n.214 del 24.06.2020 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- il D.lgs n. 1/2018 recante “Codice della protezione civile”; 

- il D.lgs. 3 luglio 2017, n. 117 “Codice del Terzo settore, a norma dell’articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106”; 

- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 istitutiva dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile (ora, ai sensi della L.R. 30 luglio 2015, n. 13, Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile) (di seguito “Agenzia”; 

- la D.G.R. n. 839 del 24/6/2013 recante “Approvazione, ai sensi dell’art. 21, comma 6, lettera A) della L.R. n. 1/2005, del “Regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile” e ss.mm.ii., per quanto applicabile; 

Dato atto che, nell’ambito della normativa adottata, per definire i percorsi di riordino delle funzioni territoriali avviati con la precitata L.R. n. 13/2015, rilevano le delibere n. 622 del 28/4/2016, n. 1107 dell’11/7/2016, e n. 1212 del 2/8/2017 con le quali la Giunta regionale ha modificato, l’assetto organizzativo e funzionale dell’Agenzia regionale; 

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43, «Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavori nella Regione Emilia-Romagna» e ss.mm.ii; 

- la D.G.R. n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali” e s.m.i; 

- la D.D. n. 2204 del 22/6/2018 “Modifiche all’assetto organizzativo dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

- la D.G.R. n. 979 del 25/6/2018 “Approvazione delle modifiche organizzative dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

- la D.D. n. 2238 del 26/6/2018 “Rinnovo incarichi dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

- la D.G.R. n. 1059 del 3/7/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni generali, Agenzie ed Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’Anagrafe per la Stazione Appaltante (RASA)e del Responsabile della Protezione Testo dell’atto dei Dati 
(DPO)”; 

- la D.G.R. n. 1526 del 17/9/2018 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento dell’incarico dirigenziale, ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001, presso l’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile”; 

- la D.D. n. 3446 del 28/9/2018 “Incarichi dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

- la D.G.R. n. 1820 del 28/10/2019 “Nomina del direttore ad interim dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile”; 

- la D.D. n. 4554 del 10/12/2018 “Direttiva su modello organizzativo, sistema di governo e attività dell’Agenzia Regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” con la quale:

- è stato approvato il modello organizzativo e sistema di governo dell’Agenzia contenente dettagliate indicazioni organizzative aventi la finalità di consentire lo svolgimento sia delle attività specialistiche sia di quelle trasversali con un’ottica collaborativa e di interazione;

- sono stati assegnati i vari compiti e le responsabilità ai Dirigenti Responsabili di Servizio con conseguente potere di spesa;

- sono stati autorizzati i dirigenti Responsabili di Servizio a conferire specifiche deleghe ai dirigenti Professional assegnati ai propri Servizi;

Visti:

- il D.Lgs. n. 118 del 23/6/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt.1) e 2) della Legge 5/5/2009, n.42” e s.m.; 

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile; 

- la determinazione n. 3165 del 7 novembre 2019 “Adozione del piano delle attività dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile per gli anni 2020-2022”; 

- la determinazione n. 3164 del 7 novembre 2019 “Adozione bilancio di previsione 2020-2022 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile”; 

- la D.G.R. n. 2139 del 22 novembre 2019 “Approvazione del bilancio di previsione e del piano delle attività dell’Agenzia regionale per la Sicurezza territoriale e la Protezione civile per gli anni 2020-2022”; 

- la determinazione n. 3707 del 17 dicembre 2019 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile per gli anni 2020-
2022; 

- la determinazione n. 168 del 23 gennaio 2020 “Risultato di amministrazione presunto dell’esercizio 2019 – aggiornamento degli allegati 7 e 12 al bilancio di previsione 2020-2022 dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”; 

Richiamati:

- la L.R. n. 1 del 07 febbraio 2005 e s.m.i. recante “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia Regionale di protezione civile” con particolare riferimento all’art. 17 comma 7 che istituisce l’elenco regionale del volontariato di protezione civile (di seguito denominato Elenco regionale) tenuto presso l’Agenzia regionale di protezione civile e articolato in sezioni provinciali; 

- il regolamento n. 1 del 25 novembre 2010 “Regolamento regionale in materia di volontariato di protezione civile dell’Emilia-Romagna”, approvato con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 259 del 18/11/2010, con particolare riferimento all’art. 5 commi 1-4, in base al quale l’Elenco Regionale del volontariato di protezione civile risulta articolato in una 
sezione regionale e nove sezioni provinciali; 

- la D.G.R n. 404 del 18/3/2019 “Approvazione degli schemi di convenzione quadro per la regolamentazione dei rapporti tra Regione Emilia – Romagna e Organizzazioni di volontariato di protezione civile” relativamente al triennio marzo 2019 – marzo 2022 con cui è stato approvato lo schema di Convenzione-Quadro triennale per la regolamentazione dei rapporti fra Regione Emilia-Romagna e le organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile, sulla base del quale, a sostegno del Sistema di protezione civile basato sulla collaborazione ed il coinvolgimento operativo delle organizzazioni di volontariato, sono state compilate e sottoscritte, a far data dal 29 Marzo 2019, le singole convenzioni con le organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile; 

