n.235 del 10.09.2025 periodico (Parte Seconda)
XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001
Richiamati:
- il Decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e in particolare l’art. 19 “Incarichi di funzioni dirigenziali”;
- la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare:
- l’art. 18 “Copertura dei posti della qualifica dirigenziale mediante contratti a tempo determinato”;
- l’art. 43 che stabilisce le modalità di conferimento dell’incarico di Direttore generale e in particolare il comma 2, a mente del quale “L'incarico di direttore generale può essere altresì conferito a persone esterne all'Amministrazione. Alle relative assunzioni si provvede per chiamata diretta, previa deliberazione della Giunta regionale o dell'Ufficio di Presidenza del Consiglio, per le rispettive direzioni generali. Dette assunzioni sono disposte nel rispetto dei requisiti culturali e professionali stabiliti dal comma 4 dell’art. 18”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 110 del 27 gennaio 2025 recante “PIAO 2025 - Adeguamento 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;
Richiamati inoltre i seguenti provvedimenti:
- la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale” che ha modificato l’assetto organizzativo delle Direzioni generali e delle Agenzie e istituito i Settori a decorrere del 1° aprile 2022;
- la deliberazione della Giunta regionale n.1615 del 28 settembre 2022 recante “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni generali della Giunta regionale”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2360 del 27 dicembre 2022 recante “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”, con la quale sono state riapprovate, tra l’altro, le declaratorie delle Direzioni generali, delle Agenzie e dei Settori della Giunta regionale;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 876 del 20 maggio 2024 recante “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1639 del 8 luglio 2024 recante “Modifica dei macro-assetti organizzativi della Giunta regionale”;
Richiamate anche le seguenti leggi regionali:
- la Legge regionale 24 marzo 2004, n. 6 “Riforma del Sistema amministrativo regionale e locale. Unione Europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con l’Università” e ss.mm.ii., e in particolare l’art. 43 che disciplina le Agenzie regionali operative e di supporto tecnico e regolativo;
- la Legge regionale n. 44 del 19 aprile 1995 “Riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione dell’Agenzia regionale per la prevenzione e l’ambiente (ARPA) dell’Emilia-Romagna” e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l’art. 9 che stabilisce le modalità di individuazione del Direttore generale previa deliberazione di Giunta;
- la Legge regionale n. 21 del 23 luglio 2001 “Istituzione dell'Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura (AGREA)” e successive modifiche e integrazioni;
- la Legge regionale n. 11 del 24 maggio 2004 “Sviluppo regionale della società dell’informazione” che prevede la costituzione di un’Agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici;
- la Legge regionale n. 1 del 7 febbraio 2005 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di Protezione civile”;
- la Legge regionale n. 15 del 27 luglio 2007 “Sistema regionale integrato di interventi e servizi per il diritto allo studio universitario e l’alta formazione” che regola la nomina del Direttore di ER.GO da parte del Presidente della Giunta regionale;
- la Legge regionale n. 13 del 30 luglio 2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e in particolare l’art. 54 “Integrazioni alla Legge regionale n. 17 del 2005. Istituzione dell'Agenzia regionale per il lavoro” che regolano la figura e la nomina del Direttore dell’Agenzia regionale per il lavoro;
Dato atto che con la deliberazione di Giunta regionale n. 468 del 31 marzo 2025 che ha approvato la “Disciplina delle procedure selettive per il conferimento di incarichi dirigenziali con contratto a tempo determinato, ai sensi dell’art. 19 del D.lgs. n. 165/2001 e degli articoli 18 e 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii. Aggiornamento” relativa alla procedura di selezione per la costituzione dell’elenco dei candidati tra cui individuare i dirigenti a cui conferire gli incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna, compresa l’Assemblea legislativa, e di Direttore, anche non generale, delle Agenzie regionali;
Richiamato per ciò che concerne la sopracitata DGR n. 468/2025, il Titolo IV, in particolare l’art. 23 “Conferimento dell’incarico di Direttore generale” che prevede:
1. Il soggetto a cui conferire l’incarico di Direttore generale è individuato dal Presidente della Giunta regionale o dal Presidente dell’Assemblea legislativa, ciascuno per le posizioni di direttore di propria competenza, tra i candidati iscritti nell’elenco di cui all’art. 22. Ciascun Presidente può svolgere, prima di individuare l’incaricato, uno o più colloqui conoscitivi con uno o più candidati tra quelli presenti nell’elenco;
2. Per l’individuazione dell’incaricato a cui affidare la Direzione generale di strutture competenti in materia sanitaria, il Presidente della Giunta regionale può avvalersi, oltre che degli idonei presenti nell’elenco di cui all’art. 19, anche dei candidati presenti negli elenchi degli abilitati per il conferimento degli incarichi di Direttore generale, di Direttore amministrativo, di Direttore sanitario delle aziende sanitarie istituito dalla Regione Emilia-Romagna;
3. Il Presidente della Giunta regionale e il Presidente dell’Assemblea legislativa indicano alla Giunta regionale e all’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, ciascuno per le posizioni di propria competenza, i candidati da incaricare;
4. L'incarico di Direttore generale è conferito, nel rispetto delle previsioni normative vigenti in materia, con deliberazione della Giunta regionale o dell’Ufficio di Presidenza dell’Assemblea legislativa, in cui si individua il soggetto incaricato, l'oggetto dell’incarico, l’indennità di posizione e risultato riconosciuta e la durata dell'incarico;
Premesso che:
- con deliberazione di Giunta regionale n. 2378 del 23 dicembre 2024 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi” si era proceduto alla proroga dei contratti di lavoro e degli incarichi dei Direttori generali della Giunta e dei Direttori di Agenzia regionale fino al 30 aprile 2025;
- con deliberazione di Giunta regionale n. 608 del 22 aprile 2025 la Giunta regionale ha ulteriormente prorogato i contratti di lavoro e gli incarichi dei Direttori generali e dei Direttori di Agenzia fino al 16 luglio 2025;
- con deliberazione di Giunta regionale n. 469 del 31 marzo 2025 è stato approvato l’avviso relativo alla XII Legislatura per la costituzione di un elenco dei candidati idonei tra cui individuare i dirigenti a cui conferire gli incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna, compresa l’Assemblea legislativa, e di Direttore, anche non generale, delle Agenzie regionali, ai sensi dell'art. 43, della L.R. n. 43/2001, dal quale il Presidente della Giunta regionale e il Presidente dell’Assemblea legislativa potranno individuare le professionalità più indicate a cui affidare gli incarichi in oggetto;
- l’avviso è stato pubblicato sul Portale del Reclutamento – inPA e sul sito web istituzionale della Regione Emilia-Romagna: http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/e-recruiting/, con termine di 15 giorni per la presentazione delle istanze di candidatura;
Visti:
- il decreto n. 122 del 29 maggio 2025 del Presidente della Giunta regionale che, d’intesa con il Presidente dell’Assemblea legislativa, ha nominato la Commissione esaminatrice della procedura di costituzione dell’elenco dei candidati idonei a ricoprire l’incarico di Direttore generale ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii.;
- la determinazione n. 13162 dell’8 luglio 2025 che ha disposto l’approvazione dell’elenco dei candidati idonei a ricoprire incarichi di Direttore generale della Regione Emilia-Romagna, compresa l’Assemblea legislativa, e di Direttore, anche non generale, delle Agenzie regionali, in relazione alle aree di specializzazione funzionale previste dall’avviso della procedura in oggetto;
- le comunicazioni Prot. 08/07/2025.0673730.U e Prot. 08/07/2025.0673854.U con la quale la Responsabile del Procedimento inoltra l’elenco finale rispettivamente al Presidente della Giunta regionale e al Presidente dell’Assemblea legislativa, per le rispettive azioni di competenza;
Dato atto che, ai sensi dell’art. 43, comma 3, della L.R. n. 43/2001, l’incarico di Direttore generale è conferito con contratto di diritto privato a tempo determinato per un periodo non superiore a cinque anni, rinnovabile;
Ritenuto opportuno, per quanto riguarda le Direzioni/Agenzie regionali per cui si procede alla nomina, avvalersi di professionalità che abbiano maturato competenze ed esperienze specialistiche in ambiti e settori strettamente correlati con le materie di competenza delle Direzioni/Agenzie di riferimento, così come si evince rispetto all’elenco finale in relazione alle aree di specializzazione funzionale riprodotte nello specifico allegato dell’avviso pubblico approvato con delibera di Giunta regionale n. 469 del 31 marzo 2025;
