n.309 del 08.11.2023 periodico (Parte Seconda)

Considerato che la Regione promuove la predisposizione e la realizzazione di programmi territoriali, denominati programmi speciali per gli ambiti locali (PSAL), in attuazione dell'articolo 24 dello Statuto regionale. Tali programmi perseguono l'integrazione tra livelli di governo, il coordinamento delle politiche, l'impiego integrato delle risorse finanziarie e la promozione di un sistema di governance tra le amministrazioni locali;

Constatato che i PSAL configurano un complesso di interventi per la realizzazione dei quali sia necessaria l'azione coordinata ed integrata di più soggetti pubblici. I programmi sono finalizzati al sostegno di aree territoriali caratterizzate da peculiari situazioni istituzionali, economiche, ambientali, sociali, culturali e identitarie, nonché di aree urbane per le quali appaiano necessari interventi di riqualificazione o di valorizzazione;

Richiamate:

• la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 23 del 30 luglio 2020 Integrazione dell'atto di indirizzo 2019-2021 in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti locali di cui alla legge regionale 20 aprile 2018, n. 5 - Programma straordinario di investimenti; 

• la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 74 del 9 marzo 2022 “Integrazione dell'atto di indirizzo 2021 - 2023 relativo alla legge regionale n. 5/2018 per il programma speciale di investimento dedicato alla cultura sportiva, all'impiantistica e alle attività del tempo libero; 

Rilevata la necessità di dare attuazione a quanto previsto negli Atti di indirizzo dell’Assemblea legislativa di cui al punto precedente, definendo gli obiettivi specifici ed i risultati attesi, promuovendo il concorso degli Enti locali interessati attraverso la presentazione di istanze e approvando un avviso per manifestazioni di interesse; 

Richiamate:

• la Delibera di Giunta regionale n. 1985 del 21/11/2022 “Avviso per manifestazioni di interesse - legge regionale n. 5/2018 - Programma straordinario di investimento – Apertura presentazione istanze” la quale nell’allegato Avviso al punto 5 prevede che:

(omissis)

- Verranno ammessi con riserva gli Enti senza progetto approvato che siano disposti ad attendere la disponibilità di ulteriori risorse con le seguenti caratteristiche:

- Abbiano fatto domanda in uno dei citati avvisi per manifestazioni di interesse della legge regionale 5/18;

- Abbiano tutte le condizioni per proseguire nell’attuazione dell’intervento, ovvero:

. Dotazione finanziaria in bilancio

. Possibilità di andare in appalto senza attendere: espropri, permessi autorizzativi impegnativi, contenziosi in corso, quadro economico da rideterminare per inadeguatezza rispetto ai nuovi prezziari, ecc.;  

• le determinazioni dirigenziali nn. 24259 del 12/12/2022 e 24354 del 12/12/2022 “Elenco interventi ammissibili e non ammissibili al parco progetti - legge regionale n. 5/2018 - avviso per manifestazioni d'interesse DGR n. 1985/22” con le quali si provvede alla selezione delle istanze senza difetti formali per l’accesso al parco progetti suddividendoli in “Ammessi” e “Ammessi con Riserva”; 

• la Delibera di Giunta regionale n. 2300 del 19/12/2022 “Avviso per manifestazioni d'interesse per l'accesso ai contributi della legge regionale n. 5/2018. Approvazione esito della selezione dal parco progetti degli interventi che accedono alla fase di negoziazione DGR 1985/22 - Concessione e impegno dei contributi a favore degli enti beneficiari. Accertamento entrate” relativa agli interventi ammessi immediatamente dal parco progetti; 

• la Delibera di Giunta regionale n. 1 del 09 gennaio 2023 “Legge regionale n. 5/2018 – Avviso apertura istanze DGR 1985/2022 – Approvazione dell’esito della selezione dal parco progetti degli interventi che accedono alla fase di negoziazione” con la quale sono stati ammessi alla fase di negoziazione una prima tranche dei progetti precedentemente ammessi con riserva;  

• la Delibera di Giunta regionale n. 378 del 13 marzo 2023 “Avviso per manifestazioni d'interesse per l'accesso ai contributi della legge regionale n. 5/2018. Delibera di Giunta regionale n. 1985/22 - Concessione e impegno dei contributi a favore degli enti beneficiari”;

Considerato che con la L.R. 28 luglio 2023, n. 11 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025” sono state stanziate ulteriori risorse per il finanziamento degli interventi di cui al sopra richiamato “Avviso per manifestazioni di interesse - legge regionale n. 5/2018 - Programma straordinario di investimento – Apertura presentazione istanze” di cui alla Delibera di Giunta regionale n. 1985 del 21/11/2022;

Dato atto che con protocollo n. 07/08/2023.0790717.E del 07/08/2023 il Comune di Gualtieri ha inviato la comunicazione di rinuncia alla richiesta di contributo per la realizzazione dell’intervento “Ricongiungere i luoghi: realizzazione di una ciclopedonale di collegamento tra Gualtieri e Guastalla” avanzata con l’istanza per manifestazione di interesse n. 17468202;

