n.47 del 25.02.2026 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge Regionale 8 agosto 2001, n. 24 “Disciplina generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo”, e s.m.i. ed in particolare l’art. 20 comma 5 il quale prevede che “Gli alloggi non più idonei per vetustà, per inadeguatezza tipologica o per ubicazione ad essere assegnati come residenza permanente, possono essere temporaneamente sottratti dal Comune all'assegnazione, per essere inseriti con priorità in programmi di recupero o riqualificazione”;

Richiamata la delibera regionale n. 1564 del 29 settembre 2025 con la quale è stato approvato l’“AVVISO PUBBLICO RIVOLTO AI COMUNI DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA E ALLE ACER PER L'ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE A PARTECIPARE AD UNA NUOVA MISURA REGIONALE PER IL FINANZIAMENTO DI UN PIANO DI INTERVENTI DI RECUPERO DEL PATRIMONIO ERP NON UTILIZZATO E, IN GENERALE, PER IL RECUPERO E L'INCREMENTO DEL PATRIMONIO ERP E ERS” avente lo scopo di raccogliere le manifestazioni di interesse dei Comuni e delle ACER ad offrire alloggi di Edilizia Residenziale Sociale in locazione a prezzi accessibili, utilizzando prioritariamente gli alloggi sfitti del patrimonio abitativo pubblico (ERP), non recuperabili con le risorse normalmente disponibili;

Considerato che l’Avviso di cui al precedente punto è stato pubblicato e che la raccolta delle manifestazioni di interesse da parte di Comuni e Aziende Casa Emilia-Romagna è avvenuta dal 15 ottobre 2025 al 25 novembre 2025 e che sono pervenute numerose candidature di alloggi e immobili da parte di Comuni ed Aziende Casa per essere inserite nel Piano di interventi di recupero del patrimonio ERP non utilizzato e per il recupero e l’incremento del patrimonio ERP e ERS;

Valutato quindi opportuno, al fine di verificare al meglio la sussistenza delle condizioni tecniche per implementare tale misura, con particolare riferimento al rilevamento dell’intensità della domanda di abitazioni in locazione a canone calmierato, di procedere ad un Avviso rivolto ai cittadini finalizzata a rilevare il bisogno e l’interesse ad ottenere un alloggio in locazione a canone calmierato;

Valutato necessario al fine di dare rapida attuazione alla misura disporre di elenchi di cittadini, lavoratori e nuclei familiari interessati a prendere in locazione gli alloggi che saranno messi a disposizione a seguito degli interventi di recupero e rigenerazione;

Ritenuto che la raccolta degli elenchi di cittadini, lavoratori e nuclei familiari interessati a prendere in locazione gli alloggi mediante il presente Avviso regionale possa costituire uno strumento di semplificazione a disposizione e vantaggio dell’attività dei Comuni e delle Aziende Casa che hanno candidato alloggi e immobili per la formazione di elenchi di cittadini utili alla futura assegnazione degli alloggi ERS;

Ritenuto tuttavia necessario definire caratteristiche comuni dei soggetti assegnatari di tali alloggi nel rispetto dell’art. 15 della L.R. 24/2001, al fine di garantire omogeneità di trattamento dei cittadini, lavoratori e nuclei familiari interessati a prendere in locazione gli alloggi, senza escludere la possibilità di valorizzare specificità e scelte locali che meglio potranno essere definite dai Comuni proprietari degli alloggi e dalle Aziende Casa nell’ambito di un futuro regolamento per l’assegnazione degli alloggi stessi;

Dato atto che è stato predisposto l’“Avviso pubblico rivolto ai cittadini per acquisire manifestazioni di interesse per alloggi di edilizia residenziale sociale (ERS) in locazione a canone calmierato potenzialmente disponibili in attuazione alla DGR n. 1564/2025” di cui all’Allegato 1) contenente le caratteristiche e i requisiti dei soggetti che possono avanzare domanda, le condizioni per ottenere l’alloggio ERS e il relativo canone, nonché le prime indicazioni per la predisposizione dei regolamenti comunali ai fini della formazione delle graduatorie;