Dato atto che con deliberazioni di Giunta regionale:
- n. 279 del 27 febbraio 2025 è stato conferito l’incarico di Direttore generale Cura della persona, salute e welfare al dirigente regionale a tempo indeterminato dott. Lorenzo Broccoli già idoneo nell’elenco per ricoprire incarichi di Direttore generale delle Aziende sanitarie ed enti del Servizio Sanitario Regionale, approvato con determinazione n. 758 del 15 gennaio 2025, nonché idoneo nell’elenco finale di cui alla determinazione n. 13162/2025 nella medesima area di specializzazione funzionale afferente all’attuale Direzione;
- n. 608/2025 sopra citata è stato prorogato fino al 31 ottobre 2025, data di cessazione del rapporto di lavoro per quiescenza per limiti di età, l’incarico del Direttore generale Politiche finanziarie, dott. Onelio Pignatti;
- n. 833 del 26 maggio 2025 è stato conferito fino al 16 luglio 2025 l’incarico ad interim dell’Agenzia regionale Ricostruzioni al dott. Davide Parisi, dirigente a tempo indeterminato dell’Agenzia;
- n. 1185 del 16 luglio 2025 è stato conferito dal 17 luglio 2025 e fino al termine della legislatura l’incarico di Direttore generale dell’Agenzia ARPAE all’Ing. Paolo Ferrecchi;
- n. 1186 del 16 luglio 2025 è stato conferito dal 17 luglio 2025 e fino al termine della legislatura l’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’Ing. Massimo Camprini;
Visti i curricula dei candidati individuati per la nomina a Direttore generale e Direttore di Agenzia pubblicati sul Portale del Reclutamento – inPA e sul portale istituzionale e-Recruiting della Regione Emilia-Romagna, approvati con determinazione n. 13162/2025 sopra citata;
Visti inoltre i seguenti provvedimenti:
- la Legge n. 190 del 6 novembre 2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;
- il Decreto legislativo n. 39 dell’8 aprile 2013 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni;
- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;
Dato atto che nella sezione Trasparenza e Anticorruzione del vigente PIAO si stabilisce “in 10 anni la durata massima (compresi proroghe e rinnovi) per gli incarichi dei direttori generali della Giunta, dei direttori delle Agenzie con personalità giuridica di cui all’art. 1, comma 3 bis, lett. b) della L.R. 26.11.2001, n. 43 nonché dei direttori delle Agenzie senza personalità giuridica, sulla medesima Direzione o Agenzia, al fine di evitare “monopoli di potere”, non potendo trovare applicazione la misura della rotazione ordinaria per la peculiarità di tali incarichi apicali. Infatti, il loro numero esiguo rende spesso impossibile effettuare una vera e propria rotazione, in modo coerente con le competenze e le professionalità possedute dai titolari”;
Evidenziato che gli incaricati di cui al presente provvedimento rispettano quanto disposto dalla sezione del PIAO richiamata al capoverso precedente;
Vista l’indicazione del Presidente della Giunta regionale, conservata agli atti con Prot. 16.07.2025.0702900.I, con cui vengono individuati, tra i candidati idonei, i seguenti Direttori generali e Direttori di Agenzia:
- per l’assunzione degli incarichi di Direzione generale delle seguenti Direzioni generali della Giunta regionale:
- Risorse, Europa, innovazione e istituzioni: dott.ssa Manuela Lucia Mei, dal 1/10/2025;
- Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese: dott. Roberto Ricci Mingani, dal 17/07/2025;
- Cura del territorio e dell’ambiente: dott. Cleto Carlini, dal 1/10/2025;
- Agricoltura, caccia e pesca: dott.ssa Silvia Lorenzini, dal 17/07/2025;
- per l’assunzione degli incarichi di Direzione delle seguenti Agenzie regionali:
- Agenzia per lo Sviluppo dei mercati telematici - Intercent-er: dott.ssa Sabrina Amerio, dal 17/07/2025;
- per l’assunzione degli incarichi di Direzione dei seguenti enti del sistema regionale:
- Agenzia regionale per il lavoro (ARLAV): dott. Paolo Iannini, dal 17/07/2025;
Precisato che preliminarmente alla sottoscrizione dei contratti individuali dovrà essere presentata la dichiarazione relativa all’insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità di cui al D.lgs. n. 39/2013, che verrà acquisita agli atti della Direzione generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni e pubblicata sul sito dell’Amministrazione;
Ritenuto di procedere con il presente provvedimento:
