n.365 del 22.10.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, relativo al periodo della Nuova programmazione 2014-2020 che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006;

- il Regolamento delegato n.1970/2015 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio con disposizioni specifiche sulla segnalazione di irregolarità relative al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo, al Fondo di coesione e al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il Regolamento delegato n.568/2016 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio riguardo alle condizioni e procedure per determinare se gli importi non recuperabili debbano essere rimborsati dagli Stati membri per quanto riguarda il Fondo europeo di sviluppo regionale, il Fondo sociale europeo, il Fondo di coesione e il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il Regolamento (UE, Euratom) n. 2018/1046 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018 che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;

- il Regolamento delegato n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca;

- il Regolamento n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006;

- il Regolamento n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d’investimento europeo;

- il Regolamento n. 288/2014 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione e recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea per quanto riguarda il modello per i programmi di cooperazione nell'ambito dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea;

- il Regolamento n. 184/2014 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 che stabilisce, conformemente al regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, i termini e le condizioni applicabili al sistema elettronico di scambio di dati fra gli Stati membri e la Commissione, e che adotta, a norma del regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea, la nomenclatura delle categorie di intervento per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale nel quadro dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea;

- il Regolamento n. 215/2014 di esecuzione della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda le metodologie per il sostegno in materia di cambiamenti climatici, la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei;

- il Regolamento n. 821/2014 di esecuzione della Commissione del 28 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le relazioni sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e di comunicazione per le operazioni e il sistema di registrazione e memorizzazione dei dati;

- il Regolamento n. 964/2014 di esecuzione della Commissione del 11 settembre 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i termini e le condizioni uniformi per gli strumenti finanziari;

- il Regolamento n. 1011/2014 di esecuzione della Commissione del 22 settembre 2014 recante modalità di esecuzione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la presentazione di determinate informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli scambi di informazioni tra beneficiari e autorità di gestione, autorità di certificazione, autorità di audit e organismi intermedi;

- l’Accordo di Partenariato 2014/2020 per l'impiego dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei, adottato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2014) 8021 del 29 ottobre 2014;

Visto il Regolamento (UE) 2020/460 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 30 marzo 2020 che modifica i regolamenti (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013 e (UE) n. 508/2014 per quanto riguarda misure specifiche volte a mobilitare gli investimenti nei sistemi sanitari degli Stati membri e in altri settori delle loro economie in risposta all'epidemia di COVID-19 (Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus);

Viste le Leggi Regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

Richiamate in particolare:

- la Deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 163 del 25/6/2014 “Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna. Fondo Sociale Europeo 2014/2020. (Proposta della Giunta regionale del 28/4/2014, n. 559)”;

- la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 12/12/2014 C(2014)9750 che approva il Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

- la propria deliberazione n. 1 del 12/1/2015 “Presa d'atto della Decisione di Esecuzione della Commissione Europea di Approvazione del Programma Operativo "Regione Emilia-Romagna - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo nell'ambito dell'Obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione";

- la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 2/5/2018 C(2018)2737 che modifica la decisione di esecuzione C(2014) 9750 che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Emilia-Romagna - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Emilia-Romagna in Italia;

- la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea del 9/11/2018 C(2018) 7430 che modifica la decisione di esecuzione C(2014) 9750 che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Emilia-Romagna - Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014-2020" per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la Regione Emilia-Romagna in Italia;

Richiamati inoltre:

- il Decreto del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca “Definizione delle Unità di Costo Standard dei percorsi realizzati dagli Istituti Tecnici Superiori ai fini del rilascio del diploma di Tecnico Superiore” del 28/11/2017;

- il Regolamento Delegato (UE) 2019/2170 della Commissione del 27 settembre 2019 recante modifica del regolamento delegato (UE) 2015/2195 che integra il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo per quanto riguarda la definizione di tabelle standard di costi unitari e di importi forfettari per il rimborso da parte della Commissione agli Stati membri delle spese sostenute;

Viste in particolare le proprie deliberazioni:

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

- n. 783 del 29/6/2020 “Approvazione delle "Disposizioni e indicazioni operative a seguito del riavvio delle attività in presenza - Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 98/2020" a fronte delle misure di contenimento del rischio COVID-19”;

Viste infine le proprie deliberazioni:

- n. 911/2019 “Rete politecnica regionale: approvazione degli obiettivi generali e specifici per il triennio 2019/2021 e delle procedure di evidenza pubblica per la selezione dell'offerta formativa per l'anno formativo 2019/2020”;

- n. 473/2020 “Rete Politecnica regionale delibera di Giunta regionale n.911/2019. Offerta formativa e approvazione delle procedure di attuazione A.F. 2020/2021” che approva all’Allegato 2) parte integrante e sostanziale della stessa l” “Invito alle Fondazioni ITS a presentare percorsi biennali A.F. 2020/2022 Rete Politecnica 2019-2021 DGR. n. 911/2019 PO FSE 2014/2020 Obiettivo Tematico 10)”;

- n. 839/2020 “Approvazione dei percorsi biennali A.F. 2020/2022 presentati dalle Fondazioni ITS. Rete Politecnica 2019-2021. Delibera di Giunta Regionale n. 473/2020 allegato 2.”;

Dato atto che con la propria sopra citata deliberazione n. 839/2020:

- sono state approvate, in attuazione della propria deliberazione n. 473/2020 e dell’Invito di cui all’Allegato 2), n. 27 operazioni, ricomprese nell’ Allegato 1) parte integrante e sostanziale dello stesso atto, per un costo complessivo di euro 8.246.383,00 e per un finanziamento pubblico di euro 8.060.203,00 che costituiscono l’offerta di 27 percorsi biennali realizzati dalla Fondazioni ITS da avviare nell’A.F. 2020/2021;

- è stato disposto che, al fine di garantire il pieno utilizzo delle diverse risorse nazionali e comunitarie finalizzate ad ampliare e qualificare l’offerta formativa, con successivo proprio atto si sarebbe proceduto alla determinazione delle risorse che concorrono al finanziamento delle suddette operazioni nel limite del contributo pubblico approvate a seguito della comunicazione da parte del Ministero dell’Istruzione della quantificazione delle risorse nazionali;

Dato atto che con Decreto Direttoriale n. 863 del 23/7/2020 del Direttore generale per gli Ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione - Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero dell’Istruzione, nell’ambito delle risorse complessivamente disponibili sul Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore, pari a euro 32.734.436,00, sono state assegnate alla Regione Emilia-Romagna euro 2.783.961,00 di cui:

- Euro 1.865.484,00 quale quota del 70% del Fondo nazionale attribuita sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. a) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015;

- Euro 918.477,00 quale quota del 30% di premialità a valere sul Fondo Nazionale sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. b) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015;

Vista inoltre la propria deliberazione n. 856/2020 “Approvazione Schema di Accordo tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale e la Regione Emilia-Romagna sulla riprogrammazione dei Programmi Operativi dei Fondi Strutturali 2014-2020 ai sensi del comma 6, dell'articolo 242, del Decreto-Legge n. 34/2020 per contrasto all'emergenza COVID-19”;

Valutato necessario, al fine di ottimizzare l’utilizzo delle risorse nazionali di cui al Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore, delle risorse di cui al Programma Operativo FSE 2014/2020, e in attesa dell’assegnazione da parte dello Stato delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione, FSC, come previsto nell’Accordo di cui alla sopra citata propria deliberazione n. 856/2020, quantificare le risorse per il finanziamento delle 27 Operazioni approvate con la citata deliberazione n. 839/2020;

Dato atto in particolare che:

- le n. 27 operazioni approvate, di cui all’allegato 1) della propria deliberazione n. 839/2020, costituiscono l’offerta formativa costituita da n. 27 percorsi biennali per il conseguimento di un Diploma di Tecnico Superiore;

- ciascuno dei n. 27 percorsi biennali è progettato nel sistema informativo come una Operazione unitaria che trova attuazione in termini di gestione fisica e finanziaria in due distinti Progetti corsuali annuali riferiti agli AA.SS. 2020/2021 e 2021/2022;

