n.183 del 16.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-              il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM), come modificato dal regolamento (UE) 2021/2117;

-              il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) 1307/2013 e, in particolare, gli articoli da 57 a 60;

-              il Piano Strategico della PAC 2023-2027 - Reg. (UE) 2021/2115 del 2 dicembre 2021;

-            il Decreto del Ministro dell’agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste n. 640042 del 14 dicembre 2022 e ss.mm.ii., concernente disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (Ue) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento Europeo, per quanto riguarda l’applicazione della misura degli investimenti;

-            il Decreto del Ministro delle Politiche agricole, alimentari e forestali n. 249006 del 28 maggio 2021 ed in particolare l’articolo 4 per quanto riguarda l’applicazione dell’art. 2 del Regolamento delegato (UE) n. 2021/374 in modifica all’articolo 54 del Regolamento (UE) n. 2016/1149;

-            la Circolare Agea coordinamento del 18 settembre 2017 n. 0070540 in attuazione del D.M. 1967/2017 e Istruzioni Operative dell’OP Agea n. 41/2017 per quanto riguarda le comunicazioni relative agli anticipi;

-         la Circolare Agea coordinamento del 1° febbraio 2023 n. 7374 per quanto riguarda l’applicazione del DM 640042 del 14 dicembre 2022;

-        le Istruzioni operative Agea n. 106 prot. 0093665 del 13/12/2023 “Modalità e condizioni per l’accesso al sostegno degli Investimenti lett. b) par. 2), art. 58 Reg. UE n. 2021/2115 - D.M. 640042 del 14 dicembre 2022 e successive modifiche e integrazioni - Campagna 2024/2025”;

Richiamate inoltre:

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 336 del 26/02/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - approvazione programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di Avviso pubblico”;

-       la deliberazione n. 487 del 18/03/2024 recante: “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Integrazione punto 7 “Criteri di priorità”;

-        la determinazione dirigenziale n. 8622 del 30/04/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Ridefinizioni termini procedimentali”;

-        la determinazione dirigenziale n. 22414 del 25/10/2024 “Regolamento (UE) n. 2021/2115 e Piano Strategico Nazionale della PAC 2023/2027 - Programma Nazionale di Sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo - intervento "Investimenti" Annualità 2024/2025 con valenza di avviso pubblico – delibera Giunta regionale n. 336/2024 – Ulteriore ridefinizione termini procedimentali”;

-       la determinazione dirigenziale n. 25424 del 25/11/2024, come modificata dalla successiva determinazione n. 26032 del 28/11/2024, con le quali si è provveduto, tra l’altro, ad approvare:

• l’Allegato 1: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le imprese agricole di base, contenente per ciascuna soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo complessivo concedibile, relativamente al progetto presentato;
• l’Allegato 2: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili per le imprese agroindustriali, contenente per ciascuna soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo complessivo concedibile, relativamente al progetto presentato;

Atteso, per quanto riguarda la realizzazione dei progetti biennali:

-   che il punto 16 “Liquidazione ed erogazione degli aiuti” dell’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale 336/2024, dispone:

• I beneficiari che hanno optato per un progetto con durata biennale dovranno presentare obbligatoriamente una domanda di pagamento-anticipo, attraverso il sistema SIAG di AGREA, corredata da specifica garanzia fidejussoria bancaria o assicurativa a favore di AGREA rilasciata da soggetti autorizzati per un importo pari al 110% dell’importo anticipato.
• Detto anticipo è fissato nella percentuale dell’80% del contributo assentito e definito nell’atto di concessione ovvero rideterminato in base alla comunicazione di cui al punto 12.
• La domanda di pagamento anticipo dovrà essere presentata tassativamente entro le ore 13:00:00 del 1° luglio 2025; la mancata presentazione della domanda di pagamento anticipo entro il termine sopra indicato farà decadere la domanda di sostegno e comporterà l’applicazione delle penalità di cui al punto 20.

Preso atto:

-     che l’associazione professionale Coldiretti Emilia-Romagna e il CAA Terra Viva CISL – E.R. con note rispettivamente in data 23/06/2025, acquisita al prot.23/06/2025.0615591.E, e in data 18/06/2025, prot. n. 18/06/2025.0601953, hanno richiesto, relativamente alla presentazione delle domande di pagamento-anticipo su progetti biennali, una proroga di 30 giorni al termine fissato del 01 luglio 2025;

-     che le motivazioni di dette richieste sono principalmente riconducibili ai ritardi, da parte degli Uffici bancari/ assicurativi per la predisposizione dei documenti necessari al rilascio dei contratti fidejussori che devono essere preventivamente autorizzati attraverso complesse procedure;

Valutato necessario agevolare i beneficiari diretti degli aiuti nella realizzazione dei progetti già approvati e concessi;

Ritenuto, pertanto, al fine di consentire la presentazione di tutte le domande di pagamento-anticipo collegate a progetti biennali, di differire alle ore 13.00.00 del 31 luglio 2025 il termine di presentazione di dette domande a valere sull’avviso pubblico approvato con la più volte citata deliberazione di Giunta regionale n. 336/2024;

Visto che il punto 3) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 336/2024, stabilisce, tra l’altro, che eventuali modifiche ai termini fissati per il procedimento amministrativo comprese le fasi di pagamento, indicate nell’avviso pubblico siano disposte con determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

-   la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

-     le deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
• n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° gennaio 2025” che ha accorpato la delibera n. 468/2017 “Sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017 ora sostituita dalla citata deliberazione n. 2376/2024;

Viste, inoltre, le seguenti determinazioni:

-     del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

-     del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 11415 del 16/06/2025, ad oggetto “Proroga degli incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

-   del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/07/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

-     del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 4794 del 11/03/2025, ad oggetto “Proroga degli incarichi di elevata qualificazione nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

-      della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/07/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-     il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

-      la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

-        la deliberazione della Giunta regionale n. 110 del 27 gennaio 2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

Dato atto che, ai sensi del predetto D.Lgs. n. 33/2013 e sulla base degli indirizzi stabiliti dagli atti regionali il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione ivi contemplati come previsto dall’art. 26 comma 1 del D.Lgs. 33/2013;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

1)    di differire alle ore 13:00:00 del 31 luglio 2025 la presentazione delle domande di pagamento-anticipo da parte dei beneficiari che hanno optato per la realizzazione di progetti biennali e che risultano inseriti nelle graduatorie di cui alla determinazione n. 25424/2024 - Programma 2024/2025 – Delibera Giunta regionale 336/2024 – dando atto che la mancata presentazione della domanda di pagamento anticipo entro il termine sopra indicato farà decadere la domanda di sostegno e comporterà l’applicazione delle penalità di cui al punto 20 del medesimo Allegato 1;

2)    di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni n. 336/2024 e successive modifiche ed integrazioni;

3)   di dare atto, inoltre, che secondo quanto previsto dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione, in attuazione degli indirizzi interpretativi contenuti nei provvedimenti regionali attuativi;

4)    di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.