n.374 del 28.10.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 172 del 09/03/2020, pubblicata nel BURERT n. 69 del 16/3/2020, con la quale sono stati approvati due Avvisi pubblici finalizzati alla concessione di contributi per eventi e progetti sportivi (Avviso A “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per Eventi sportivi realizzati sul territorio regionale - Anno 2020” e Avviso B “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti biennali 2020-2021 finalizzati al miglioramento del benessere fisico, psichico e sociale della persona attraverso l’attività motoria e sportiva”);

- n. 339 del 14 aprile 2020 avente ad oggetto: “Emergenza COVID-19 – Modifiche alla DGR n. 172/2020 relativa all’approvazione di due avvisi pubblici per la concessione di contributi per eventi e progetti sportivi realizzati sul territorio regionale per l’anno 2020”

Visti:

- la delibera del Consiglio dei ministri 31/1/2020 “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili” (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 26 del 1/02/2020) con la quale è stato dichiarato per 6 mesi lo stato di emergenza in conseguenza del rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

- il Decreto-legge del 25 marzo 2020 n.19 - Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.79 del 25/3/2020) articolo 1, lettera m) e n);

- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10/4/2020, “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 11/4/2020 e, in particolare, l’articolo 1, comma 1), lettera f), g), h) e i), che ha esteso al 3/5/2020 le disposizioni già emanate con i DPCM 8, 9, 11, 22 marzo e 01 aprile i quali, per effetto del successivo articolo 8, cessano la loro efficacia;

Considerato che:

- le disposizioni previste dall’Avviso A) e dall’Avviso B) di cui alla citata propria deliberazione n. 172/2020 così come modificata dalla deliberazione n. 339/2020 prevedono criteri e tempi di rendicontazione stabiliti secondo standard consolidati e facenti capo a condizioni organizzative, operative e di salute pubblica identificabili come ordinarie;

- l’organizzazione delle attività sportive in genere, degli eventi e delle manifestazioni, nonché dei progetti di promozione della pratica motoria e sportiva ha subito drastici cambiamenti dovuti in prima istanza dalle criticità riscontrate durante la fase parossistica dell’emergenza COVID-19, ma anche successivamente per il perdurare di condizioni di salute pubblica non ancora stabilizzate;

- in questa fase ancora critica non è oggettivamente possibile prevedere quando saranno ristabilite condizioni di normalità in merito alla salute pubblica, allo svolgimento delle attività produttive e di ogni altra attività caratterizzante un contesto sociale;

- l’attuale situazione possa perdurare anche per i primi mesi dell’anno 2021 e, conseguentemente, possa incidere negativamente sulla piena operatività degli uffici dei beneficiari dei contributi dei richiamati Avviso A) e Avviso B;

- la situazione sopra descritta possa determinare ritardi in merito al rispetto dei tempi previsti per la presentazione della documentazione di rendicontazione con la conseguente perdita del contributo;

Ritenuto quindi opportuno:

- semplificare il sistema di procedure per la rendicontazione della documentazione di consuntivo previsto dalla citata propria deliberazione n. 172/2020 e s.m.;

- modificare i termini per la presentazione della documentazione di consuntivo consentendo margini temporali maggiori;

Ritenuto pertanto opportuno apportare alcune modifiche agli Avvisi A e B, approvati con la propria deliberazione 172/2020 e s.m., come di seguito indicato:

Modifiche all’Avviso A) della DGR n. 172/2020 così come modificata dalla DGR 339/2020, avente ad oggetto: “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per eventi sportivi realizzati sul territorio regionale - anno 2020”: 

• al comma 1) del Punto 5) “Dotazione finanziaria”, la locuzione ‘anno di previsione 2020’ è sostituita dalla locuzione ‘anno di previsione 2021’;
• al comma 2) del Punto 15) “Termini di realizzazione dell’evento”, la data ‘20 gennaio 2021’ è sostituita con la data ’15 marzo 2021’;
• al comma 3) del Punto 16 “Rendicontazione e liquidazione del contributo”, il termine di presentazione della richiesta di liquidazione del contributo del ‘31 gennaio 2021’ è sostituito col termine del ‘20 marzo 2021’; 

Modifiche all’Avviso B) della DGR n. 172/2020 così come modificata dalla DGR 339/2020, avente ad oggetto: “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti biennali 2020-2021 finalizzati al miglioramento del benessere fisico, psichico e sociale della persona attraverso l’attività motoria e sportiva”: 

