n.65 del 13.03.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. n. 3/99 che all’art. 61 stabilisce la modalità di attuazione delle funzioni delegate per il sostegno alle esportazioni e all’internazionalizzazione delle imprese di cui agli articoli 19 e 48 del Decreto Legislativo 112/98;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 83 del 25 luglio 2012 recante “APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA REGIONALE PER LA RICERCA INDUSTRIALE, INNOVAZIONE E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO 2012-2015, AI SENSI DEL COMMA 1 DELL'ART. 3 DELLA L.R. N. 7/2002 E DEL PROGRAMMA REGIONALE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 2012-2015 AI SENSI DEL COMMA 2, DELL'ART. 54 DELLA L.R. N. 3/99”, (di seguito PRAP 2012-2015);

- il Programma regionale Attività Produttive 2012-2015, di cui al precedente alinea, in particolare le Attività 4.1 e 4.2;

- il Programma Operativo Regionale FESR Emilia-Romagna 2014/2020, approvato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2015) 928 del 12 febbraio 2015;

- la propria deliberazione n.179 del 27/02/2015 recante “Presa d'atto del Programma Operativo FESR Emilia-Romagna 2014-2020 e nomina dell’autorità di gestione”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2328/2019 “APPROVAZIONE DI UN AVVISO A UNIVERSITÀ E CENTRI DI RICERCA PUBBLICI A MANIFESTARE INTERESSE PER LA PARTECIPAZIONE AL PROGRAMMA REGIONALE DI PROMOZIONE ALL'EXPO 2020 DUBAI”;

- n. 2325/2019 “BANDO STRAORDINARIO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A PROGETTI DI PROMOZIONE DELLE IMPRESE IN OCCASIONE DELL'ESPOSIZIONE UNIVERSALE DI DUBAI 2020”;

- n. 613/2019 “BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A PROGETTI DI PROMOZIONE DEL SISTEMA PRODUTTIVO REGIONALE SUI MERCATI EUROPEI ED EXTRA-EUROPEI 2019 -2020 – VI ANNUALITà (Concessione con AD 19927/2019)”;

- n. 269/2019 “ATT.3.4.1 - ASSE III POR FESR 2014-2020. APPROVAZIONE DEL BANDO PER IL SOSTEGNO A PROGETTI E PERCORSI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE PRESENTATI DAI CONSORZI PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE – 2019”;

- n. 619/2019 POR FESR 2014-2020 - ASSE 3 "COMPETITIVITÀ ED ATTRATTIVITÀ DEL SISTEMA PRODUTTIVO", AZIONE 3.4.1. APPROVAZIONE "BANDO PER PROGETTI DI PROMOZIONE DELL'EXPORT E PER LA PARTECIPAZIONE A EVENTI FIERISTICI 2020"”;

- n. 1402/2019 “ATTIVAZIONE ACCORDO DI COLLABORAZIONE AI SENSI DELL'ART. 15 DELLA L. N. 241/1990 E SS.MM.II. E APPROVAZIONE DI UNA CONVENZIONE QUADRO CON ICE-AGENZIA PER LA PROMOZIONE ALL'ESTERO E L'INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE. APPROVAZIONE DEL PROGETTO "UPGRADING ICE EXPORT LAB" E COMPARTECIPAZIONE FINANZIARIA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA.” e nello specifico l’avviso approvato, in attuazione della medesima deliberazione, con determinazione dirigenziale n. 1895/2020 “Avviso pubblico di partecipazione al PROGETTO UPGRADING – Emilia-Romagna in USA”;

Preso atto:

- dello Stato di emergenza sanitaria di rilievo internazionale decretata dall’Organizzazione Mondiale della Sanità in data 30 gennaio a causa dell’espandersi del virus COVID-19;

- dell’ordinanza adottata il 23 febbraio 2020 dal Ministro della Sanità del Governo Italiano di concerto con il Presidente della Regione Emilia-Romagna, pubblicata il 25 febbraio in Gazzetta Ufficiale n. 47;

- del DPCM del 1° marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

Considerato che:

- l’emergenza epidemiologica da COVID-19 sta provocando pesanti ripercussioni sull’attività delle imprese, in particolare nella loro attività di promozione sui mercati esteri dove spesso le misure restrittive adottate dai Governi di altri paesi, da alcune compagnie di trasporto aereo o dai soggetti organizzatori di eventi fieristici stanno portando allo spostamento o all’annullamento di numerosi eventi internazionali, o a severe limitazioni agli spostamenti e alla possibilità di organizzare incontri d’affari per le imprese italiane;

- le limitazioni di cui al precedente punto si ripercuotono direttamente sulla realizzazione dei progetti di promozione internazionale delle imprese già avviati nel 2019 e tuttora in corso di svolgimento, nonché sulla possibilità delle imprese e di altri soggetti di programmare azioni di promozione internazionale candidabili sui bandi che la Regione ha approvato per il 2020 e i cui termini di presentazione delle domande sono di prossima scadenza;

