n.362 del 22.12.2021 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Viste:

• la L.R. 6 marzo 2017, n. 3, concernente "Valorizzazione delle manifestazioni storiche dell’Emilia-Romagna", ed in particolare l’art. 7, comma 1;
• la deliberazione n. 1406/2021, con cui è stato approvato il bando per la concessione di contributi finalizzati al sostegno delle manifestazioni storiche dell'Emilia-Romagna inserite nel calendario previsto all'art. 4 comma 1 ed al sostegno di progetti di conservazione, restauro, integrazione del patrimonio costumistico, di attrezzature e materiali;

Rilevato che entro il termine stabilito dal bando, il 10/10/2021, sono pervenute n. 19 domande;

Dato atto che dall'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, risulta che n. 18 domande sono ammissibili, mentre la domanda presentata da Comune di Cesena risulta non ammissibile, in quanto la domanda di contributo, presentata con PEC del 11/10/2021, acquisita agli atti con prot. 944934/2021, non risulta trasmessa entro il termine del 10/10/2021 previsto al paragrafo 2. “Termine e modalità di presentazione delle domande” del bando approvato con deliberazione n. 1406/2021, e tale circostanza rappresenta motivo di esclusione ai sensi del paragrafo 3. del bando stesso;

Dato altresì atto che:

- al COMUNE DI CESENA è stata inviata comunicazione a mezzo PEC in data 8/11/2021 con nota prot. 1029426, ai sensi dell’art. 10bis della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., riportante i motivi ostativi all’accoglimento della domanda, prevedendo il termine di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione per la presentazione di osservazioni scritte, specificando che decorso tale termine sarebbe stato adottato il provvedimento di rigetto;

- con nota acquisita agli atti del Servizio Turismo, Commercio e Sport in data 11/11/2021 con prot. 1039702, il settore “Biblioteca Malatestiana e Cultura” del COMUNE DI CESENA ha rappresentato di aver inviato la domanda di contributo alle ore 17:35 di venerdì 8/10/2021, entro la scadenza prevista dal bando, ed ha allegato copia della ricevuta di avvenuto invio e copia della ricevuta della mancata consegna, dovuta ad un errore materiale nella digitazione dell’indirizzo PEC a cui la domanda doveva essere inviata;

- il settore “Biblioteca Malatestiana e Cultura” del COMUNE DI CESENA comunica inoltre di avere effettuato l’invio della domanda di contributo al corretto indirizzo PEC solo in data 11/10/2021 in quanto l’ufficio preposto all’acquisizione del protocollo ha inoltrato copia della ricevuta della mancata consegna al suddetto settore competente nella medesima data;

Ritenuto che le motivazioni addotte non consentano di ritenere ammissibile la domanda di contributo presentata dal COMUNE DI CESENA, in considerazione del fatto che il bando prevede esplicitamente che l’invio della domanda deve considerarsi andato a buon fine solo con la ricezione della ricevuta di consegna, che non è stata ricevuta dal COMUNE DI CESENA in ragione dell’errore di digitazione commesso, mentre è stato ricevuto avviso di mancata consegna, a seguito del quale il Comune non ha provveduto ad inviare la domanda di contributo all’indirizzo PEC corretto entro il termine previsto;

Evidenziato che l’ASSOCIAZIONE CONTESA ESTENSE CITTÀ DI LUGO – APS ha dichiarato che il progetto presentato a contributo usufruisce di ulteriori contributi pubblici dell’importo di € 22.000,00;

Dato inoltre atto che, con determinazione del Direttore Generale competente n. 18093 del 30/9/2021 è stato istituito il Nucleo per la valutazione tecnica dei progetti presentati;

Preso atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica contenute nel verbale della seduta del 5/11/2021 del suddetto Nucleo di valutazione;

Visti:

• la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;
• la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;
• l’art. 11, della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Dato atto che:

- è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, ai progetti oggetto del presente provvedimento il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) indicato a fianco di ogni beneficiario nella graduatoria in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- con riferimento al progetto realizzato dal Comune di Faenza, il C.U.P. è stato acquisito dal Comune stesso;

Considerato che le spese per i contributi in oggetto sono escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari rientrano fra i soggetti esclusi ai sensi dell’articolo stesso;

Dato atto che:

- si è acquisito il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) on-line con riferimento alle Associazioni beneficiarie che risultano iscritte, ai fini degli adempimenti previdenziali, assistenziali e assicurativi, presso INPS e INAIL, come meglio dettagliate in Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, mentre per le altre associazioni è stato verificato che non risultano iscritte;

- che i numeri di protocollo dei documenti unici di regolarità contributiva acquisiti, nonché il relativo numero di protocollo di registrazione agli atti regionali, sono riportati in Allegato 1 a fianco dei beneficiari interessati;

- che i documenti unici di regolarità contributiva acquisiti sono attualmente in corso di validità, e da essi risulta che le associazioni interessate sono in regola con i versamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali, così come previsto dal D.M. del 30/1/2015;

Visti inoltre:

• il D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii., ed in particolare l'art. 83, comma 3 lett. e), come modificato con Legge 24 aprile 2020, n. 27;
• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”
e ss.mm.ii.;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per le parti in essa ancora applicabili;
• le LL.RR. nn. 11, 12 e 13 del 29/12/2020;
• le LL.RR. nn. 8 e 9 del 29/7/2021;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 2004/2020 concernente “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023” e succ.mod.;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 1771/2021 concernente “Variazione di bilancio in attuazione della L.R. n. 14 del 2021 per Misure urgenti a sostegno del sistema economico”;

Dato atto che il bando prevede che il contributo sia definito secondo il seguente schema:

