numero di protocollo di registrazione agli atti regionali, sono riportati in Allegato 1 a fianco dei beneficiari interessati;

- che i documenti unici di regolarità contributiva acquisiti sono attualmente in corso di validità, e da essi risulta che le associazioni interessate sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali, così come previsto dal D.M. del 30/1/2015;

Visti inoltre:

  • il D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 83, comma 3 lett. e), come modificato con Legge 24 aprile 2020, n. 27;
  • il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
  • la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per le parti in essa ancora applicabili;
  • le LL.RR. nn. 11, 12 e 13 del 29/12/2020;
  • le LL.RR. nn. 8 e 9 del 29/7/2021;
  • la deliberazione di Giunta regionale n. 2004/2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023” e succ.mod.;

Dato atto che il bando prevede che il contributo sia definito secondo il seguente schema:

- Programmi con valutazione da 100 a 70: contributo pari al 70%

- Programmi con valutazione da 69 a 50: contributo pari al 60%

- Programmi con valutazione da 49 a 0: Non ammissibile a contributo;

Preso atto che relativamente agli interventi da porre in essere con il presente atto è prevista nel bilancio finanziario-gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, una disponibilità di € 200.000,00, sul capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)";

Ritenuto pertanto, sulla base delle sopra riportate premesse, delle risultanze dell'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, e della valutazione tecnica effettuata dal Nucleo di valutazione, di:

- ammettere a contributo i programmi presentati e risultati ammissibili dal punto di vista amministrativo, fino ad esaurimento delle risorse disponibili, secondo quanto riportato nella graduatoria indicata in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno, applicando le percentuali previste dal bando, ad esclusione dell’Associazione Pro Loco Ferrara, per la quale viene applicata una percentuale di contributo che consenta di utilizzare tutte le risorse disponibili;

- di rigettare la domanda di contributo presentata da ASSOCIAZIONE PRO LOCO DI CUSERCOLI;

- di approvare, in Allegato 2, parte integrante e sostanziale al presente atto, il fac-simile di rendicontazione dei programmi finanziati per la richiesta di liquidazione del saldo dei contributi concessi;

- che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività da realizzare nel 2021, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 200.000,00;

Preso atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2021 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 28/1/2021, avente ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamato l’art. 1, commi 125 e 126, della Legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamate infine le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 468/2017, n. 2013/2020, n. 2018/2020 e n. 771/2021;

- n. 2416 del 29/12/2008, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod.;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste inoltre le determinazioni dirigenziali n. 2373/2018, n. 10257/2021 e n. 10285/2021;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

Attestata la regolarità ammnistrativa del presente atto;

determina

1) di prendere atto che nel termine stabilito dal bando sono pervenute n. 13 domande ai sensi del bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 824/2021;

2) di rigettare la domanda di contributo presentata da ASSOCIAZIONE PRO LOCO DI CUSERCOLI, in quanto la domanda di contributo non risulta sottoscritta con firma digitale, come previsto dal bando approvato con deliberazione n. 824/2021;

3) di ammettere a contributo i programmi presentati e risultati ammissibili dal punto di vista amministrativo, fino ad esaurimento delle risorse disponibili, secondo quanto riportato nella graduatoria che si approva in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno;

4) di precisare che:

- ai fini della determinazione del contributo concedibile si applicano alla spesa ammissibile per ciascun beneficiario le percentuali previste dal bando, ad esclusione dell’Associazione Pro Loco Ferrara, per la quale viene applicata una percentuale di contributo che consenta di utilizzare tutte le risorse disponibili;

- a causa dell’esaurimento delle risorse disponibili non risulta possibile concedere alcun contributo ad Associazione Pro Loco Lagosanto;

5) di assegnare e concedere i contributi per gli importi indicati, ai soggetti elencati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di € 200.000,00, per la realizzazione dei programmi presentati;

6) di impegnare sulla base di quanto stabilito in premessa, la somma di € 200.000,00, registrata con il n. 10063 di impegno, sul Capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)" del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, approvato con deliberazione n. 2004/2020 e succ. mod. che presenta la necessaria disponibilità;

7) che in attuazione del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

- Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 7 - SIOPE 1040401001- C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

e che in relazione ai codici CUP si rinvia allegato 1 parte integrante del presente atto;

8) che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla deliberazione di Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste dal paragrafo 9. dell'allegato A della predetta deliberazione n. 824/2021;

9) di approvare, in Allegato 2, parte integrante e sostanziale al presente atto, il fac-simile di rendicontazione dei programmi finanziati per la richiesta di liquidazione del saldo dei contributi concessi;

10) che i beneficiari dei contributi previsti dal presente bando devono provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 1, commi 125 e 126 della legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

11) di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26, commi 1 e 2 del D.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

12) che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella deliberazione n. 824/2021 sopracitata;

13) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.

La Responsabile del Servizio

Paola Bissi

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