n.1 del 07.01.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Decreto legislativo 3/4/2018, n. 34, “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali”;

- la Legge Regionale 4/9/1981, n. 30, “Incentivi per lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse forestali”, così come modificata con l’art. 24 della Legge regionale n. 17 del 18 luglio 2014, in particolare l’art. 3-bis che istituisce l’Albo regionale delle Imprese forestali;

- la deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 80 del 12/7/2016 “Piano Forestale Regionale 2014-2020 ai sensi del D.lgs. 227/2001 e della L.R. 20/2000”;

- il Regolamento Regionale 1 agosto 2018, n. 3 “Approvazione del regolamento forestale regionale in attuazione dell’art. 13 della L.R. n. 30/1981”;

Richiamata la propria deliberazione n. 1457 del 10/9/2018, “Approvazione della direttiva per la gestione dell’Albo delle Imprese forestali, ai sensi dell’art. 3 bis della L.R. n. 30/1981. Aggiornamento” con la quale viene approvata la disciplina dell’Albo regionale delle Imprese forestali ed in particolare:

- vengono definiti i requisiti per l’iscrizione all’Albo regionale delle Imprese forestali e descritti gli effetti;

- vengono stabilite le modalità per la tenuta e l’aggiornamento dell’Albo regionale delle Imprese forestali;

- vengono definiti i tempi e le modalità per l’iscrizione all’Albo regionale delle Imprese forestali nonché i casi di sospensione, cancellazione e reintegrazione;

- vengono previsti i tempi per la presentazione delle domande di iscrizione all’Albo regionale delle Imprese forestali, le procedure istruttorie e la tempistica collegata, la predisposizione della modulistica nonché l’approvazione dell’Elenco delle Imprese idonee che saranno definiti con successivi atti del dirigente competente;

- viene stabilito che la disciplina approvata con la medesima delibera avrà efficacia dalla pubblicazione nel sito web regionale della modulistica da utilizzare per la richiesta di iscrizione all’Albo;

Viste inoltre:

- la propria deliberazione n. 739/2013 “Modifiche e integrazioni al sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze di cui alla D.G.R. 530/2006” con la quale si definiscono le modalità e i criteri per il rilascio dei Certificati di Qualifica e di Competenze, da parte delle agenzie formative autorizzate, quale servizio rivolto alle persone in riferimento alle competenze professionali in loro possesso indifferentemente dall’ambito formale, non formale o informale di acquisizione;

- la propria deliberazione n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro – Programmazione SIE 2014/2020” con la quale si definiscono, tra le altre, le regole e criteri di progettazione e attuazione dei percorsi formativi che assumono a riferimento una qualifica regionale;

- la propria deliberazione n. 438/2012 “Modifica e integrazione dell’avviso pubblico per la presentazione di richieste di autorizzazione di attività non finanziata di cui alla D.G.R. 704/2011” e ss.mm.ii in relazione alle Operazioni autorizzabili di cui all’Azione C “servizi di formalizzazione e certificazione non finanziati finalizzati a formalizzare e a certificare le competenze possedute da persone con esperienza maturata in contesti lavorativi e/o informali” in attuazione della quale si autorizzano le agenzie formative al rilascio dei Certificati di qualifica e di competenze quale servizio rivolto alle persone e/o alle Imprese;

- la propria deliberazione n. 1343 del 28 settembre 2015, “Approvazione di nuova qualifica per Operatore Forestale ai sensi della D.G.R. n. 2166/05”, con la quale si stabiliscono gli standard professionali ai fini del riconoscimento di questa nuova figura professionale, della sua programmazione formativa e della sua certificazione;

Visto l’Accordo Interregionale sul prelievo legnoso in ambito boschivo approvato dalla Regione Emilia-Romagna con propria deliberazione n. 238 del 22 febbraio 2016, sottoscritto anche dalla Provincia Autonoma di Trento, dalle Regioni Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto e dalla Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia, che tra l’altro prevede la promozione della formazione e dell’aggiornamento degli operatori boschivi per aumentare o consolidare la qualità del lavoro, anche attraverso il mutuo riconoscimento della formazione sostenuta nelle diverse regioni dagli operatori boschivi;

Richiamata la propria Deliberazione n. 1653 del 30 novembre 2017 “Approvazione equivalenze tra corsi professionali in campo forestale realizzati nei territori della Provincia Autonoma di Trento, delle Regioni Emilia-Romagna, Liguria, Lombardia, Piemonte, Veneto e delle Regioni autonome Valle d’Aosta e Friuli Venezia Giulia e parificazione del sistema formativo regionale con la certificazione UNI 11660”;

Assunto che a seguito della verifica puntuale sullo stato del percorso formativo previsto risultano alcune difficoltà nel completamento della realizzazione dei percorsi formativi;

Verificato che tale situazione è conseguente, tra l’altro:

- alla condizione di emergenza epidemiologica da COVID-19 che ha avuto, ha ed avrà ripercussioni sia per il settore pubblico che per i privati e le misure finora previste per farvi fronte hanno comportato, in alcuni casi, la sospensione delle relative attività, in altri la limitazione della possibilità di organizzazione del lavoro, della disponibilità del personale, della certezza dei rapporti con clienti, fornitori e utenti, della libertà di spostamento sul territorio, incidendo, conseguentemente, anche sull’attuazione degli adempimenti posti in capo alle pubbliche amministrazioni, ai cittadini e alle imprese operanti sul territorio regionale;

- alla necessità per gli Enti di Formazione e le Imprese di progettare e organizzare i necessari percorsi formativi e pianificare le conseguenti prove finali per il raggiungimento delle competenze e della qualifica, considerato che tali tempi non sono ulteriormente riducibili in quanto stabiliti dalle procedure vigenti;

Ritenuto quindi opportuno, al fine di rendere possibile il completamento della realizzazione dei percorsi formativi presso Enti di formazione riconosciuti dalla Regione Emilia-Romagna:

- prevedere la proroga, ai fini del mantenimento e dell’ottenimento dell’iscrizione al sopra menzionato Albo, per le categorie A e C, del riconoscimento dell’esperienza lavorativa, così come descritto all’articolo 4 dell’allegato A) della propria deliberazione n. 1457/2018, “Approvazione della direttiva per la gestione dell’Albo delle Imprese forestali, ai sensi dell’art. 3 bis della L.R. n. 30/1981. Aggiornamento”, in attesa di procedere inoltre al recepimento del decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 4470 del 29/04/2020 attuativo del Decreto legislativo 03/04/2018, n. 34, “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali”, in materia di tenuta dell’Albo delle Imprese forestali, considerato che ad oggi nessuna Regione ha operato tale aggiornamento;

- stabilire che la proroga è accordata fino al 30 giugno 2022, o fino all’approvazione, in data precedente, del provvedimento di attuazione del decreto ministeriale di cui sopra, che aggiornerà la disciplina regionale della tenuta dell’Albo delle Imprese forestali;

Richiamata la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

Visti:

- il D.lgs. 14/3/2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale 16 luglio 2020, n. 12773 avente ad oggetto “Conferimento incarico di Responsabile del Servizio Aree protette, Foreste e Sviluppo della Montagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative a indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamate le proprie deliberazioni sulle competenze delle strutture organizzative, l’esercizio delle funzioni dirigenziali, le misure per la trasparenza e la prevenzione della corruzione, il sistema dei controlli interni:

- 29 dicembre 2008, n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e successive modifiche;

- 25 giugno 2020, n. 733 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Proroga degli incarichi dei direttori generali e dei direttori di agenzia e istituto in scadenza il 30/6/2020 per consentire una valutazione d’impatto sull’organizzazione regionale del programma di mandato alla luce degli effetti dell’emergenza COVID-19. Approvazione.”;

- 10 aprile 2017, n. 468 avente ad oggetto “Il sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna”;

- 21 gennaio 2020, n. 83 recante “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022” e in particolare l’allegato D, recante la nuova “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2020-2022”;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitti di interesse da parte del Responsabile del procedimento;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Montagna, aree interne, programmazione territoriale, pari opportunità;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate, di stabilire la proroga ai fini dell’ottenimento e il mantenimento dell’iscrizione all’Albo regionale delle Imprese forestali attraverso il riconoscimento dell’esperienza lavorativa, così come descritto nell’articolo 4, dell’allegato A) della propria deliberazione n. 1457/2018, “Approvazione della direttiva per la gestione dell’Albo delle Imprese forestali ai sensi dell’art. 3 bis della L.R. n. 30/1981. Aggiornamento”, per le categorie A e C, fino al 30 giugno 2022 o fino all’approvazione, in data precedente, del provvedimento di attuazione del decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali n. 4470 del 29/4/2020, che aggiornerà la disciplina regionale della tenuta dell’Albo delle Imprese forestali nel rispetto del Decreto legislativo 3/4/2018, n. 34, “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali”;

2. di dare atto che il termine “Attestato” riportato nella propria deliberazione n. 1457/2018”, come ivi specificato, è da intendersi come “Certificato di Competenze” e/o “Qualifica di Operatore Forestale” in base alla propria deliberazione n. 739 del 10 giugno 2013 “Modifiche e integrazioni al sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze di cui alla D.G.R. 530/2006”, con la quale si definiscono le modalità e i criteri per il rilascio dei Certificati di Qualifica e di Competenze, da parte degli Enti di formazioni riconosciuti dalla Regione Emilia-Romagna, quale servizio rivolto alle persone in riferimento alle competenze professionali in loro possesso indifferentemente dall’ambito formale, non formale o informale di acquisizione;

3. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4. di trasmettere copia conforme del presente provvedimento ai componenti del Tavolo Regionale delle Imprese Forestali;

5. di disporre, infine, la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Servizio Aree protette, Foreste e Sviluppo della Montagna provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito web avente indirizzo https://ambiente.regione.emilia-romagna.it/it/parchi-natura2000.