Ritenuto, quindi di approvare l’“Avviso pubblico rivolto ai cittadini per acquisire manifestazioni di interesse per alloggi di edilizia residenziale sociale (ERS) in locazione a canone calmierato potenzialmente disponibili in attuazione alla DGR n. 1564/2025”, di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto per procedere alla raccolta delle manifestazioni di interesse di cittadini, lavoratori e nuclei familiari interessati a prendere in locazione gli alloggi;

Ritenuto altresì di provvedere alla pubblicazione dell’Avviso nel sito web regionale dedicato alle Politiche Abitative e, oltre che sulla pagina web dedicata ai “Bandi”, di attivare ogni altra forma di diffusione dell’Avviso anche avvalendosi dei Comune, Soggetti gestori dell’ERP, operatori e parti sociali e di strumenti di comunicazione di massa;

Evidenziato tuttavia che la raccolta delle richieste di cui all’Avviso pubblico produrrà effetti subordinatamente al buon esito delle procedure che la Regione metterà in atto per assicurare la fattibilità tecnica ed economico-finanziaria delle misure attivate con D.G.R. n. 1564 del 29 settembre 2025;

Richiamati:

-   la l.r. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e s. m.;

-   la d.g.r. 29 dicembre 2008, n. 2416 “INDIRIZZI IN ORDINE ALLE RELAZIONI ORGANIZZATIVE E FUNZIONALI TRA LE STRUTTURE E SULL'ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DIRIGENZIALI. ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALLA DELIBERA 999/2008. ADEGUAMENTO E AGGIORNAMENTO DELLA DELIBERA 450/2007”, per quanto applicabile;

-   la d.g.r. 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”, la quale modifica l'assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituisce i Settori a decorrere del 01/04/2022;

-   la d.g.r. 22 dicembre 2023, n. 2319 “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-   la d.g.r. 8 luglio 2024, n.1639 “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;

-   la d.g.r. 23 dicembre 2024 n. 2376 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-   la d.g.r. 8 settembre 2025 n. 1440 “PIAO 2025-2027. AGGIORNAMENTO A SEGUITO DI APPROVAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE 25 LUGLIO 2025 N. 7 "ASSESTAMENTO E PRIMA VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 2025-2027";

-   la d.g.r. 16 luglio 2025, n. 1187 “XII LEGISLATURA. AFFIDAMENTO DEGLI INCARICHI DI DIRETTORE GENERALE E DI DIRETTORE DI ALCUNE AGENZIE REGIONALI AI SENSI DEGLI ARTT. 43 E 18 DELLA L.R. N. 43/2001.”;

-   la determinazione dirigenziale 17 luglio 2023, n. 15548 “MODIFICA ASSETTO ORGANIZZATIVO AREE DI LAVORO DIRIGENZIALI. DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-   la determinazione dirigenziale 26 settembre 2023, n. 20137 “CONFERIMENTO INCARICO DIRIGENZIALE PRESSO LA DIREZIONE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-   la determinazione dirigenziale 8 maggio 2025, n. 8615 “PROROGA INCARICHI DIRIGENZIALI NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-   la determinazione dirigenziale 29 dicembre2025 n. 25492: “PROROGA INCARICHI DIRIGENZIALI NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”, con la quale sono stati prorogati gli incarichi dirigenziali fino al 28 febbraio 2026;

- la delibera della Giunta regionale 22 dicembre 2025 n. 2224: “XII LEGISLATURA. RIORGANIZZAZIONE DELL'ENTE IN VIGORE DAL 1° MARZO 2026. PRIMA FASE”;

