n.328 del 30.09.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che:

- dal mese di gennaio 2020 si è sviluppata in Italia una epidemia per effetto della diffusione del virus COVID-19;

- l'OMS - Organizzazione Mondiale della Sanità il 30 gennaio 2020 ha dichiarato l'epidemia da COVID-19 un'emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale;

- il Governo italiano, in considerazione dell’aggravarsi generalizzato del contagio a partire e con maggior intensità nelle regioni della Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna, ha dichiarato con deliberazione del Consigli/o dei Ministri del 31 gennaio 2020, lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili, per sei mesi;

Vista la situazione di emergenza sanitaria internazionale;

Visti i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 marzo 2020, del 9 marzo 2020, dell'11 marzo 2020, del 22 marzo 2020, del 1 aprile 2020 e del 10 aprile 2020 e successive integrazioni, che prevedono disposizioni attuative dei vari Decreti - Legge approvati dal Governo per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19;

Richiamate le Ordinanze del Presidente della Regione in tema di misure per la gestione dell'emergenza sanitaria legata alla diffusione della sindrome da COVID-19;

Considerate le misure ed i provvedimenti per prevenire ed escludere i contagi e di conseguenza le oggettive difficoltà da parte dei Comuni nello svolgere le attività programmate, in particolare gli eventi e le manifestazioni previste, nonché tutte le iniziative ricreative culturali e didattiche che avrebbero dovuto coinvolgere la popolazione ed animare i centri storici al fine di una loro ripresa e rivitalizzazione;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 31/2016 “Legge regionale 14/2014. Approvazione bando per la promozione di progetti di investimento in attuazione dell’art. 6” e l’allegato A), parte integrante e sostanziale della stessa deliberazione, “Bando in attuazione dell’art. 6 della Legge regionale n.14/2014 – Accordi regionali di insediamento e sviluppo delle imprese”;

- n. 1587/2016 “Legge regionale 14/2014: esito della valutazione dei Programmi di investimento - Prima fase del bando approvato con DGR. n. 31/2016 per la promozione di progetti di investimento in attuazione dell'art.6.”;

- n. 334/2017 “Legge regionale n.14/2014 Approvazione progetti presentati a valere su art.6 "Accordi regionali di insediamento e sviluppo" (DGR. 31/2016) e Schema di accordo tra Regione e Beneficiari”;

- n. 899/2017 “Adeguamenti allo schema di accordo di insediamento di cui alla DGR 334/2017 e delle modalità gestionali finalizzate all'attuazione”;

- n. 2336/2019 “Approvazione Invito a presentare richiesta di incentivi all'occupazione L.R. n.14/2014 promozione degli investimenti in Emilia-Romagna PO FSE 2014/2020 Obiettivo tematico 9 - procedura presentazione just in time”;

Preso atto che:

- l’art. 2.3 del Bando approvato con propria deliberazione n. 31/2016 (di seguito il Bando) stabilisce che il programma di investimento, approvato ai sensi del Bando medesimo, di norma deve completarsi entro 36 mesi dalla data di concessione delle agevolazioni e che la medesima prescrizione è riportata anche all’art. 3.1.c degli Accordi regionali di insediamento (di seguito gli Accordi) approvati con propria deliberazione n. 334/2017 e sottoscritti dalla Regione e dalle aziende beneficiarie;

- l’art. 3.1.a dei succitati Accordi (di seguito gli Accordi) approvati con propria deliberazione n. 334/2017, stabilisce che per completamento del programma debba intendersi l’ultima richiesta di liquidazione del contributo, diversamente da quanto stabilito dall’art. 21.2 del Bando, il quale prevede che il completamento del Programma coincida con la data dell’ultima erogazione;

Preso, altresì, atto che:

- al fine di rendere disponibili gli incentivi all’assunzione di persone svantaggiate e/o con disabilità previsti dagli Accordi, con propria deliberazione n. 2336/2019 è stato approvato l’Invito a presentare richiesta di incentivi all'occupazione L.R. n. 14/2014 promozione degli investimenti in Emilia-Romagna PO FSE 2014/2020 obiettivo tematico 9 - procedura presentazione just in time (di seguito Invito);