• il Punto 6) “Dotazione finanziaria” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘Le risorse finanziarie disponibili per la realizzazione degli interventi ammessi a contributo ammontano a complessivi 1.000.000,00 euro e trovano copertura finanziaria sui capitoli relativi alla L.R. 8/2017 del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2021, che presenta la necessaria disponibilità.’; 

• il comma 4) del Punto 15) “Rendicontazione ed erogazione del contributo” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘La richiesta di liquidazione a saldo, che dovrà essere trasmessa secondo le modalità indicate in caso di assegnazione di contributo, dovrà avvenire entro il 31 luglio 2021.’

• il comma 5 del Punto 15) “Rendicontazione ed erogazione del contributo” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘I soggetti beneficiari del contributo dovranno corredare la loro richiesta con la seguente documentazione:

- una relazione sulle attività svolte che dovrà descrivere: le azioni realizzate tempificate rispetto al periodo di realizzazione, le difficoltà riscontrate, i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi dichiarati. Tale relazione dovrà inoltre fornire tutti i dati quali-quantitativi utili e necessari per valutazioni di output e outcome;

- la rendicontazione finanziaria delle entrate e delle spese, effettivamente sostenute e chiaramente riferibili al progetto;

- l’elenco di tutti i documenti, comprovanti le spese, fiscalmente validi, quali fatture, ricevute e note spese, (non sono ammessi scontrini fiscali) suddivisi per tipologie di voci di spese ammissibili indicando per ogni documento il numero, la data di emissione, la descrizione della spesa, la ragione sociale del fornitore, la data di pagamento, la modalità di pagamento e l’importo. Saranno ammissibili solo modalità di pagamento tracciabili, quali ad esempio: bonifico bancario singolo (SEPA) (anche tramite home banking), ricevuta bancaria singola (RI.BA), rapporto interbancario diretto (R.I.D.), assegno bancario, carta di credito intestati al beneficiario del contributo (Associazione, Società sportiva, Ente…). Non sono in alcun modo ammesse modalità di pagamenti in contanti ad eccezione di quanto previsto al punto 8 lettera f) del presente Avviso: “Spese diverse non altrimenti collocabili”;

- elenco di tutta la documentazione fiscalmente valida e comprovante le entrate relative all’iniziativa.’; 

Preso atto che restano invariate tutte le altre disposizioni previste negli Avvisi A) e B) approvati con la propria deliberazione 172/2020;

Visti:

- l'art. 103 "Sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti degli atti amministrativi in scadenza" del Decreto-legge 17/3/2020, n. 18 "Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19" pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - Parte prima n. 70 del 17/3/2020;

- la L.R. 15/11/2001, n. 40, “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, per quanto applicabile;

- il D.lgs. 23/6/2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5/5/2009, n. 42” e successive modifiche ed integrazioni;

- la L.R. 10/12/2019, n. 29 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2020”;

- la L.R. 10/12/2019, n. 30 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2020-2022 (legge di stabilità regionale 2020);

- la L.R. 10/12/2019, n. 31 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la propria deliberazione n. 2386 del 9/12/2019 avente ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la Legge Regionale 31/7/2020, n. 3 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la Legge Regionale 31/7/2020, n. 4 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- la L.R. 26/11/2001, n. 43, recante "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii;

- la propria deliberazione n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 468 del 10/04/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13/10/2017 e PG/2017/0779385 del 21/12/2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- la propria deliberazione n. 83 del 21/01/2020 “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

- la determinazione dirigenziale n. 2373 del 21/02/2018 “Conferimento dell'incarico dirigenziale di responsabile del Servizio "Turismo, Commercio e Sport”;

- la determinazione dirigenziale n. 9793 del 25/06/2018 “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/06/2018” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al rinnovo dell’incarico dirigenziale Professional “Destinazioni turistiche, promocommercializzazione, sviluppo e promozione dello Sport, al dott. Venerio Brenaggi dal 01/07/2018 al 31/10/2020;

- la determinazione dirigenziale n. 10460 del 03/07/2018 avente ad oggetto “Delega di potere provvedimentale al titolare della posizione dirigenziale Professional "Destinazioni turistiche e promo-commercializzazione, sviluppo e promozione dello sport" e messa a disposizione di unità di personale;