Valutato necessario modificare, quale misura tecnica e strumentale che non modifica in alcun modo le specifiche dell’offerta formativa approvata, la struttura progettuale come sopra descritta e di prevedere che:

- ciascun percorso biennale trovi attuazione, in termini di gestione fisica e finanziaria, e sia pertanto ricondotto, all’interno del sistema informativo, in due distinte Operazioni corrispondenti alle due annualità;

- le n. 27 Operazioni costituite da un unico Progetto corrispondente alla prima annualità del percorso biennale da realizzare nell’A.F. 2020/2021 siano finanziate a valere sulle risorse nazionali di cui ai Decreti direttoriali di assegnazione delle risorse di cui al Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore n. 1045/2019 e n. 863/2020 nonché risorse di cui al Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- le n. 27 Operazioni che, nella articolazione in Progetti costituiscono la seconda annualità da realizzare nell’A.F. 2021/2022, saranno finanziate a valere sulle risorse di cui al Programma Operativo Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2 nonché sulle risorse nazionali di cui al Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore a valere sulle risorse FSC che saranno assegnate o a valere su altre risorse nazionali o comunitarie si renderanno disponibili;

Dato atto per quanto sopra specificato che:

- le n. 27 Operazioni di cui all’allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, costituiscono la prima annualità dei percorsi ITS da realizzare nell’A.F. 2020/2021 per un costo complessivo di euro 4.129.682,40 e un finanziamento pubblico 4.014.282,40 a valere sulle risorse nazionali di cui al Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore assegnate con i Decreti direttoriali n. 1045/2019 e n. 863/2020, nonché sulle risorse di cui al Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- con successivo proprio atto, a seguito dell’individuazione del canale di finanziamento che permetterà il pieno utilizzo di tutte le risorse che si renderanno disponibili, sarà approvato l’elenco delle Operazioni che costituiranno la seconda annualità dei percorsi di ITS da realizzare nell’A.S 2021/2022, per un costo complessivo di euro 4.116.700,60 e un finanziamento pubblico pari a euro 4.045.920,60;

Dato atto pertanto, che le n. 27 operazioni, costituite da n. 27 Progetti, che costituiscono la prima annualità dei percorsi biennali da realizzare nell’A.S. 2020/2021 per un costo totale ammissibile pari a euro 4.129.682,40, risultano finanziabili sulla base della disponibilità e ripartizione delle risorse come da Allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, ed in particolare per:

- un contributo pubblico pari a euro 1.181.740,88 a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- un contributo pubblico pari a euro 2.685.812,02 a valere sulle risorse di cui al Fondo nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore di cui Decreto Direttoriale n. 863 del 23/07/2020 del Direttore generale per gli Ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione - Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero dell’Istruzione, in overbooking a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT10 - Priorità di investimento 10.2 così ripartite sulla base dei criteri definiti con l'Accordo in sede di Conferenza Unificata 17 dicembre 2015:

- Euro 1.767.335,02 attribuite sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. a) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015;

- Euro 918.477,00 attribuite quale premialità sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. b) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015 come di seguito specificato:

- Euro 523.850,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Meccanica, Meccatronica, Motoristica, Packaging” – Bologna (cod. org. 9157);

- Euro 103.930,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Nuove tecnologie della vita” - Mirandola (MO) (cod org. 9188);

- Euro 95.429,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Area tecnologica Nuove tecnologie per il Made in Italy Ambito Settoriale Regionale Agro alimentare” - San Secondo Parmense (PR) (cod. org. 8770);

- Euro 91.937,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore tecnologie industrie creative" – Cesena (FC) (cod. org. 8773);

- Euro 103.331,00 alla Fondazione "Istituto Tecnico Superiore tecnologie innovative per i beni e le attività culturali - turismo - turismo e benessere" – Rimini (RN) (cod. org. 9088);

- un contributo pubblico pari a euro 146.729,50 a valere su risorse di cui al Fondo Nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore di cui al Decreto Direttoriale n. 1045/2019 in overbooking a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- un contributo privato corrispondente alle quote di partecipazione degli allievi pari a euro 115.400,00;

