n.266 del 22.10.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

-   il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;

-   il Regolamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 che istituisce il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e che abroga il Regolamento (UE) n. 1296/2013;

-   il Regolamento (UE, EURATOM) 2024/2509 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2024, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione;

-   il Regolamento n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d’investimento europeo;

-   l’Accordo di Partenariato per la Programmazione della politica di coesione 2021-2027 CCI 2021IT16FFPA001 approvato con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022)4787 del 15/7/2022;

-   il Regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la Direttiva 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei dati);

-   il Regolamento (UE) n. 2020/852 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del Regolamento (UE) 2019/2088 e in particolare l’articolo 17 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, “Do no significant harm”), e la Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante “Orientamenti tecnici sull’applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza”;

-   il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato;

Viste:

-   la deliberazione dell’Assemblea legislativa n.69 del 02/02/2022 “Adozione del Programma Regionale FSE+ dell'Emilia-Romagna 2021-2027 in attuazione del REG.(CE) n. 1060/2021 (Delibera della Giunta regionale n. 1896 del 15 novembre 2021)” inviata per il negoziato alla Commissione Europea in data 09/02/2022;

-   la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022)5300 del 18/07/2022 che approva il Programma "PR Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la regione Emilia-Romagna in Italia CCI 2021IT05SFPR004;

-   la propria deliberazione n.1286/2022 “Presa d'atto delle Decisioni di Approvazione del Programma Regionale Emilia-Romagna FSE+ 2021-2027 e del Programma Regionale Emilia-Romagna FESR 2021-2027 ed istituzione dei Comitati di Sorveglianza dei due Programmi”;

Viste le Leggi Regionali:

-   n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

-   n. 8 del 31 maggio 2017, “Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive”;

Richiamato il Decreto del Presidente della Repubblica 10 marzo 2025, n. 66 “Regolamento recante i criteri sull’ammissibilità della spesa per i programmi cofinanziati dai fondi per la politica di coesione e dagli altri fondi europei a gestione concorrente di cui al Regolamento (UE)2021/1060 per il periodo di programmazione 2021/2027 (Fondo europeo di sviluppo regionale; Fondo sociale europeo Plus; Fondo per una transizione giusta; Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura; Fondo asilo, migrazione e integrazione; Fondo sicurezza interna; Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti). (25G00073) (GU Serie Generale n.105 del 08-05-2025)”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-       n. 1744/2022 “Approvazione schema di convenzione tra Regione Emilia -Romagna e Sport e Salute SpA per l'attuazione del progetto "Scuola attiva kids" per l'Emilia-Romagna inclusiva. - PR FSE+ 2021-2027 - Priorità 3. Inclusione sociale”;

-       n. 1556/2023 “Approvazione schema di convenzione tra Regione Emilia-Romagna e Sport e Salute Spa per l'attuazione del progetto "Scuola attiva kids" per l'Emilia-Romagna inclusiva. - PR FSE+ 2021-2027 - Priorità 3. Inclusione sociale. a.s. 2023/2024”;

-       n. 1891/2024 “Approvazione schema di convenzione tra Regione Emilia-Romagna e Sport e Salute Spa per l'attuazione del progetto "Scuola attiva kids per l'Emilia-Romagna inclusiva” - PR FSE+ 2021-2027 - Priorità 3. Inclusione sociale. a.s. 2024/2025”;

Dato atto che con le proprie deliberazioni sopra richiamate sono stati approvati gli schemi di convenzione, per la realizzazione congiunta del progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva” per gli aa.ss. 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025 che ha permesso la realizzazione delle attività previste;  

Dato atto che la Regione in base alla Legge Regionale 31 maggio 2017, n. 8 “Norme per la promozione e lo sviluppo delle attività motorie e sportive”, riconosce nella scuola, oltre che nell’associazionismo sportivo e nelle società sportive dilettantistiche, la sede privilegiata per promuovere i valori e i principi educativi della pratica motoria e sportiva come occasione di socialità, confronto e miglioramento personale e come strumento d'integrazione sociale, oltre che di promozione e tutela della salute, ha la facoltà tra le altre di sostenere e promuovere le attività motorie e sportive nell’organizzazione dell’attività didattica partecipando, con propri finanziamenti, a progetti scolastici relativi a percorsi motori e sportivi in cui siano integrati allievi con disabilità;

Dato atto che il Piano triennale dello Sport 2024-2026, approvato con delibera dell’Assemblea legislativa n. 161/2024 in attuazione della Legge regionale n. 8/2017,  prevede tra le linee di intervento le “Azioni di rafforzamento della pratica motoria nelle scuole” ed evidenzia l’impegno a riproporre e sviluppare ulteriormente il progetto “Scuola Attiva Kids” ad integrazione di quanto previsto dalle politiche nazionali, in forte coordinamento Sport & Salute e con l’Ufficio Scolastico Regionale;

Visto  altresì che la Regione  in base alla Legge Regionale del 30 giugno 2003, n. 12 “Norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro”, ha facoltà, tra le altre, di sostenere azioni di valorizzazione e supporto all'autonomia delle istituzioni scolastiche, anche finalizzati a promuovere l'integrazione fra le politiche scolastiche e le politiche sociali, sanitarie, culturali, giovanili del territorio;

Visto, inoltre, che il Piano regionale per la Prevenzione 2021/2025 approvato con la propria deliberazione n. 2144/2021 in attuazione della Legge Regionale n. 19/2018 “Promozione della salute, del benessere della persona e della comunità e della prevenzione” sottolinea l’opportunità di definire accordi con soggetti diversi, tenere rapporti con le scuole di ogni ordine grado e sostiene l’importanza della comunità e dell’investimento sull’empowerment inteso come consapevolezza e proattività rispetto alla salute, agli stili di vita sani e alla qualità della vita;

Dato atto che la Regione - in attuazione di quanto definito nel Programma Regionale FSE+ 2021/2027 - si è impegnata a programmare e rendere disponibili, attraverso le risorse di cui alla Priorità 3. Inclusione Sociale - Obiettivo Specifico k) per migliorare l’accesso paritario e tempestivo a servizi di qualità con particolare attenzione ai minori e ai gruppi svantaggiati, opportunità di arricchimento e qualificazione dei servizi educativi che concorrano a sostenere la piena inclusione e a contrastare le disparità di accesso e le povertà educative;

Visti gli esiti positivi delle attività realizzate in attuazione del progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva” negli aa.ss. 2022/2023, 2023/2024 e 2024/2025 e tenuto conto che la Regione intende proseguire a supportare la diffusione dello sport tra tutti i cittadini, specie per gli appartenenti alle fasce di età più giovani, riconoscendone la centrale funzione sociale, anche in termini di inclusione di fasce deboli della popolazione e, in tal senso, valorizzare lo sport quale strumento di aggregazione civile e di coesione sociale in conformità con le indicazioni del Libro Bianco dell’Unione Europea, che riconosce allo sport le funzioni sociali, educative e culturali che ne costituiscono la specificità, al fine di rispettare e di promuovere l’etica e la solidarietà necessarie a preservarne il ruolo sociale;

Ritenuto opportuno proseguire nella realizzazione del progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva”  per l’a.s. 2025/2026 che concorre a livello regionale all’attuazione del Pilastro europeo dei diritti sociali favorendo l’accesso paritario a servizi di qualità per contrastare le povertà educative e promuovere l’integrazione e inclusione dei giovani in condizioni di svantaggio e giovani con disabilità attraverso lo sviluppo e il potenziamento dell’attività ludico-motoria, fisica e sportiva e diffondere la cultura del movimento e dei corretti stili di vita tra i più giovani finalizzato a promuovere il benessere psico-fisico e migliorare la qualità della vita già  a partire dalla scuola dell’infanzia;

Dato atto che Sport e Salute S.p.A. – costituita in forza dell’articolo 8 del decreto-legge 8 luglio 2002 n. 138, convertito con modificazioni nella legge 8 agosto 2002 n. 178, come modificato ai sensi del comma 629, articolo 1 della legge 30 dicembre 2018 n. 145 – fornisce servizi di interesse generale in favore dello sport, secondo le direttive e gli indirizzi dell’Autorità di Governo competente in materia di sport;

Dato atto, inoltre, che Sport e Salute S.p.A., con la propria azione, promuove la massima diffusione della pratica sportiva in ogni fascia di età e di popolazione, valorizzando lo sport nella sua dimensione sociale, ovvero come opportunità di crescita degli individui, delle comunità e dell'economia;

Tenuto conto che Sport e Salute S.p.A. ha sviluppato specifico progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva a.s. 2025/2026”,  che gli uffici competenti della Regione Emilia-Romagna hanno valutato essere adeguato a corrispondere agli obiettivi e finalità previste nelle norme regionali di riferimento nonché funzionale a corrispondere all’impegno assunto nel Programma Regionale FSE+ di  migliorare l'accesso paritario e tempestivo a servizi di qualità e sostenere opportunità di arricchimento e qualificazione dei servizi educativi che concorrano a sostenere la piena inclusione e a contrastare le disparità di accesso e le povertà educative;

Visto che Sport e Salute S.p.A., in base al comma 9 dell’art. 8 del D.L. n. 138/2002, può stipulare convenzioni anche con le Regioni, le Province Autonome e gli Enti Locali;

Dato atto che - ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. - le pubbliche amministrazioni possono concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento, in collaborazione interistituzionale, di attività di interesse comune tra i soggetti coinvolti;

Visto in particolare che il documento “Metodologia e Criteri di Selezione delle Operazioni” approvato dal Comitato di Sorveglianza del Programma Regionale FSE+ Emilia-Romagna 2021-2027 Codice CCI n. 2021IT05SFPR004 approvato con Decisione C(2022) 5300 del 18/07/2022 nella seduta del 30 settembre 2022 ha previsto la possibilità di procedere alla  sottoscrizione di specifici accordi/convenzioni/protocolli di intesa nel rispetto delle previsioni della normativa di riferimento (Codice dei Contratti e Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.);

