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n.304 del 10.11.2017 (Parte Seconda)

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Assegnazioni a destinazione vincolata per investimenti a favore della mobilità ferroviaria, ciclistica e pedonale. Variazione di bilancio

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni e integrazioni;

Considerati in particolare l’articolo 51, il quale stabilisce:

- al comma 2 che “Nel corso dell'esercizio la giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione riguardanti:

a) l'istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.”;

- al comma 3 cheL'ordinamento contabile regionale disciplina le modalità con cui la giunta regionale o il Segretario generale, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del bilancio gestionale che non sono di competenza dei dirigenti e del responsabile finanziario.”,

Viste:

- la legge regionale n. 26 del 23/12/2016 recante “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2017-2019 (legge di stabilità regionale 2017)”;

- la legge regionale n. 27 del 23/12/2016 recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2017-2019”;

- la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto applicabile;

- la propria deliberazione n. 2338 del 21/12/2016 recante "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2017 – 2019";

Richiamata la propria deliberazione n. 104 del 1 febbraio 2016 avente ad oggetto “Disposizioni transitorie per la gestione delle variazioni al Bilancio di Previsione” ed in particolare il punto B) lettera a) dell’allegato parte integrante al medesimo provvedimento, che attribuisce alla Giunta la competenza per le variazioni al documento tecnico di accompagnamento, al bilancio di previsione e al bilancio gestionale per l'iscrizione delle entrate derivati da assegnazioni vincolate nonché delle relative spese;

Preso atto delle assegnazioni a destinazione vincolata di seguito illustrate:

Assegnazione dello Stato per l’attuazione del Piano nazionale di Sicurezza Stradale, Programma di interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali

Visti: 

– la Legge 17 maggio 1999 n. 144 che ha istituito, all’art. 32, il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale;

– l’art. 20 del Decreto legge 21 giugno 2013 n. 69 “Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia”, convertito con modificazioni dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98, che ha destinato parte delle risorse derivati dalle revoche di finanziamenti concessi nell’ambito del 1 ° e 2° Programma annuale del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale al cofinanziamento di un programma di interventi di sicurezza stradale concernenti prevalentemente lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali;

– il decreto n. 440 del 10 novembre 2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, che ha destinato la somma complessiva di euro 12.348.426,00 al finanziamento del costo della progettazione e della realizzazione di interventi di messa in sicurezza di itinerari ciclabili e/o pedonali proposti dalle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano;

– il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 29 dicembre 2016 n. 481 che suddivide l’importo del finanziamento previsto dal DM 440/2016 sugli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018 e assegna, nello specifico, alla Regione Emilia-Romagna euro 1.281.571,97, demandando ad una specifica Convenzione con la Regione la disciplina delle reciproche attività relative allo svolgimento delle procedure attuative dei programmi finanziati nonché la modalità di erogazione delle risorse statali;

– la propria delibera n. 927 del 28 giugno 2017 ad oggetto ”Attuazione Piano Nazionale Sicurezza Stradale (PNSS) - Approvazione dell'elenco degli interventi per il programma ciclabili”, ove risulta, tra l’atro, che la quota di cofinanziamento richiesta, pari almeno al 50 per cento, è garantita dagli enti attuatori;

– la Convenzione con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 16 agosto 2017 per il trasferimento dei fondi e per la realizzazione di interventi per lo sviluppo e la messa in sicurezza di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali;

– la richiesta di variazione di Bilancio dell’Assessorato ai Trasporti, Reti di Infrastrutture materiali e immateriali, Programmazione territoriale e agenda digitale prot. NP/2017/21672 del 9 ottobre 2017, contenente tra l’altro la scansione temporale dell’iscrizione, tenuto conto da un lato delle modalità di erogazione del contributo e dall’altro dei cronoprogrammi di spesa;

Trasferimenti dallo Stato per investimenti sulle ferrovie regionali:

Visti: 

– il Decreto Legislativo 19 novembre 1997, n. 422 “Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59” e in particolare l’art. 15, in base al quale, con accordi di programma in materia di investimenti si individuano:

a) le opere da realizzare e i mezzi di trasporto, incluso il materiale rotabile ferroviario, da acquisire;

b) i tempi di realizzazione in funzione dei piani di sviluppo dei servizi;

c) i soggetti coinvolti e loro compiti;

d) le risorse necessarie, le loro fonti di finanziamento certe e i tempi di erogazione;

e) il periodo di validità.

Le risorse necessarie all'attuazione degli accordi di programma sono depositate presso conti di tesoreria infruttiferi intestati al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con vincolo di destinazione alle singole regioni. L'erogazione, mediante svincolo, è disposta da parte del Ministero in ragione dello stato di avanzamento della realizzazione degli interventi, secondo i termini e le modalità concordate e comunque in maniera tale da assicurare il tempestivo e corretto adempimento degli obblighi connessi all'esecuzione delle opere;

– l’Accordo di Programma in materia di investimenti nel settore trasporti sottoscritto il 18 dicembre 2002 col Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, nonché l’Accordo integrativo del 20 giugno 2011;

– la bolletta di incasso n. 14288 del 26 settembre 2017 di euro 4.286.836,53 con causale: “TESUN-91312479192567 ACC. Ultimo 20 per cento art. 3 ADP integrativo 20.06.2011 TIT. 1”;

- la richiesta di variazione di bilancio dell’Assessorato ai Trasporti, Reti di Infrastrutture materiali e immateriali. Programmazione territoriale e agenda digitale, Prot. NP/2017/21679 del 9 ottobre 2017;

Ritenuto di dover provvedere alle relative variazioni di bilancio per le annualità 2017-2019;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modificazioni;

- n. 66 del 25 gennaio 2016 avente ad oggetto: “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma per la trasparenza e l'integrità. Aggiornamenti 2016-2018” e successive modifiche e integrazioni;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702 del 16 maggio 2016 “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle direzioni generali - agenzie - istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 89 del 30 gennaio 2017 avente ad oggetto “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della corruzione 2017-2019”;

- n. 468 del 10 aprile 2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Bilancio, Riordino istituzionale, Risorse Umane e pari opportunità;

A voti unanimi e palesi

delibera

1) di prendere atto delle assegnazioni indicate in premessa;

2) di apportare al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017 – 2019 le variazioni ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3) di apportare al Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2017-2019 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto;

4) di apportare al Bilancio finanziario gestionale 2017-2019 le variazioni ai capitoli afferenti ai titoli e alle tipologie della parte entrata nonché alle missioni e ai programmi della parte spesa indicati nell’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente atto;

5) di allegare al presente provvedimento di variazione il prospetto di cui all’allegato 8 al Decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, da trasmettere al Tesoriere (Allegato 4 parte integrante e sostanziale del presente atto);

6) di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

7) di pubblicare nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, la presente deliberazione ai sensi del comma 8 dell'art. 31 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40.

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