- a conferire i seguenti incarichi di Direttore generale della Giunta regionale fino al termine della legislatura:
- Risorse, Europa, innovazione e istituzioni: dott.ssa Manuela Lucia Mei, dal 1/10/2025;
- ·Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese: dott. Roberto Ricci Mingani, dal 17/07/2025;
- Cura del territorio e dell’ambiente: dott. Cleto Carlini, dal 1/10/2025;
- Agricoltura, caccia e pesca: dott.ssa Silvia Lorenzini, dal 17/07/2025;
- a conferire l’incarico di Direttrice dell’Agenzia per lo Sviluppo dei mercati telematici - Intercent-er: dott.ssa Sabrina Amerio, dal 17/07/2025 fino al termine della legislatura;
- a conferire l’incarico di Direttore generale dell’Agenzia regionale per il lavoro (ARLAV): dott. Paolo Iannini, dal 17/07/2025 fino al termine della legislatura;
- ad instaurare il rapporto di lavoro subordinato di diritto privato a tempo determinato ex. art. 18 della L.R. n. 43/2001 tra la Regione Emilia-Romagna e i dirigenti:
- dott.ssa Manuela Lucia Mei, dal 1/10/2025;
- dott. Cleto Carlini, dal 1/10/2025;
- dott. Paolo Iannini, dal 17/07/2025
dando contestualmente atto che l’assunzione a tempo determinato avrà effetto dalla data di stipulazione dei singoli contratti individuali, comunque non antecedente al 17 luglio 2025, e scadenza al termine della legislatura fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura;
- a prorogare dal 17/07/2025 il comando non oneroso con l’Azienda USL di Modena della Dott.ssa Sabrina Amerio fino al 31/12/2025 per procedere, ai sensi dell’art. 3, comma 2 del D.L. n. 25/2025, convertito con modificazioni dalla L. 9 maggio 2025, n. 69, ad acquisire dal 1/01/2026 tramite mobilità la dirigente nell’organico a tempo indeterminato regionale al fine di proseguire nell’incarico di Direttrice dell’Agenzia Intercent-er;
Dato atto che, ai sensi dell’art. 25, comma 4, della vigente disciplina, non sussiste la necessità di stipulare un nuovo contratto di lavoro con dirigenti a tempo indeterminato presenti nella dotazione organica della Regione Emilia-Romagna o degli enti del sistema regionale. Il conferimento dell’incarico comporterà la sola modifica delle indennità di posizione e risultato con quelle attribuite alla posizione da ricoprire;
Preso atto che alcuni rapporti di lavoro dei nuovi Direttori incaricati avranno decorrenza successiva alla data del 17 luglio 2025 o le procedure di individuazione e nomina da parte del Presidente della Giunta regionale sono ancora in corso;
Al fine di garantire continuità all’azione amministrativa in attesa della conclusione dei processi di nomina ed eventuale riorganizzazione conseguente all’avvio della XII legislatura, risulta pertanto necessario:
- prorogare fino al 30/09/2025 l’incarico del dott. Davide Parisi in qualità di sostituto del Direttore dell’Agenzia regionale Ricostruzioni, nelle more dell’assunzione del nuovo Direttore dell’Agenzia stessa, alle medesime condizioni già individuate con la DGR n. 833/2025;
- prorogare fino al 30/09/2025 l’incarico del dott. Francesco Raphael Frieri in qualità di Direttore generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni e l’incarico aggiuntivo di responsabile per la Transizione digitale, alle medesime condizioni già individuate con la DGR n. 608/2025;
- conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura (Agrea) dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 al Direttore generale Agricoltura, caccia e pesca, dott.ssa Silvia Lorenzini;
- conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO) dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 al Direttore generale, Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese dott. Roberto Ricci Mingani;
- conferire l’incarico ad interim di Direttore generale Cura del territorio e ambiente dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 alla dott.ssa Cristina Govoni, dirigente del Settore Tutela dell’ambiente ed economia circolare;
Dato inoltre atto che con decorrenza 17/07/2025 risulta vacante la posizione del Responsabile della Segreteria degli affari generali della presidenza e conseguentemente occorre garantire continuità amministrativa alle strutture speciali e ordinarie affidate. Pertanto, con il presente provvedimento si stabilisce di conferirne l’interim, dal 17 luglio 2025 e fino al 31/12/2025 al Capo di Gabinetto, dott. Luca Vecchi;
Rilevato inoltre che ai direttori incaricati con il presente atto spettano le funzioni individuate all’art. 40 della L.R. n. 43/2001, così come specificate con propria delibera n. 2376/2024 sopra citata, nonché ogni altra funzione assegnata ai Direttori generali dalle leggi e dagli atti regionali;
