n.36 del 19.02.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste le proprie deliberazioni n. 2418 del 28 dicembre 2009, n. 1076 del 11 luglio 2016, n. 496 del 20 aprile 2017, n. 171 del 12 febbraio 2018, n. 2164 del 17 dicembre 2018 e n. 1403 del 26 agosto 2019;

Dato atto che:

- con la citata propria deliberazione n. 2418/2009 è stato concesso a favore del Comune di Fidenza (PR) un finanziamento di € 2.239.038,36, quale quota a carico della Regione Emilia-Romagna, per la realizzazione dell’intervento “Completamento bonifica area ex Cip”;

- con le citate proprie deliberazioni n. 1076/2016, n. 496/2017, n. 171/2018 e n. 2164/2018 il termine di conclusione dell’intervento in oggetto è stato dapprima definito al 31 marzo 2017 e successivamente prorogato al 31 gennaio 2018, al 30 novembre 2018 ed al 30 novembre 2019;

- alla data del presente provvedimento è iscritta al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna, 2019 – 2021, quale residuo passivo perente, la somma di € 243.930,12 per l’intervento in oggetto (impegno n. 4843, capitolo 35706/2009);

- con la citata propria deliberazione n. 1403/2019 è stato concesso al Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC) un contributo di € 21.095,07 a copertura delle spese previste nel “Piano di caratterizzazione dell’area denominata ex gasometro di viale Cairoli, 1” – CUP E19F19000310002, le cui attività avrebbero dovuto concludersi entro il 31 dicembre 2019;

Considerato che:

- il Comune di Fidenza (PR), con nota prot. n. 44314 del 18 novembre 2019, acquisita agli atti del competente Servizio regionale con Prot. n. PG.2019.0851026 del 18 novembre 2019 ha comunicato che:

- i tempi di funzionamento delle biopile utilizzate per la decontaminazione dei terreni particolarmente contaminati sono risultati maggiori del previsto;

- l'aggiornamento delle autorizzazioni necessarie all’impresa per la messa in esercizio della barriera idraulica tra ex CIP e ex Carbochimica è terminato il 30 di ottobre 2019;

- alcuni interventi previsti necessitano dell’approvazione della variante di progetto da parte del Ministero dell’Ambiente, che non ha ancora concluso la relativa Conferenza di servizi;

- per la conclusione dell'intervento in oggetto ha quindi richiesto una proroga del termine fino al 30 settembre 2020 comprensivo del collaudo dello stesso;

- il Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC), con nota prot. n. 38036 del 22 novembre 2019, acquisita agli atti del competente Servizio regionale con Prot. n. PG.2019.0863627 del 22 novembre 2019 ha comunicato che:

- a causa del persistere del maltempo alcune operazioni previste per l’esecuzione dei sondaggi e dei piezometri hanno richiesto tempi più lunghi rispetto al previsto;

- per la conclusione dell'intervento in oggetto ha quindi richiesto una proroga del termine fino al 29 febbraio 2020;

Tenuto conto che, in merito all’intervento “Completamento bonifica area ex Cip”:

- l’Allegato 2 all’Accordo di Programma Quadro (APQ) in materia di bonifica e ripristino ambientale del Sito di Interesse Nazionale “Fidenza” include una scheda descrittiva degli interventi in esso ricompresi, in cui è indicata la loro conclusione stimata entro il 2011;

- in forza del citato Accordo di Programma Quadro (APQ) è svolta un’attività di monitoraggio sullo stato di avanzamento degli interventi in esso ricompresi attraverso schede relative ai singoli interventi. Dette schede sono aggiornate bimestralmente dal Comune di Fidenza (PR) ed inserite dalla Regione Emilia-Romagna nel “sistema informativo centrale per il monitoraggio” istituito presso il Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economia (Sistema Gestione Progetti – SGP);

- la prossima scadenza per la suddetta attività di monitoraggio è prevista al 31 dicembre 2019;

- con l’espressione “conclusione dell’intervento” deve intendersi la chiusura tecnico – amministrativa dello stesso, coincidente con l’adozione del certificato di collaudo oppure del certificato di regolare esecuzione;

Considerato di:

- condividere le motivazioni addotte dal Comune di Fidenza (PR) nella citata nota prot. n. 44314, giustificate da una particolare situazione di complessità della contaminazione riscontrata nel sito in oggetto;

- condividere le motivazioni addotte dal Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC) nella citata nota prot. n. 38036, giustificate dal perseverare di avverse condizioni climatiche che non hanno permesso l'esecuzione di parte delle attività previste, da svolgersi prevalentemente all’esterno;

Ritenuto pertanto di:

- prorogare al 30 settembre 2020 il termine di conclusione dell'intervento “Completamento bonifica area ex Cip”, comprensivo del collaudo dello stesso, al fine di poter giuridicamente mantenere al Bilancio regionale il suddetto residuo passivo perento;

- prorogare al 29 febbraio 2020 il termine di conclusione delle attività previste nel “Piano di caratterizzazione dell’area denominata ex gasometro di viale Cairoli, 1” – CUP E19F19000310002;

Ritenuto altresì che in sede del suddetto monitoraggio il Comune di Fidenza (PR) dovrà provvedere ad indicare, quale termine di conclusione dei lavori dell’intervento “Completamento bonifica area ex Cip”, la data del 30 settembre 2020 comprensiva del collaudo dello stesso, così come comunicato nella citata nota prot. n. 44314;

Visti:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss. mm.;

- la propria deliberazione 29 dicembre 2008 n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss. mm. ii, per quanto applicabile;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

- il D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss. mm. ii.;

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e ss. mm.;

- la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- il D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e ss. mm.;

- il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss. mm. ii.;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 avente per oggetto: “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2019–2021”, ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021;

Viste:

- le LL.RR. nn. 24, 25 e 26 del 27 dicembre 2018 e le LL. RR nn. 13 e 14 del 30 luglio 2019;

- la propria deliberazione n. 2301 del 27 dicembre 2018;

Richiamate le proprie deliberazioni n. 56 del 27 febbraio 2016, n. 270 del 29 febbraio 2016, n. 622 del 28 aprile 2016, n. 1107 del 11 luglio 2016, n. 468 del 10 aprile 2017 e n. 1059 del 03 luglio 2018;

Viste altresì le circolari del Capo di Gabinetto del presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della DGR n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla difesa del suolo e della costa, protezione civile e politiche ambientali e della montagna;

A voti unanimi e palesi;

delibera

per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate:

1) di prorogare:

- al 30 settembre 2020 il termine per la conclusione dell’intervento “Completamento bonifica area ex Cip” finanziato con la propria deliberazione n. 2418/2009;

- al 29 febbraio 2020 il termine di conclusione delle attività previste nel “Piano di caratterizzazione dell’area denominata ex gasometro di viale Cairoli, 1” – CUP E19F19000310002, finanziato con la propria deliberazione n. 1403/2019;

2) di rinviare, per tutto quanto non espressamente previsto nel presente atto, alle disposizioni tecnico – procedurali ed amministrativo – gestionali indicate nelle citate proprie deliberazioni n. 2418/2009, n. 1076/2016, n. 496/2017, n. 171/2018, n. 2164/2018 e n. 1403/2019;

3) di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4) di dare atto altresì che il presente provvedimento sarà trasmesso al Comune di Fidenza (PR) ed al Comune di Fiorenzuola d’Arda (PC);

5) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia–Romagna Telematico.