- la determinazione dirigenziale n. 10502 del 03/07/2018 “Delega di funzioni in materia di gestione del personale al titolare della posizione dirigenziale Professional sp000235 "Destinazioni turistiche e promo-commercializzazione, sviluppo e promozione dello sport";

Richiamato altresì il Decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n. 21 del 28/02/2020, con il quale sono stati nominati i componenti della Giunta Regionale e definite le rispettive attribuzioni sulla base delle quali competono al Presidente le “Politiche di promozione delle attività sportive e di sviluppo dell’impiantistica sportiva e dei grandi eventi”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale; 

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni indicate in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1) di approvare la modifica degli Avvisi A) e B), di cui alla propria deliberazione n. 172/2020 e s.m., come di seguito indicato: 

Modifiche all’Avviso A) della DGR n. 172/2020 così come modificata dalla DGR 339/2020, avente ad oggetto: “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per eventi sportivi realizzati sul territorio regionale - anno 2020”: 

• al comma 1) del Punto 5) “Dotazione finanziaria”, la locuzione ‘anno di previsione 2020’ è sostituita dalla locuzione ‘anno di previsione 2021’;
• al comma 2) del Punto 15) “Termini di realizzazione dell’evento”, la data ‘20 gennaio 2021’ è sostituita con la data ’15 marzo 2021’;
• al comma 3) del Punto 16 “Rendicontazione e liquidazione del contributo”, il termine di presentazione della richiesta di liquidazione del contributo del ‘31 gennaio 2021’ è sostituito col termine del ‘20 marzo 2021’; 

Modifiche all’Avviso B) della DGR n. 172/2020 così come modificata dalla DGR 339/2020, avente ad oggetto: “L.R. 8/2017 – Piano Triennale dello Sport 2018-2020 - Avviso per la concessione di contributi per la realizzazione di progetti biennali 2020-2021 finalizzati al miglioramento del benessere fisico, psichico e sociale della persona attraverso l’attività motoria e sportiva”: 

• il Punto 6) “Dotazione finanziaria” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘Le risorse finanziarie disponibili per la realizzazione degli interventi ammessi a contributo ammontano a complessivi 1.000.000,00 euro e trovano copertura finanziaria sui capitoli relativi alla L.R. 8/2017 del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2021, che presenta la necessaria disponibilità.’; 

• il comma 4) del Punto 15) “Rendicontazione ed erogazione del contributo” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘La richiesta di liquidazione a saldo, che dovrà essere trasmessa secondo le modalità indicate in caso di assegnazione di contributo, dovrà avvenire entro il 31 luglio 2021.’

• il comma 5 del Punto 15) “Rendicontazione ed erogazione del contributo” è integralmente sostituito dal seguente: 

‘I soggetti beneficiari del contributo dovranno corredare la loro richiesta con la seguente documentazione:

- una relazione sulle attività svolte che dovrà descrivere: le azioni realizzate tempificate rispetto al periodo di realizzazione, le difficoltà riscontrate, i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi dichiarati. Tale relazione dovrà inoltre fornire tutti i dati quali-quantitativi utili e necessari per valutazioni di output e outcome;

- la rendicontazione finanziaria delle entrate e delle spese, effettivamente sostenute e chiaramente riferibili al progetto;

- l’elenco di tutti i documenti, comprovanti le spese, fiscalmente validi, quali fatture, ricevute e note spese, (non sono ammessi scontrini fiscali) suddivisi per tipologie di voci di spese ammissibili indicando per ogni documento il numero, la data di emissione, la descrizione della spesa, la ragione sociale del fornitore, la data di pagamento, la modalità di pagamento e l’importo. Saranno ammissibili solo modalità di pagamento tracciabili, quali ad esempio: bonifico bancario singolo (SEPA) (anche tramite home banking), ricevuta bancaria singola (RI.BA), rapporto interbancario diretto (R.I.D.), assegno bancario, carta di credito intestati al beneficiario del contributo (Associazione, Società sportiva, Ente…). Non sono in alcun modo ammesse modalità di pagamenti in contanti ad eccezione di quanto previsto al punto 8 lettera f) del presente Avviso: “Spese diverse non altrimenti collocabili”;

- elenco di tutta la documentazione fiscalmente valida e comprovante le entrate relative all’iniziativa.’; 

2) di dare atto che rimangono invariate le altre disposizioni indicate agli Avvisi A) e B) approvati con la cita deliberazione 172/2020 e s.m.; 

3) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.i " 

4) di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.