Atteso che l’art. 43, comma 3, della L.R. n. 43/2001 prevede che il trattamento economico dei Direttori generali sia definito assumendo come parametri quelli previsti per le figure apicali della dirigenza pubblica ovvero i valori medi di mercato per figure dirigenziali equivalenti;
Evidenziato inoltre che i termini e le condizioni del rapporto di lavoro, anche a tempo determinato, di cui trattasi siano dettagliatamente definiti secondo lo schema di contratto allegato alla DGR n. 468/2025, dall’avviso approvato con DGR n. 469/2025, nonché dalle seguenti precisazioni relative a tutti i Direttori generali/Agenzie regionali/enti del sistema regionale:
- Tipologia di inquadramento: dirigente a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001;
- ·Durata del rapporto di lavoro: dalla data di sottoscrizione, comunque in data non antecedente al 17 luglio 2025, fino al termine della legislatura vigente, fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa o di decadenza degli organi di governo. La durata del periodo di prova è fissata in sei mesi;
- Tipologia di incarico: Direttore generale o Direttore di Agenzia ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001;
- Foro competente in caso di controversie sui rapporti di lavoro dovrà essere quello di Bologna;
- Trattamento economico, al lordo di oneri e ritenute di legge, attribuita ai Direttori generali e di Agenzia della Giunta regionale e ai Direttori generali delle agenzie del sistema regionale è fissata sulla base della seguente tabella e relative precisazioni:
o Stipendio base: di cui al CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali”. La retribuzione tabellare è soggetta alle dinamiche salariali del contratto nazionale di lavoro compresa l’indennità di vacanza contrattuale;
o Retribuzione di posizione: in funzione dell’incarico attribuito sulla base della seguente tabella
Posizione |
Indennità di posizione |
Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni |
96.780,00 |
Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro e Imprese |
96.780,00 |
Direzione generale Agricoltura, Caccia e Pesca |
96.780,00 |
Direzione generale Politiche Finanziarie |
96.780,00 |
Direzione generale Cura del Territorio e dell'Ambiente |
96.780,00 |
Direzione generale Cura della Persona, Salute e Welfare |
110.780,00 |
Direttore Generale ARPAE |
96.780,00 |
Direttore Generale Agenzia regionale per il lavoro |
96.780,00 |
Direttore Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile |
96.780,00 |
Direttore Agrea |
72.470,00 |
Direttore Intercent-Er |
85.470,00 |
Direttore Agenzia Ricostruzioni |
82.470,00 |
Direttore ER.GO |
71.690,00 |
con la precisazione che le indennità di posizione decorrono dal conferimento dei nuovi incarichi e non si riflettono su quelli in scadenza;
o Retribuzione di risultato: come fissata dal contratto decentrato integrativo della dirigenza per le posizioni di Direzione generale o di Agenzia e comunque non inferiore a 14.000,00 €;
o trattamenti accessori: quelli previsti dal CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali” e dal contratto decentrato della dirigenza regionale in vigore;
Dato atto che il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 43, comma 6, della L.R. n. 43/2001 e successive modificazioni ed integrazioni, è stato oggetto di informazione alla competente Commissione Assembleare con lettera del 16/07/2025;
Vista la determinazione dirigenziale n. 6089 del 31 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni. Istituzione Aree di Lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa”, nonché le determinazioni dirigenziali n. 3146 del 14 febbraio 2025 e n. 8349 del 6 maggio 2025 ad oggetto “Proroga incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione generale Risorse, Europa, innovazioni e istituzioni e delle strutture ordinarie del Gabinetto del Presidente della Giunta”;
Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto dei pareri allegati;
Su proposta del Presidente della Giunta regionale, Michele de Pascale;
A voti unanimi e palesi
1. di conferire, fino a fine legislatura fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa, l’incarico di Direttore generale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001, ai seguenti Direttori:
- dott.ssa Manuela Lucia Mei, Direzione generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni, dal 1/10/2025;