Ritenuto pertanto:

-   stanti le comuni finalità istituzionali, di continuare nella collaborazione istituzionale, ai sensi del citato art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i., con Sport e Salute S.p.A. con sede legale a Roma, approvando uno schema di convenzione, Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto, per la realizzazione congiunta del progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva a.s. 2025/2026” allegato alla convenzione; 

-   di riconoscere la somma complessiva massima di euro 802.200,00, a valere sulle risorse di cui Programma Regionale FSE+ 2021/2027 Priorità 3 – Inclusione sociale – obiettivo specifico k), a Sport e Salute S.p.A. per la realizzazione del progetto, ed in particolare, di prevedere che, il progetto sia finanziato in applicazione di quanto disposto all'art. 56 comma 1 del Reg. 1060/2021 e pertanto prevedendo il riconoscimento dei Costi di personale, per un costo complessivo massimo pari a euro 573.000,00 e dei costi residui per la realizzazione del progetto determinati in base al tasso forfettario pari al 40% dei costi diretti ammissibili per il personale;

-   di prevedere che le risorse saranno impegnate e liquidate secondo le modalità indicate nella convenzione di cui allo schema contenuto nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che è stato assegnato al progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva a.s. 2025/2026” dalla competente struttura ministeriale il codice C.U.P. E41B25001930009;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.;

Richiamati:

-       il Decreto Legislativo n.33/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-       la determinazione n. 2335/2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

-       la propria deliberazione n. 2077/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Richiamate le Leggi regionali:

-       n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

-       n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

-       n. 3/2025 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

-       n. 4/2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

-       n. 7/2025 “Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

-       n. 470/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

-       n. 1248/2025 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

-       n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-       n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

-       n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-       n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-       n. 1187/2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001.”;

-       n. 1440/2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

Richiamate inoltre:

-       la propria deliberazione n.  80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

-       la determinazione dirigenziale n.5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

-       la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni         predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

   Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

   Dato atto dei pareri allegati;

1. di approvare lo schema di convenzione, Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto, per la realizzazione congiunta del progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva a.s. 2025/2026”, allegato alla convenzione stessa;

2. di precisare che la suddetta convenzione ha validità per l’a.s. 2025/2026 e a decorrere dalla sua sottoscrizione e comunque fino alla completa realizzazione, da parte di Sport e Salute S.p.A. del progetto;

3. di prevedere che alla sottoscrizione della convenzione ai sensi dell’art. 15, comma 2 bis, della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i., provvederà l’Assessora a “Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola” che potrà apportare le eventuali correzioni formali e non sostanziali che si rendessero necessarie per la conclusione della stessa;

4. di riconoscere la somma complessiva massima di euro 802.200,00 a Sport e Salute S.p.A., per la realizzazione del progetto, ed in particolare, di prevedere che, il progetto sia finanziato in applicazione di quanto disposto all'art. 56 comma 1 del Reg. 1060/2021, come dettagliato nello schema di convenzione di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

5. di precisare che la somma di cui al punto 4. che precede è a valere sulle risorse del Programma Regionale FSE+ 2021/2027 Priorità 3 – Inclusione sociale – obiettivo specifico k);

6. di prevedere che al finanziamento del progetto e all’assunzione del relativo impegno di spesa provvederà il Responsabile dell’Area “Interventi formativi e per l’occupazione”, con successivo proprio provvedimento, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli da 82 a 94 del D.Lgs. n.159/2011 e ss.mm.ii. - c.d. “Codice antimafia” e previa acquisizione della certificazione attestante che il soggetto beneficiario del finanziamento è in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;

7. di prevedere altresì che non è necessario acquisire il cronoprogramma della ripartizione finanziaria delle attività prevedendo la realizzazione delle attività per il 30% sul 2025 e per il 70% sul 2026;

8. di stabilire che la somma impegnata verrà liquidata dal Responsabile dell’Area “Gestione e liquidazione delle attività per l’occupazione e l’inclusione” o suo delegato, con le modalità indicate all’articolo 4 dello schema di convenzione di cui all’Allegato 1), nel rispetto delle disposizioni previste dal D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., tenuto conto degli impegni di spesa assunti;

9. di specificare che è stato assegnato al progetto “Scuola Attiva kids per l’Emilia-Romagna inclusiva a.s. 2025/2026” dalla competente struttura ministeriale il codice C.U.P. E41B25001930009;

10. di prevedere che, tenuto conto degli obiettivi attesi e delle caratteristiche dei destinatari le azioni previste dal Progetto sono esentate dall’obbligo di somministrazione del questionario per la rilevazione e valorizzazione degli indicatori di risultato di cui alla Determinazione Dirigenziale n. 25150/2022 in quanto le opportunità non modificano delle condizioni di occupabilità dei destinatari;

11. di trasmettere la seguente deliberazione a Sport e Salute S.p.A.;

12. di prevedere che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 23 del D. Lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto nel PIAO 2025/2027 e nella direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;

13. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.