- Progetti con valutazione da 100 a 70: contributo pari al 70%

- Progetti con valutazione da 69 a 50: contributo pari al 60%

- Progetti con valutazione da 49 a 0: Non ammissibile a contributo;

Considerato che le risorse disponibili stanziate nel bilancio finanziario-gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, ammontano a Euro 300.000,00, come di seguito specificato:

- quanto ad € 270.000,00 sul capitolo 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”;

- quanto ad € 30.000,00 sul capitolo 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”;

Ritenuto pertanto, sulla base delle risultanze dell'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, e della valutazione tecnica effettuata dal Nucleo di valutazione, di:

- ammettere a contributo i progetti riportati in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno, applicando la percentuale massima prevista dal bando per la definizione del contributo, in considerazione dell'entità delle risorse disponibili;

- di ricalcolare il contributo massimo concedibile ad ASSOCIAZIONE CONTESA ESTENSE CITTÀ DI LUGO – APS sulla base dei contributi pubblici già assegnati per il medesimo progetto, tenuto conto che il contributo regionale è cumulabile con altri contributi pubblici fino al 100% della spesa ammissibile, come previsto al paragrafo 5 del bando;

- di rigettare, per le motivazioni sopra esposte, la domanda di contributo presentata da COMUNE DI CESENA;

- di approvare, in Allegato 2 e 3, parti integranti e sostanziali del presente atto, i fac-simile per la rendicontazione a saldo dei progetti finanziati, rispettivamente per progetti di tipologia 1 e progetti di tipologia 2;

Ritenuto, altresì:

- che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività da realizzare nel 2021, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 244.767,57;

- di assumere pertanto l’impegno di spesa per complessivi € 244.767,57, come di seguito specificato:

• con riferimento ai contributi concessi ad Associazioni di rievocazione storica, per un totale di Euro 232.357,93 sul pertinente capitolo 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)” del bilancio finanziario gestionale 2021 - 2023, anno di previsione 2021;
• con riferimento al contributo concesso al Comune di Faenza, per l’importo di Euro 12.409,64, sul pertinente capitolo di spesa 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n.3) del bilancio finanziario gestionale 2021 - 2023, anno di previsione 2021.

Preso atto che è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2021 sono compatibili con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 28/1/2021, avente ad oggetto “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

Richiamato l’art. 1, commi 125 e 126, della Legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamate infine le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 468/2017, n. 2013/2020, n. 2018/2020 e n. 771/2021;

- n. 2416 del 29/12/2008, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod.;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste inoltre le determinazioni dirigenziali n. 2373/2018, n. 10257/2021 e n. 10285/2021;

Attestato che il sottoscritto dirigente, responsabile del procedimento non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

Attestata la regolarità ammnistrativa del presente atto;

determina

1) di prendere atto che entro il termine stabilito del 10/10/2021, sono pervenute n. 19 domande ai sensi del bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1406/2021;

2) di ammettere a contributo i progetti presentati e risultati ammissibili dal punto di vista amministrativo, secondo quanto riportato in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno;

3) di rigettare la domanda di contributo presentata dal COMUNE DI CESENA, come stabilito al paragrafo 3. “Misure di esclusione”, lettera a), del bando approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1406/2021, in quanto la stessa non è stata trasmessa entro il termine previsto al paragrafo 2. del medesimo bando;

4) di assegnare e concedere i contributi per gli importi indicati, ai soggetti elencati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di € 244.767,57, per la realizzazione dei progetti presentati;

5) di impegnare sulla base di quanto stabilito in premessa, la somma di € 244.767,57, come di seguito dettagliato:

- quanto alla somma di Euro 232.357,93, registrata con il n. 11410 di impegno, sul capitolo di spesa 25541 “Contributi alle associazioni di rievocazione storica per l’organizzazione delle manifestazioni storiche e per progetti di conservazione e restauro del patrimonio necessario alle attività di rievocazione storica (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)” del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n.2004/2020 e succ.mod.;

- quanto alla somma di Euro 12.409,64 registrata con il n. 11411 di impegno, sul capitolo di spesa 25539 “Contributi a Enti locali per l'organizzazione delle manifestazioni storiche inserite nel calendario annuale delle manifestazioni storiche della regione Emilia-Romagna (art. 7, L.R. 6 marzo 2017, n. 3)”, del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, anno di previsione 2021, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n.2004/2020 e succ.mod.;

6) che in attuazione del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

Capitolo 25541 - Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040401001- C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

Capitolo 25539 - Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.01.02.003 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 10404102003- C.I. spesa 3 - Gestione ordinaria 3;

e che in relazione ai codici CUP si rinvia a quanto indicato in Allegato 1, parte integrante del presente atto;

7) che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento si provvederà con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla deliberazione di Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modificazioni, con le modalità previste dal paragrafo 10 dell'allegato A della predetta deliberazione n. 1406/2021;

8) di approvare, gli Allegati 2 e 3, parti integranti e sostanziali del presente atto, i fac-simile per la rendicontazione a saldo dei progetti finanziati, rispettivamente per progetti di tipologia 1 e progetti di tipologia 2;

9) che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, ai progetti oggetto del presente provvedimento, il C.U.P. (Codice Unico di Progetto) indicato a fianco di ogni beneficiario in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

10) che i beneficiari dei contributi previsti dal presente bando devono provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 1, commi 125 e 126 della legge n. 124/2017 modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019;

11) che si provvederà alla pubblicazione previsti dell’art. 26, comma 2 del D.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del medesimo decreto legislativo;

12) che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella deliberazione n. 1406/2021 sopracitata;

13) che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., in relazione al soggetto pubblico finanziato;

14) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.

La Responsabile del Servizio

Paola Bissi