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n.254 del 17.08.2021 (Parte Seconda)

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P.S.R. 2014-2020. Misura M01 "Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione" e Misura M02 "Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole". Avviso Pubblico condizionato per l'accesso al sostegno per il tipo di operazione 1.1.01 "Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze", 1.3.01 "Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali" e 2.1.01 "Servizi di consulenza" Annualità 2021 e 2022

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità, e successive modifiche ed integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 2393 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica, tra l’altro, i Regolamenti (UE) n.1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;

- il Regolamento (UE) n. 2220 del 23 dicembre 2020 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 169 del 15 luglio 2014, nell’attuale formulazione (Versione 11) approvata con deliberazione n. 1064 del 5 luglio 2021, attualmente all’esame della Commissione europea;

Atteso:

- che la Misura 1 – M01 “Trasferimento di conoscenze ed azioni di informazione” del P.S.R. 2014-2020 comprende i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e che la Misura 2 - M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” comprende il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza”;

- che l’insieme di questi tipi di operazione contribuisce trasversalmente al perseguimento degli obiettivi delle Priorità 1,2,3,4,5 e 6 del P.S.R. 2014-2020 e delle relative Focus Area;

Dato atto:

- che il P.S.R. 2014-2020 prevede che le misure M01 e M02 siano attivate per il tramite della implementazione di un catalogo pubblico denominato “CATALOGO VERDE” per la scelta da parte delle imprese agricole di servizi di formazione e consulenza;

- che le risorse attribuite per l’intero periodo 2014-2020, a seguito delle modifiche collegate alla proroga per le annualità 2021 e 2022, ammontano per la misura M01 ad Euro 21.568.245,07 e per la misura M02 ad Euro 5.636.808,00;

- che attualmente sono disponibili risorse pari ad Euro 6.695.014,72 per la misura M01 e ad Euro 3.543.628,60 per la misura M02;

Ritenuto di completare l’attuazione della misura M01 e della misura M02 del P.S.R. 2014-2020 per le due annualità di proroga 2021 e 2022 della programmazione approvando:

- l'avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e consulenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e sulla Misura M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2021 e 2022, nella formulazione di cui all’allegato A) al presente atto;

- l'avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2021 e 2022, nella formulazione di cui all'allegato B) al presente atto;

- l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 espressi nel P.S.R. 2014-2020 nella formulazione di cui all’allegato C) al presente atto;

- l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M02 espressi nel P.S.R. 2014-2020, nella formulazione di cui all’allegato D) al presente atto;

- l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati, nella formulazione di cui all’allegato E) al presente atto;

- la tabella di definizione del ruolo imprenditori agricoli, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle banche dati, nella formulazione di cui all’allegato F) al presente atto;

Atteso che le modifiche al P.S.R. 2014-2020 (Versione 11) di cui alla citata deliberazione n. 1064/2021 riguardano, tra l’altro, alcuni aspetti relativi alle misure M01 e M02;

Ritenuto pertanto di subordinare l’efficacia dell’avviso pubblico regionale di cui all’Allegato 2 al presente atto all’approvazione da parte della Commissione Europea delle modifiche apportate al P.S.R. 2014-2020 nelle relative schede di misura;

Ritenuto inoltre opportuno stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico oggetto di approvazione del presente atto possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la propria deliberazione n. 111 del 28 gennaio 2021 recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”, ed in particolare l’allegato D) recante “la Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”;

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 di indirizzo in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture regionali e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali, e successive modifiche;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771 del 24 maggio 2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della predetta deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

delibera

  1. di approvare l'avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e consulenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per i tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e sulla Misura 2 - M02 “Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole” per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2021 e 2022, nella formulazione di cui all’allegato A) al presente atto perché ne formi parte integrante e sostanziale;
  2. di approvare contestualmente l'avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” e 1.3.01 “Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali” e per il tipo di operazione 2.1.01 “Servizi di consulenza” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2021 e 2022, nella formulazione di cui all'allegato B), parte integrante e sostanziale del presente atto;
  3. di approvare altresì:
    • nella formulazione di cui all’allegato C) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 espressi nel P.S.R. 2014-2020;
    • nella formulazione di cui all’allegato D) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M02 espressi nel P.S.R. 2014-2020;
    • nella formulazione di cui all’allegato E) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati;
    • nella formulazione di cui all’allegato F) al presente atto, parte integrante e sostanziale, la tabella di definizione del ruolo imprenditori agricoli in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati;
  4. di subordinare l’efficacia dell’avviso pubblico regionale, di cui al precedente punto 2), all’approvazione da parte della Commissione Europea delle modifiche apportate nelle relative schede di misura del P.S.R. 2014-2020 (Versione 11);
  5. di stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico regionale oggetto di approvazione del presente atto possano essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;
  6. di stabilire altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi del comma 1, dell’art. 26, del D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;
  7. di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura Caccia e Pesca.

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