Dato atto che sono state sottoscritte, a far data dal 29 marzo 2019, le singole convenzioni con le organizzazioni di Volontariato, tra le quali anche la Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS, sulla base dello schema di convenzione–quadro approvato;

Evidenziato che:

- con Determina Dirigenziale n. 383 del 6/5/2015 “Elenco territoriale delle organizzazioni di volontariato di protezione civile della regione Emilia-Romagna – adozione ed avvio del sistema territoriale delle associazioni regionali di protezione civile (STARP)”, è stato istituito il sistema regionale di gestione informatizzata dell’elenco Regionale del Volontariato di protezione Civile;

- che il sistema informatizzato STARP è stato dotato di moduli specifici per la gestione di diversi ambiti di attività riferiti al Volontariato;

- che uno di questi moduli, modulo “Presentazione POA”, è riferito al caricamento dei dati sulla gestione delle attività del volontariato quali la gestione della sede, dei magazzini, organizzazione e pianificazione delle attività di protezione civile, spese sostenute al fine di garantire le attività di soccorso in caso di eventi, attività di formazione e informazione, gestione e potenziamento di attrezzature e mezzi della colonna mobile regionale e qualsiasi altra attività indicata all’art. 2 della Convenzione “Contenuti e articolazione in misure finanziabili dal Programma Operativo Annuale”;

Acquisite agli atti dell’Agenzia Regionale la proposta di POA presentata dalla Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS, le cui richieste finanziarie per l’annualità 2020, sono contenute nella colonna “Importo richiesto” del quadro economico POA, di cui all’allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto;

Rilevato in particolare che:

- è stato compilato attraverso la piattaforma informatica STARP il modulo “Presentazione POA 2020”; 

- la proposta è stata presentata in modo dettagliato e con i livelli essenziali di presentazione richiesti (L.E.P.) ai sensi dell’Art.4 della convenzione; 

- con nota prot. PC/2020/0013328 del 9/3/2020 è stata trasmessa ai Servizi territoriali dell’Agenzia la nota ad oggetto “Attuazione DD 4554 del 10/12/2018 – Comunicazione ai Dirigenti degli ambiti territoriali sulla possibilità di impegnare fondi afferenti al Cap. di spesa U16003 finalizzati alla gestione amministrativa dei rispettivi Coordinamenti provinciali del Volontariato” nella quale si comunicava la disponibilità per il Coordinamento provinciale del volontariato di Modena di un importo complessivo di 150.000,00 euro rispetto ai quali si è provveduto:

• a valutare la coerenza dei vari progetti e relativi allegati documentali, con le finalità e le linee operative fissate in convenzione, nonché tenendo conto delle risorse disponibili a bilancio;
• a valutare rispetto alla effettiva capacità di pianificare e portare a termine la realizzazione dei progetti presentati da parte della Consulta provinciale del volontariato di protezione civile nelle annualità precedenti;
• a valutare che il progetto “RISCHIO SISMICO” di cui alla Misura A (Gestione delle attività del volontariato) Sotto-Misura A2 (Attività organizzate e pianificate) – Voce A2.2 (Progetti attività addestrative, manifestazioni, altro), può rientrare tra le attività di addestramento di cui all’art. 39 e 40 del nuovo codice della Protezione Civile, D.Lgs. n. 1/2018 per cui è stato inserito nella pianificazione complessiva delle attività ma non sarà finanziato con il capitolo di spesa dei contributi U16003; 
• A ridurre l’importo di voce C1 in quanto è emerso che le somme assegnate, concesse e già liquidate per la sotto-misura C.1 anno 2019 sono pari a €. 48.000,00 di cui rendicontati per €. 36.568,71 generando una disponibilità per l’anno 2020 è di €. 11.431,29 come da tabella sotto riportata:

a rimodulare le cifre presentate definendo gli importi come indicato nella colonna “importo concesso” dell’allegato A alla presente e relative note;

Dato atto che è presente ed aggiornato sulla piattaforma STARP l’elenco ufficiale dei mezzi e delle attrezzature del segmento di colonna mobile;

Dato atto che l’ammontare economico complessivo delle somme richieste nella proposta di POA presentata, ammonta complessivamente ad €. 336.787,95, meglio riepilogati sul quadro economico alla colonna “Importo Richiesto” della tabella allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che, recepita la proposta di POA per l’anno 2020 pervenuta dalla Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS, e premesso tutto quanto sopra esposto, si ritiene opportuno ammettere al contributo €. 150.000,00 suddivisi per singola misura:

- MISURA A: €. 84.150,00

- MISURA B: €. 15.600,00

- MISURA C1: €. 45.687,20

- MISURA C2: €. 4.562,80

indicati nella tabella Allegato A) nella colonna “Importo concesso” parte integrante e sostanziale del presente atto;