- il succitato Invito alla lettera H. stabilisce come termine per la trasmissione della richiesta di incentivo all’occupazione il 30/6/2020. Tale termine è stato successivamente rideterminato e fissato al 21 settembre 2020, ai sensi di quanto disposto dall’art. 37 del Decreto-legge n. 23/2020, convertito con modificazione con L. n. 40/2020;

- il nuovo termine è stato trasmesso alle aziende aventi i requisiti previsti dalla propria deliberazione n. 334/2017 per la partecipazione all’Invito come da comunicazioni dell’8 giugno 2020 inviate con prot. n. PG/2020/0419732, PG/2020/0418918, PG/2020/0419909 e PG/2020/0418499

Valutato che:

- in ragione dell’emergenza epidemiologica in atto e dei conseguenti provvedimenti restrittivi delle attività produttive già richiamati, si siano concretizzate cause di forza maggiore che determineranno ritardi nella realizzazione degli investimenti approvati con la propria deliberazione n. 334/2017;

- sia necessario garantire una chiara e univoca interpretazione delle disposizioni del Bando e degli Accordi in materia di identificazione del momento di completamento del programma di investimento;

- sia altresì opportuno tenere conto di quanto sopra descritto anche nell’ambito della procedura di presentazione di richiesta di incentivi all’occupazione di cui alla propria deliberazione n. 2336/2019;

Ritenuto pertanto di:

- prorogare di 12 mesi la scadenza per la conclusione del Programma di investimento stabilita dall’art. 2.3 del Bando e dall’ art. 3.1.C degli Accordi;

- individuare quale data utile per identificare il momento del completamento del programma di investimento oggetto degli Accordi, la data di quietanza riferibile all’ultima spesa sostenuta afferente la realizzazione degli interventi agevolati;

- stabilire che le spese sostenute per la realizzazione degli interventi oggetto degli Accordi devono essere rendicontate dalle imprese secondo le modalità previste, per ogni singola tipologia di intervento, non oltre 3 mesi da completamento del Programma di investimento;

- prorogare alle ore 12.00 del 29 ottobre 2020 il termine per la richiesta di incentivi all’occupazione secondo le modalità già previste dall’Invito;

Richiamate inoltre le Leggi regionali:

- n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4" per quanto applicabile;

- n. 43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- n. 29/2019 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2020”;

- n. 30/2019 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2020-2022 (legge di stabilità regionale 2020)”;

- n. 31/2019 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022";

- n. 3/2020 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- n. 4/2020 recante “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022";

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2386/2019 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022" e ss.mm.ii.;

- 984 del 3/8/2020 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 1059/2018 "Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO)";

- n. 733/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/6/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza Covid-19. Approvazione”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Su proposta dell'Assessore allo Sviluppo economico e green economy, lavoro e formazione, Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni riportate in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di prorogare di 12 mesi la scadenza per la conclusione del Programma di investimento stabilita dall’art. 2.3 del Bando e dall’art. 3.1.C degli Accordi;

2. di individuare quale data utile per identificare il momento del completamento del programma di investimento oggetto degli Accordi, la data di quietanza riferibile all’ultima spesa sostenuta afferente la realizzazione degli interventi agevolati;

3. di stabilire che le spese sostenute per la realizzazione degli interventi oggetto degli Accordi devono essere rendicontate dalle imprese secondo le modalità previste per ogni singola tipologia di intervento non oltre 3 mesi dal completamento del Programma di investimento;

4. di prorogare alle ore 12.00 del 29 ottobre 2020 il termine per la richiesta di incentivi all’occupazione secondo le modalità già previste dall’Invito di cui alla propria deliberazione n. 2336/2019 che si intende confermata in ogni altro suo punto ad esclusione del termine di presentazione dell’ultima domanda di rimborso indicato al punto 12, del dispositivo che si intende pertanto modificato ai sensi di quanto disposto al punto 3. che precede;

5. di confermare, con riferimento alle procedure conseguenti alla presente deliberazione, quanto previsto dalla già richiamata propria deliberazione n. 268/2019;

6. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

7. di comunicare alle imprese beneficiarie delle agevolazioni la nuova data per la conclusione dei programmi di investimento;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico nonché sul sito http://www.regione.emilia-romagna.it/fesr/ e sul sito e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.