- dott. Roberto Ricci Mingani, Direzione generale Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese, dal 17/07/2025;
- dott. Cleto Carlini, Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente, dal 1/10/2025;
- dott.ssa Silvia Lorenzini, Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, dal 17/07/2025;
2. di conferire l’incarico di Direttrice dell’Agenzia per lo Sviluppo dei mercati telematici - Intercent-er alla dott.ssa Sabrina Amerio, dal 17/07/2025 fino al termine della legislatura;
3. di conferire l’incarico di Direttore generale dell’Agenzia regionale per il lavoro (ARLAV)al dott. Paolo Iannini, dal 17/07/2025 fino al termine della legislatura;
4. di prorogare dal 17/07/2025 il comando non oneroso con l’Azienda USL di Modena della dott.ssa Sabrina Amerio fino al 31/12/2025 per procedere, ai sensi dell’art. 3, comma 2 del D.L. n. 25/2025, convertito con modificazioni dalla L. 9 maggio 2025, n. 69, ad acquisire dal 1/01/2026 tramite mobilità la dirigente nell’organico a tempo indeterminato regionale al fine di proseguire nell’incarico di Direttrice dell’Agenzia Intercent-er;
5. di instaurare un rapporto di lavoro subordinato di diritto privato a tempo determinato ex. art. 18 della L.R. n. 43/2001 tra la Regione Emilia-Romagna e i dirigenti:
- dott.ssa Manuela Lucia Mei, dal 1/10/2025;
- dott. Cleto Carlini, dal 1/10/2025;
- dott. Paolo Iannini, dal 17/07/2025;
8. di stabilire i termini e le condizioni del rapporto di lavoro, anche a tempo determinato, di cui trattasi siano dettagliatamente definiti secondo lo schema di contratto allegato alla DGR n. 468/2025, dall’avviso approvato con DGR n. 469/2025, nonché dalle seguenti precisazioni relative a tutti i Direttori generali/Agenzie regionali/enti del sistema regionale:
- Tipologia di inquadramento: dirigente a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001;
- Durata del rapporto di lavoro: dalla data di sottoscrizione, comunque in data non antecedente al 17 luglio 2025, fino al termine della legislatura vigente, fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa o di decadenza degli organi di governo. La durata del periodo di prova è fissata in sei mesi;
- Tipologia di incarico: Direttore generale o Direttore di Agenzia ai sensi dell’art. 43 della L.R. n. 43/2001;
- Foro competente in caso di controversie sui rapporti di lavoro dovrà essere quello di Bologna;
- Trattamento economico, al lordo di oneri e ritenute di legge, attribuita ai Direttori generali e di Agenzia della Giunta regionale e ai Direttori generali delle agenzie del sistema regionale è fissata sulla base della seguente tabella e relative precisazioni:
- Stipendio base: di cui al CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali”. La retribuzione tabellare è soggetta alle dinamiche salariali del contratto nazionale di lavoro compresa l’indennità di vacanza contrattuale;
- Retribuzione di posizione: in funzione dell’incarico attribuito sulla base della seguente tabella
Posizione |
Indennità di posizione |
Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni |
96.780,00 |
Direzione generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro e Imprese |
96.780,00 |
Direzione generale Agricoltura, Caccia e Pesca |
96.780,00 |
Direzione generale Politiche Finanziarie |
96.780,00 |
Direzione generale Cura del Territorio e dell'Ambiente |
96.780,00 |
Direzione generale Cura della Persona, Salute e Welfare |
110.780,00 |
Direttore Generale ARPAE |
96.780,00 |
Direttore Generale Agenzia regionale per il lavoro |
96.780,00 |
Direttore Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile |
96.780,00 |
Direttore Agrea |
72.470,00 |
Direttore Intercent-Er |
85.470,00 |
Direttore Agenzia Ricostruzioni |
82.470,00 |
Direttore ER.GO |
71.690,00 |
con la precisazione che le indennità di posizione decorrono dal conferimento dei nuovi incarichi e non si riflettono su quelli in scadenza;
- Retribuzione di risultato: come fissata dal contratto decentrato integrativo della dirigenza per le posizioni di Direzione generale o di Agenzia e comunque non inferiore a 14.000,00 €;
- trattamenti accessori: quelli previsti dal CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali” e dal contratto decentrato della dirigenza regionale in vigore;
9. di dare atto che i contratti di lavoro a tempo determinato saranno sottoscritti, per l’Amministrazione, dal Presidente della Giunta regionale;
10. di stabilire che, ai sensi dell’art. 25, comma 4, della vigente disciplina, per quanto attiene agli incarichi al Direttore generale Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese, dott. Roberto Ricci Mingani e Direttore generale Agricoltura, caccia e pesca, dott.ssa Silvia Lorenzini, dirigenti della Regione Emilia-Romagna in dotazione organica e a tempo indeterminato, non si darà corso alla stipula di un nuovo contratto di lavoro ma alla semplice modifica, con decorrenza 17/07/2025, delle indennità di posizione e risultato, così come sopra individuate;
11. di prorogare fino al 30/09/2025 l’incarico del dott. Davide Parisi in qualità di sostituto del Direttore dell’Agenzia regionale Ricostruzioni, nelle more dell’assunzione del nuovo Direttore dell’Agenzia stessa, alle medesime condizioni già individuate con la DGR n. 833/2025;
12. di prorogare fino al 30/09/2025 l’incarico del dott. Francesco Raphael Frieri in qualità di Direttore generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni e l’incarico aggiuntivo di responsabile per la Transizione digitale, alle medesime condizioni già individuate con la DGR n. 608/2025;
13. di conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Agenzia regionale per le erogazioni in agricoltura (Agrea) dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 al Direttore generale Agricoltura, caccia e pesca, dott.ssa Silvia Lorenzini;
14. di conferire l’incarico ad interim di Direttore dell’Azienda regionale per il diritto agli studi superiori (ER.GO) dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 al Direttore generale, Conoscenza, ricerca, lavoro, imprese dott. Roberto Ricci Mingani;
15. di conferire l’incarico ad interim di Direttore generale Cura del territorio e ambiente dal 17/07/2025 fino al 30/09/2025 alla dott.ssa Cristina Govoni, dirigente del Settore Tutela dell’ambiente ed economia circolare;
16. di conferire l’incarico ad Interim di responsabile della Segreteria degli affari generali della presidenza al Capo di Gabinetto, dott. Luca Vecchi, dal 17 luglio 2025 e fino al 31/12/2025;
17. di dare atto che agli incarichi ad interim affidati a dirigenti di Settore di cui al presente provvedimento si applica quanto disposto dall’art. 40 “Incarichi ad Interim” del Contratto nazionale di lavoro della dirigenza Funzioni Locali 2019/2022 e dall’art. 5 del CCDI Dirigenza 2024 adottato con delibera di Giunta Regionale n. 1254/2024. Al dirigente incaricato è attribuito a titolo di retribuzione di risultato, limitatamente al periodo di sostituzione, un importo pari al 20% del valore economico della retribuzione di posizione prevista per il Direttore generale. La quota della retribuzione di risultato derivante dall’applicazione della presente disposizione deve essere comunque collegata alla performance del Dirigente ed erogata solo all’esito della procedura di valutazione della performance stessa;
18. di dare atto che, anteriormente alla sottoscrizione del contratto, ogni dirigente incaricato dovrà presentare la dichiarazione relativa all’insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità con l’incarico di Direttore, secondo le previsioni del D.lgs. n. 39/2013;
19. di dare atto, inoltre, che gli oneri derivanti dal presente provvedimento sono da imputare, per l’anno 2025, così come per gli anni successivi:
a) per quanto attiene agli incarichi e agli interim relativi a posizioni in dotazione organica della Giunta regionale sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.lgs. n. 118/2011 e che sono dotati della necessaria disponibilità;
b) per quanto attiene agli incarichi e agli interim relativi a posizioni negli enti del sistema regionale dotati di autonoma dotazione organica, sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.lgs. n. 118/2011 di ogni singolo ente e che sono dotati della necessaria disponibilità;
20. di dare atto, inoltre, che le indennità di posizione e risultato di cui al presente provvedimento sono da imputare, per l’anno 2025, così come per gli anni successivi:
a) per i Direttori generali e di Agenzia dell’organico della Giunta regionale sul fondo per la contrattazione decentrata della Dirigenza della Giunta regionale;
b) per i Direttori generali e di Agenzia degli enti del sistema regionale dotati di organico autonomo sui fondi per la contrattazione decentrata della Dirigenza di ogni singolo ente;
21. di pubblicare la presente deliberazione sul Portale del Reclutamento – inPA e sul sito web istituzionale della Regione Emilia-Romagna, nonché nelle forme previste dall’ordinamento regionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 33/2013 e delle relative disposizioni applicative nell’ordinamento regionale.