Ritenuto di approvare il quadro economico POA per l’anno 2020, allegato A parte integrante e sostanziale del presente atto, per un contributo complessivo pari ed € 150.000,00 , nonché di procedere con successivo atto alla liquidazione a favore della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS secondo le seguenti modalità:

• erogazione di un’anticipazione pari all’80% dell’importo complessivo delle risorse approvate nel POA, in relazione a Misura A (A1, A2, A3), Misura B (B1 e B2) e Sotto-Misura C2; 
• erogazione di un contributo quale dotazione di un fondo spesa pari al 100% dell’importo complessivo delle risorse destinate nel POA, alla Gestione del proprio segmento di Colonna Mobile in relazione alla Misura C, Sotto–Misura C1;

Considerato che con comunicazione Prot. PC/2020/0013328 del 9/3/2020 il Dirigente Responsabile del Servizio Prevenzione Gestione Emergenze e Volontariato ha provveduto a comunicare ai vari Dirigenti dei Servizi d’Area Territoriali la possibilità di predisporre atti ed impegnare fondi afferenti al Cap. di spesa U16003 “Contributi al volontariato ed ai relativi enti di servizi per la gestione, l’aggiornamento tecnologico e l’implementazione della capacità operativa e funzionale, per le esigenze di protezione civile e per l’esecuzione di interventi indifferibili ed urgenti nonché’ per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza potenziali o in atto (artt. 3,5,6,8,9,10,14,15,17,18 e 20 L.R. n. 1/05)” finalizzati alla gestione amministrativa dei rispettivi Coordinamenti provinciali del volontariato;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione anche all’esigibilità della spesa nell’anno 2020 e che pertanto si possa procedere, all’assunzione dell’impegno di spesa complessivo di € 150.000,00 a favore della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS; 

Preso atto che la procedura del conseguente pagamento che sarà disposto in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56, comma 6, del citato D.Lgs. n. 118/2011; 

Dato atto del rispetto dei termini del procedimento; 

Visto il D.Lgs. n. 33/2013 «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni» così come modificato ed integrato dal D.lgs. n. 97/2016; 

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale: 

- n. 468/2017 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”; 

- n. 83 del 21 gennaio 2020 “APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA 2020-2022” e l’allegata “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”; 

Richiamate le determinazioni:

- n. 700 del 28/02/2018 “Recepimento della deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017 recante” Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”; 

- n. 3763 del 20/12/2019 “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. Della Legge 241/1990 e ss.mm. e degli articoli 11 e ss. Della L.R. 32/1993. Secondo atto del Servizio”, con il quale la dirigente del Servizio “Coordinamento Programmi Speciali e Presidi di 
Competenza” ha nominato, tra gli altri, il Funzionario Ing. Francesco Gelmuzzi, Responsabile del procedimento, il quale ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Attestato altresì che il sottoscritto dirigente, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale di interessi; 

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto; 

Dato atto dell’allegato visto di regolarità contabile;

determina

Per le ragioni sopra espresse che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di approvare il quadro economico POA 2020 della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS (Allegato A) parte integrante e sostanziale del presente 
atto; 

2. di impegnare a favore della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS l’importo indicato in corrispondenza della colonna denominata “Importo concesso” per un totale di €. 150.000,00 registrata al n. 1011 di impegno, sul capitolo U16003 “Contributi al volontariato ed ai relativi enti di servizi per la gestione, l’aggiornamento tecnologico e l’implementazione della capacità operativa e funzionale, per le esigenze di protezione civile e per l’esecuzione di interventi indifferibili ed urgenti nonché’ per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza potenziali o in atto (artt. 3,5,6,8,9,10,14,15,17,18 e 20 L.R. n. 1/05) del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2020, che presenta la necessaria 
disponibilità; 

3. di procedere con successivo atto alla liquidazione a favore della Consulta Provinciale del Volontariato per la Protezione Civile di Modena APS secondo le seguenti modalità: 

- erogazione di un’anticipazione pari all’80% dell’importo complessivo delle risorse destinate nel POA in relazione a Misura A (A1, A2, A3), Misura B (B1 e B2) e Sotto-misura C2;

- erogazione di un contributo quale dotazione di un fondo cassa pari al 100% dell’importo complessivo delle risorse destinate, nel POA in relazione alla Misura C (Sotto-misura C1 – Gestione Colonna Mobile) per la realizzazione delle attività previste e dei progetti concordati nei POA, nei limiti delle somme assegnate e nel rispetto dei criteri e modalità previste nelle 
convenzioni;

4. che in attuazione del D.lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della transazione elementare, come definita dal citato decreto risulta essere la seguente:

Missione 11 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 03.2 - Transazioni U.E. 8 - SIOPE 
1040401001 - C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

5. di pubblicare il presente atto, ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 33/2013 «Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni», e smi; 

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna nonché sul sito dell’Agenzia regionale di protezione civile nella relativa sezione; 

7. di provvedere agli adempimenti previsti dall’art. 56, 7° comma, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.

Il Responsabile del Servizio 

Rita Nicolini