-   la determinazione dirigenziale 19/12/2025 n. 25108: “TRASFERIMENTO DI UN DIRIGENTE REGIONALE PRESSO IL COMUNE DI REGGIO EMILIA. CESSAZIONE DALL'ORGANICO DEL PERSONALE DELLA GIUNTA REGIONALE E CONTESTUALE ACQUISIZIONE TEMPORANEA IN POSIZIONE DI COMANDO PARZIALE”;

-   la determinazione dirigenziale 31/12/2025 n. 25559: “PROROGA DI INCARICO DIRIGENZIALE E CONFERIMENTO DI INCARICO DIRIGENZIALE AD INTERIM, NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE”;

-   la determinazione dirigenziale 9 ottobre 2023, n. 20891 “NOMINA RESPONSABILI DI PROCEDIMENTO PRESSO L' AREA POLITICHE PER L'ABITARE”;

-   il d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e s.m.i.”;

-   la determinazione dirigenziale 9 febbraio 2022, n. 2335 “DIRETTIVA DI INDIRIZZI INTERPRETATIVI DEGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N.33 DEL 2013. ANNO 2022”;

Dato atto che il responsabile del procedimento non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

1) di procedere, in attuazione alla procedura ricognitiva avviata con DGR n. 1564/2025, alla raccolta delle candidature di cittadini, lavoratori e nuclei familiari, ai fini della costituzione di elenchi comunali per un alloggio pubblico in locazione a canone calmierato messo a disposizione a seguito del recupero del patrimonio pubblico ERP, ERS o da altro immobile di proprietà dei Comuni o delle Aziende Casa Emilia-Romagna;

2) di approvare l’”Avviso pubblico rivolto ai cittadini per acquisire manifestazioni di interesse per alloggi di edilizia residenziale sociale (ERS) in locazione a canone calmierato potenzialmente disponibili in attuazione alla DGR n. 1564/2025”, di cui all’ Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente le caratteristiche dei soggetti che possono avanzare domanda, le condizioni per ottenere l’alloggio ERS e il relativo canone, nonché le prime indicazioni per la predisposizione dei regolamenti comunali ai fini della formazione delle graduatorie;

3) di approvare inoltre: la Tabella 1 “ELENCO DEGLI ALLOGGI ERS POTENZIALMENTE DISPONIBILI” e la Tabella 2 “Soglie minime e massime in €/mq/mese ai fini della determinazione del canone calmierato per tipo di Comuni” che costituiscono parte integrante e sostanziale dell’Avviso e che saranno mantenute aggiornate direttamente nel sito web regionale dedicato;

4) di rimandare a successivi propri atti l’approvazione del regolamento-tipo regionale contenente il dettaglio di quanto specificato nel presente Avviso in relazione in particolare alla formazione delle graduatorie, alla determinazione dei criteri canone calmierato e alle condizioni per la locazione;

5) di procedere alla pubblicazione dell’Avviso di cui al precedente punto 2 nel sito web regionale dedicato alle Politiche Abitative e, oltre che sulla pagina web dedicata ai “Bandi”, e di attivare ogni altra forma di diffusione dell’Avviso anche avvalendosi dei Comune, dei Soggetti gestori dell’ERP, di operatori e parti sociali e di strumenti di comunicazione di massa;

6) che la raccolta delle richieste di cui all’Avviso pubblico di cui al precedente punto 2) produrrà effetti subordinatamente al buon esito delle procedure che la Regione metterà in atto per assicurare la fattibilità tecnica ed economico-finanziaria delle misure attivate con D.G.R. n. 1564 del 29 settembre 2025;

7) di autorizzare il Dirigente alle Politiche per l’Abitare ad apportare eventuali aggiornamenti, modifiche ed integrazioni di carattere non sostanziale che si rendessero necessarie e redigere circolari esplicative, specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’Avviso regionale oggetto di approvazione del presente atto, nonché eventuali proroghe o riapertura dei termini ivi indicati;

8) di provvedere per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, incluse le ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO, nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, del D. Lgs. n.33 del 2013;

9) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.