- un’ampia partecipazione ai benefici dei bandi ora aperti contribuirebbe a fornire al sistema produttivo regionale un ulteriore stimolo economico per la ripresa dagli effetti negativi dell’attuale emergenza;

Ritenuto dunque necessario:

- modificare le disposizioni dei bandi di cui alle sopra richiamate deliberazioni n. 269/2019, n. 613/2019 e n. 619/2019 per i quali i progetti già approvati, e oggetto di concessione del contributo, sono in corso di realizzazione, in quanto le limitazioni sopra descritte all’operatività delle imprese possono comportare difficoltà nella corretta esecuzione dei progetti stessi, per cause non dipendenti dall’impresa, come ad esempio il non raggiungimento di risultati minimi e di realizzazione delle spese, portando a sostanziali riduzioni dei contributi o alla loro revoca;

- prorogare i termini di presentazione delle domande per i bandi di cui alle sopra richiamate proprie deliberazioni n. 2325/2019 e n. 2328/2019 e determinazione del Responsabile del Servizio Attrattività ed internazionalizzazione n. 1895/2020 i cui termini di presentazione delle domande di contributo sono tuttora aperti e con imminente scadenza, alla luce delle incertezze legate agli scenari attuali in grado di ostacolare gravemente la capacità delle imprese di programmare azioni di promozione internazionale a breve-medio termine, portandole quindi a rinunciare ai benefici dei medesimi bandi;

Ritenuto pertanto di approvare, in considerazione delle motivazioni sopra esposte, le modifiche ai bandi regionali per il sostegno all’internazionalizzazione alle imprese approvati nel 2019 e 2020 così come riportate negli allegati 1, 2, 3, 4 e 5 parti integranti e sostanziali della presente deliberazione dando atto che:

- per quanto non modificato con il presente atto, rimangono valide le disposizioni approvate nei rispettivi bandi in parola;

- le modifiche apportate con il presente atto non comportano maggiori oneri a carico dell’Ente;

Richiamato il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Viste:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna;

- n. 83/2020 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2020-2022”, ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-
2022”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria delibera n. 468/2017;

Di attestare la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore allo Sviluppo economico e green economy, lavoro e formazione, Vincenzo Colla;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare, in considerazione delle motivazioni espresse in premessa che si intendono qui integralmente richiamate, le modifiche ai bandi regionali per il sostegno all’internazionalizzazione delle imprese approvati nel 2019 e 2020 così come riportate nei seguenti allegati, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione:

- Allegato 1, con le modifiche alla propria deliberazione n. 619/2019 POR FESR 2014-2020 - ASSE 3 "COMPETITIVITÀ ED ATTRATTIVITÀ DEL SISTEMA PRODUTTIVO", AZIONE 3.4.1. APPROVAZIONE "BANDO PER PROGETTI DI PROMOZIONE DELL'EXPORT E PER LA PARTECIPAZIONE A EVENTI FIERISTICI 2020";

- Allegato 2, con le modifiche alla propria deliberazione n. 269/2019 “ATT.3.4.1 - ASSE III POR FESR 2014-2020. APPROVAZIONE DEL BANDO PER IL SOSTEGNO A PROGETTI E PERCORSI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE PRESENTATI DAI CONSORZI PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE – 2019”;

- Allegato 3, con le modifiche alla propria deliberazione n. 613/2019 “BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A PROGETTI DI PROMOZIONE DEL SISTEMA PRODUTTIVO REGIONALE SUI MERCATI EUROPEI ED EXTRA-EUROPEI 2019 -2020 – VI ANNUALITA' (Concessione con AD 19927/2019)”;

- Allegato 4, con la proroga dei termini di scadenza del “Avviso pubblico di partecipazione al PROGETTO UPGRADING – Emilia-Romagna in USA” (A.D. 1895/2020 in attuazione della propria deliberazione n. 1402/2019), dando atto che il dirigente Responsabile del Servizio Attrattività e internazionalizzazione potrà, con proprio atto, posticipare ulteriormente tali scadenze sulla base di motivate esigenze connesse all’evolversi dell’emergenza epidemiologica e all’effettiva adesione delle imprese;

- Allegato 5, con la proroga dei termini di scadenza dei Bandi straordinari in occasione della partecipazione della Regione Emilia-Romagna all’Esposizione Universale di Dubai 2020 (proprie deliberazioni n. 2325/2019 e n. 2328/2019);

2. di dare atto che:

- per quanto non modificato con la presente deliberazione, rimangono valide le disposizioni approvate nei rispettivi bandi in parola;

- le modifiche apportate con il presente atto non comportano maggiori oneri a carico dell’Ente;

3) di pubblicare la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e, anche separatamente per ciascun allegato, sui siti della Regione;

4) di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii..