n.67 del 16.03.2022 periodico - Parte Seconda

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807 dell’11 marzo 2014 della Commissione che integra talune disposizioni del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809 del 17 luglio 2014 della Commissione recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 1242 del 10 luglio 2017 della Commissione che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

- il Regolamento (UE) n. 2393 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica, tra l’altro, i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e (UE) n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune;

- il Regolamento (UE) n. 2220 del 23 dicembre 2020 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

- il Regolamento (UE) n. 702 del 25 giugno 2014 della Commissione che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;

- il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020 (di seguito per brevità indicato come P.S.R. 2014-2020) attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305/2013, nell’attuale formulazione (Versione 11.1) approvata dalla Commissione Europea con Decisione C(2021) 6321 final del 23 agosto 2021, di cui si è preso atto con propria deliberazione n. 1353 del 30 agosto 2021;

Richiamate altresì:

- la Legge regionale 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

- la Legge regionale 15 novembre 2021, n. 15 recante la revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare;

Atteso che:

- la Misura 1 – M01 “Trasferimento di conoscenze ed azioni di informazione” del P.S.R. 2014-2020 comprende il tipo di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze”;

- il tipo di operazione 1.1.01 contribuisce trasversalmente al perseguimento degli obiettivi delle Priorità 1,2,3,4,5 e 6 del P.S.R. 2014-2020 e delle relative Focus Area;

Dato atto:

- che il P.S.R. 2014-2020 prevede che la Misura M01 sia attivata per il tramite della implementazione di un catalogo pubblico denominato “Catalogo Verde” per la scelta da parte delle imprese agricole di servizi di formazione e consulenza;

- che le risorse disponibili per la Misura M01 del P.S.R. - nell’ambito della Focus Area 5E - ammontano ad euro 420.000,00;

Ritenuto di completare l’attuazione della Misura M01 del P.S.R. 2014-2020 approvando:

- l'avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE – bando 5E” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per il tipo di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze”, nella formulazione di cui all’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l'avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sul tipo di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze”, Focus Area 5E, nella formulazione di cui all'allegato B), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 - Focus Area 5E espressi nel P.S.R., nella formulazione di cui all’allegato C), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati, nella formulazione di cui all’allegato D), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che, con riferimento alla Misura M01, nelle schede del P.S.R. è previsto che gli aiuti concessi per operazioni non rientranti nel campo di applicazione dell’art. 42 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (operatori forestali), per interventi programmati nell’ambito della Focus Area 5E, siano attivati ai sensi ed in applicazione dell’art. 38 del citato Regolamento (UE) n. 702/2014;

Dato atto che con l’avviso pubblico di cui alla propria deliberazione n. 1425 del 6 ottobre 2015, è stato tra l’altro istituito uno specifico regime di aiuto in esenzione, per le attività di formazione e scambi e visite nel settore forestale, in seguito approvato dalla Commissione europea in applicazione del citato Regolamento (UE) n. 702/2014 con il numero SA.43410 (2015/XA), esteso con comunicazione registrata con numero SA.54819 dalla Commissione in data 2 luglio 2019, ulteriormente esteso con comunicazione registrata con numero SA.100444 dalla Commissione in data 25 ottobre 2021 e pubblicata il 19 novembre 2021;

Ritenuto, inoltre, opportuno stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico oggetto di approvazione con il presente atto, eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali potranno essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la propria deliberazione n. 111 del 31 gennaio 2022 recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al Piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Richiamate, inoltre, le proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche ed integrazioni, per quanto applicabile;

- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2013 del 28 dicembre 2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018 del 28 dicembre 2020 recante “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771 del 24 maggio 2021 recante “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della predetta deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto, inoltre, dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca Alessio Mammi e dell’Assessore alla Montagna, Aree interne, Programmazione territoriale, Pari opportunità Barbara Lori;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare l’avviso pubblico regionale denominato “CATALOGO VERDE – Focus Area 5E” che fissa le regole e i termini per la presentazione delle proposte di servizio di formazione e trasferimento della conoscenza e le richieste di riconoscimento dei fornitori a valere sulla Misura M01 “Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione” per il tipo di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2022 e 2023, nella formulazione di cui all’allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare contestualmente l’avviso pubblico regionale per l’accesso al sostegno sul tipo di operazione 1.1.01 “Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze” Focus Area 5E del P.S.R. 2014-2020, per le annualità 2022 e 2023, nella formulazione di cui all'allegato B), parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di approvare altresì:

- nella formulazione di cui all’allegato C) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco delle tematiche che soddisfano i fabbisogni di intervento relativi alla Misura M01 Focus Area 5E espressi nel P.S.R. 2014-2020;

- nella formulazione di cui all’allegato D) al presente atto, parte integrante e sostanziale, l’elenco dei ruoli che identificano gli addetti del mondo agricolo, in relazione alla loro iscrizione presso la CCIAA e/o presso l’Anagrafe delle aziende agricole, al fine di consentire la consultazione telematica delle rispettive banche dati;

4. di avvalersi – per l’Avviso di cui all’allegato B) al presente atto - dello specifico regime di aiuto in esenzione già istituito con deliberazione della Giunta regionale n. 1425/2015 ed approvato dalla Commissione europea in applicazione del Regolamento (UE) n. 702/2014 con il numero SA.43410 (2015/XA), esteso con comunicazione registrata con numero SA.54819 dalla Commissione in data 2 luglio 2019, ulteriormente esteso con comunicazione registrata con numero SA.100444 dalla Commissione in data 25 ottobre 2021 e pubblicata il 19 novembre 2021, secondo le modalità e le prescrizioni definite dal medesimo regolamento;

5. di stabilire che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nell’avviso pubblico regionale oggetto di approvazione del presente atto, eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali potranno essere disposte con determinazione del Responsabile del Servizio Innovazione, Qualità, Promozione e Internazionalizzazione del Sistema Agroalimentare;

6. di stabilire altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D. Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

7. di disporre infine la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.