Dato atto inoltre che, alle n. 27 operazioni di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il codice C.U.P.;

Ritenuto di stabilire che al finanziamento delle operazioni nel limite dell'importo di cui all'Allegato B), parte integrante e sostanziale al presente atto, ed all’assunzione del relativo impegno di spesa, provvederà il Responsabile del Servizio “Attuazione degli Interventi e delle Politiche per l’Istruzione, la Formazione e il Lavoro” con successivo provvedimento, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. c.d. “Codice antimafia”, e previa acquisizione:

- della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;

- dell'atto di impegno di cui alla propria deliberazione n. 1298/2015 comprensiva della dichiarazione resa ai sensi degli Art.46 e n. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, che l'ente non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, né ha presentato domanda di concordato, né infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;

Valutato che, al fine dell’imputazione della spesa ai sensi del comma 1 dell’art. 56 del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell’allegato 4.2 al medesimo decreto, si tiene conto che:

- le attività dovranno essere realizzate nel rispetto di quanto previsto dal Decreto interministeriale n. 713 del 16/9/2016;

- il costo totale di ciascun percorso è definito in applicazione delle Unità di costo standard di cui al Regolamento Delegato (UE) 2019/697 della Commissione del 14 febbraio 2019 che prevede:

- una UCS ora percorso, legata al processo, quale numero di ore di partecipazione a un corso di formazione presso un istituto tecnico superiore. Tariffa oraria euro 49,93;

- una UCS allievi, legati al risultato, quale numero di partecipanti che hanno completato positivamente un anno accademico. Per ciascun anno completato euro 4.809,50;

- il costo totale di n. 8 operazioni si compone di un contributo pubblico a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2., e di una quota di cofinanziamento privato come da Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

- il costo totale di n. 18 Operazioni si compone di un contributo pubblico a valere su risorse nazionali di cui al Decreto Direttoriale n. 863/2020 e di una quota di cofinanziamento privato come da Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

- il costo totale di n. 1 Operazione si compone di un contributo pubblico a valere su risorse nazionali di cui al Decreto Direttoriale n. 1045/2019 e di una quota di cofinanziamento privato come da Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto pertanto, per quanto sopra esposto di imputare:

- il costo legato al processo, determinato in funzione dell’UCS ora percorso, per il 20% sull’annualità 2020 e per l’80% sull’annualità 2021 ovvero in funzione delle ore erogate in ciascuna annualità;

- il costo legato al risultato, in termini di successo formativo dei partecipanti a detti percorsi sull’annualità 2021;

come da Allegato B), parte integrante e sostanziale al presente atto;

Richiamate:

- la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”, ed in particolare l’art. 11;

- la Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e succ.mod.;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successivo aggiornamento;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 83 del 21 gennaio 2020 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-
2022”;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e ss.mm.ii.”;

Richiamate inoltre le Leggi regionali:

- n. 40/2001 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4" per quanto applicabile;

- n. 43/2001 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

- n. 29/2019 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2020”;

- n. 30/2019 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2020-2022 (legge di stabilità regionale 2020)”;

- n. 31/2019 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022";

- n. 3/2020 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

- n. 4/2020 recante “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022";

Richiamata altresì la propria deliberazione n. 2386/2019 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022" e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 1059/2018 "Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA) e del Responsabile della Protezione dei Dati (DPO)";

- n. 733/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di Agenzia e Istituto in scadenza il 30/6/2020 per consentire una valutazione d'impatto sull'organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell'emergenza COVID-19. Approvazione”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di modificare, quale misura tecnica e strumentale che non varia in alcun modo le specifiche dell’offerta formativa, le n. 27 Operazioni approvate con la propria deliberazione n. 839/2020 che costituiscono l’offerta di n. 27 percorsi biennali per il conseguimento di un Diploma di Tecnico Superiore realizzati dalle Fondazioni ITS, prevedendo che ciascun percorso biennale trovi attuazione in termini di gestione fisica e finanziaria, all’interno del sistema informativo, in due distinte Operazioni corrispondenti alle due annualità, come indicato al punto 2. che segue;

2. di prevedere che:

- le n. 27 Operazioni costituite da un unico Progetto corrispondente alla prima annualità del percorso biennale da realizzare nell’A.F. 2020/2021 siano finanziate a valere sulle risorse di cui al Fondo nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore nonché sulle risorse di cui al Programma Operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- le n. 27 Operazioni che, nella articolazione in Progetti costituiscono la seconda annualità da realizzare nell’A.F. 2021/2022, saranno finanziate a valere sulle risorse di cui al Programma Operativo Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2 nonché sulle risorse nazionali di cui al Fondo per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore a valere sulle risorse FSC che saranno assegnate o a valere su altre risorse nazionali o comunitarie si renderanno disponibili;

3. di dare atto che:

- le n. 27 Operazioni di cui all’allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, costituiscono la prima annualità dei percorsi ITS da realizzare nell’A.F. 2020/2021 per un costo complessivo di euro 4.129.682,40 e un finanziamento pubblico 4.014.282,40 a valere sulle risorse di cui al Fondo nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore assegnate con i Decreti direttoriali n. 1045/2019 e n. 863/2020 nonché risorse di cui al Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- con successivo proprio atto, a seguito dell’individuazione del canale di finanziamento che permetterà il pieno utilizzo di tutte le risorse che si renderanno disponibili, sarà approvato l’elenco delle Operazioni che costituiranno la seconda annualità dei percorsi di ITS da realizzare nell’A.S 2021/2022, per un costo complessivo di euro 4.116.700,60 e un finanziamento pubblico pari a euro 4.045.920,60;

4. di dare atto inoltre che, le n. 27 operazioni, costituite da n. 27 Progetti, che costituiscono la prima annualità dei percorsi biennali da realizzare nell’A.S. 2020/2021 per un costo totale ammissibile pari a euro 4.129.682,40, risultano finanziabili sulla base della disponibilità e ripartizione delle risorse come da Allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, ed in particolare per:

- un contributo pubblico pari a euro 1.181.740,88 a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- un contributo pubblico pari a euro 2.685.812,02 a valere sulle risorse di cui al Fondo nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore di cui Decreto Direttoriale n. 863 del 23/7/2020 del Direttore generale per gli Ordinamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione - Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione del Ministero dell’Istruzione, in overbooking a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2così ripartite sulla base dei criteri definiti con l'Accordo in sede di Conferenza Unificata 17 dicembre 2015:

- Euro 1.767.335,02 attribuite sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. a) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015;

- Euro 918.477,00 attribuite quale premialità sulla base del criterio di ripartizione di cui all'art. 2, co. 1, lett. b) dell’Accordo in Conferenza Unificata 17 dicembre 2015 come di seguito specificato:

- Euro 523.850,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Meccanica, Meccatronica, Motoristica, Packaging” – Bologna (cod. org. 9157);

- Euro 103.930,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Nuove tecnologie della vita” - Mirandola (MO) (cod org. 9188);

- Euro 95.429,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore Area tecnologica Nuove tecnologie per il Made in Italy Ambito Settoriale Regionale Agro alimentare” - San Secondo Parmense (PR) (cod. org. 8770);

- Euro 91.937,00 alla Fondazione “Istituto Tecnico Superiore tecnologie industrie creative" – Cesena (FC) (cod. org. 8773);

- Euro 103.331,00 alla Fondazione "Istituto Tecnico Superiore tecnologie innovative per i beni e le attività culturali - turismo - turismo e benessere" – Rimini (RN) (cod. org. 9088);

- un contributo pubblico pari a euro 146.729,50 a valere su risorse di cui al Fondo Nazionale per l’Istruzione e Formazione Tecnica Superiore di cui al Decreto Direttoriale n. 1045/2019 in overbooking a valere sulle risorse del Programma operativo Fondo Sociale Europeo 2014/2020 – OT 10 - Priorità di investimento 10.2;

- un contributo privato corrispondente alle quote di partecipazione degli allievi pari a euro 115.400,00; 5. di prevedere che al finanziamento delle operazioni nel limite dell'importo di cui Allegato B), parte integrante e sostanziale al presente atto, ed all'assunzione del relativo impegno di spesa, provvederà il Responsabile del Servizio "Attuazione degli Interventi e delle Politiche per l'Istruzione, la Formazione e il Lavoro" con successivo provvedimento, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii. c.d. “Codice antimafia”, e previa acquisizione:

- della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;

- dell'atto di impegno di cui alla propria deliberazione n. 1298/2015 comprensiva della dichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e n. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, che l'ente non si trova in stato di scioglimento, liquidazione o di fallimento o di altre procedure concorsuali, non ha ad oggi deliberato tali stati, nè ha presentato domanda di concordato, nè infine versa in stato di insolvenza, di cessazione o di cessione dell'attività o di parti di essa;

6. di imputare, con riferimento a quanto previsto relativamente all'imputazione della spesa dal comma 1 del citato art. 56 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e dal punto 5.2 dell'allegato 4.2 al medesimo decreto, e per quanto in parte esplicitato in premessa, il contributo pubblico come da Allegato B), parte integrante e sostanziale al presente atto:

- il costo legato al processo, determinato in funzione dell’UCS ora percorso, per il 20% sull’annualità 2020 e per l’80% sull’annualità 2021 ovvero in funzione delle ore erogate in ciascuna annualità;

- il costo legato al risultato, in termini di successo formativo dei partecipanti a detti percorsi sull’annualità 2021;

7. di prevedere che il finanziamento pubblico relativo alle n. 27 operazioni di cui all’Allegato B), verrà liquidato dal Responsabile del Servizio "Gestione e Liquidazione degli interventi delle politiche educative, formative e per il lavoro e supporto all'Autorità di Gestione FSE" o suo delegato secondo le seguenti modalità:

- previa presentazione di garanzia fideiussoria, il cui svincolo sarà disposto dall'Amministrazione regionale finanziatrice a seguito dell'atto di approvazione del rendiconto, in caso di saldo positivo, o a seguito di avvenuta restituzione, in caso di saldo negativo:

- un anticipo pari al 80% del contributo pubblico dell’Operazione, a valere sulle risorse di cui al Fondo Sociale o delle risorse del Fondo Miur ITS, erogabile dal primo gennaio 2021 su presentazione della regolare nota;

- il saldo ad approvazione del rendiconto relativo all'operazione approvata e su presentazione della regolare nota;

- in alternativa al precedente alinea, senza la presentazione di garanzia fideiussoria:

- mediante richieste di rimborso fino ad un massimo dell’80% del contributo pubblico dell’Operazione, a valere sulle risorse di cui al Fondo Sociale o delle risorse del Fondo Miur ITS, per un importo determinato sulla base delle ore erogate, quantificate in applicazione delle UCS a processo, e sulla base degli esiti dei partecipanti al termine, quantificate in applicazione delle UCS a risultato, e su presentazione di regolare nota;

- il saldo ad approvazione del rendiconto relativo all'operazione approvata e su presentazione della regolare nota;

8. di dare atto che:

- il dirigente regionale competente, o suo delegato, o il dirigente competente dell'O.I., qualora l'operazione sia stata assegnata a quest'ultimo da parte dell'AdG in base a quanto previsto agli artt. 3 e 4 dello schema di Convenzione parte integrante e sostanziale di cui alla propria deliberazione n.1715/2015, procede all'approvazione del rendiconto delle attività, che con il presente atto si approvano, sulla base della effettiva realizzazione delle stesse;

- il dirigente regionale competente, o suo delegato, provvederà con propri successivi provvedimenti, ai sensi della vigente normativa contabile nonché della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., alla liquidazione dei finanziamenti concessi e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento, con le modalità specificate al punto 7.;

9. di dare atto altresì che alle operazioni di cui all'Allegato A), parte integrante e sostanziale al presente atto, sono stati assegnati dalla competente struttura ministeriale i codici C.U.P. (codice unico di progetto);

10. di rinviare per quanto non espressamente previsto con il presente provvedimento alla propria deliberazione n. 839/2020 nonché a quanto previsto dall’Invito di cui all’Allegato 2) della propria deliberazione n. 473/2020;

11. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell'art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

12. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.