Richiamata la determinazione del Direttore generale risorse, Europa, innovazione e istituzioni n. 16169 del 06/09/2019, “Costituzione del gruppo di lavoro interdirezionale di cui all'art 3, comma 2 e comma 5 e dell'art. 8 comma 3 della legge regionale 20 aprile 2018, n. 5 "norme in materia di interventi territoriali per lo sviluppo integrato degli ambiti locali” e successiva determinazione 19485 del 18/09/2023 di aggiornamento;

Dato atto che, per quanto riguarda gli interventi ammessi alla fase di negoziazione, è stato redatto, sulla base dell’istruttoria effettuata dal gruppo di lavoro, uno specifico Verbale della cabina di regia approvato quale Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, con le motivazioni per le quali sono stati selezionati dal Parco Progetti gli interventi che accedono alla fase di negoziazione;

Ritenuto di approvare la selezione degli interventi dal parco progetti, così come illustrato nella tabella dell’Allegato 1, parte integrale e sostanziale del presente atto;

Preso atto che nella Delibera di Giunta regionale n. 378 del 13 marzo 2023 “Avviso per manifestazioni d'interesse per l'accesso ai contributi della legge regionale n. 5/2018. Delibera di Giunta regionale n. 1985/22 - Concessione e impegno dei contributi a favore degli enti beneficiari” per mero errore materiale è stato riportato un importo del costo dell’intervento CUP H29D22000430006 “Facciate razionaliste” del comune di Tresignana (FE) non corretto;

Ritenuto pertanto di apportare le dovute correzioni alla Delibera di Giunta Regionale n. 378 del 13 marzo 2023 e pertanto di sostituire laddove ricorre l’importo di 406.000,00 euro con l’importo di 375.500,00 come risultante dagli atti depositati ed in particolare quanto allegato alla comunicazione PG/2023/227054 del 09 marzo 2023.

Visti per gli aspetti di natura organizzativa e contabile:

• la propria deliberazione n. 380 del 13/03/2023 “Approvazione piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” e ss.mm.;
• la propria deliberazione n. 719 del 08/05/2023 “Piano Integrato delle attività e dell’Organizzazione 2023-2025 – Primo aggiornamento”;
• il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la determinazione dirigenziale n. 2335 del 09/02/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. anno 2022”;
• la propria deliberazione n. 468/2017 avente per oggetto “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• la propria deliberazione n. 324 del 07/03/2022 “Disciplina Organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale”;
• la propria deliberazione n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• la propria deliberazione n. 426 del 21/03/2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai direttori generali e ai direttori di agenzia”;
• la propria deliberazione n. 289 del 28 febbraio 2023 “Approvazione delle "Linee guida per l'applicazione nell'ordinamento regionale del D.lgs. n. 39 del 2013, dell'art. 35 bis del D.lgs. n. 165 del 2001, degli artt. 6 e 13 del D.P.R. n. 62 del 2013 e dell'art. 18 bis della L.R. n. 43 del 2001";
• la determinazione dirigenziale n. 6089 del 31/03/2022 "Micro-organizzazione della Direzione Generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni. Istituzione aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa";
• la Legge Regionale 27 dicembre 2022, n. 24 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (legge di stabilità regionale 2023)”;
• la L.R. 27 dicembre 2022, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023 –2025”;
• la Legge Regionale 27 dicembre 2022, n. 23 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2023”;
• la propria deliberazione n. 2357 del 27 novembre 2022 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025;
• la L.R. 28 luglio 2023, n. 10 “Disposizioni collegate alla legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023- 2025”;
• la L.R. 28 luglio 2023, n. 11 “Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• la D.G.R. n. 1338 del 31 luglio 2023 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• la L.R. n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”, laddove applicabile;
• l’art. 11 “Codice unico di progetto degli investimenti pubblici” della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;
• il D.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, rubricato “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modificazioni;
• la determinazione n. 24767 del 19/12/2022 “Conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” con la quale, tra gli altri, è stato conferito l’incarico dirigenziale di responsabile di Settore Coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione (codice 00000347) alla dott.ssa Caterina Brancaleoni;
  • la determinazione n. 11170 del 22/05/2023 a oggetto “Delega delle funzioni dirigenziali alla titolare di posizione di elevata qualificazione nell'ambito del Settore coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione”;
  • la determinazione dirigenziale n. 11852 del 29 maggio 2023 “CONFERIMENTO DI INCARICO DIRIGENZIALE AD INTERIM NELL'AMBITO DELLA DIREZIONE GENERALE POLITICHE FINANZIARIE”;

Dato atto che la Responsabile del Settore coordinamento delle politiche europee, programmazione, riordino istituzionale e sviluppo territoriale, partecipazione, cooperazione e valutazione nel sottoscrivere il parere di legittimità e il Responsabile del Procedimento hanno dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Presidente della Giunta regionale

Dell’Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale

1. di approvare, per le ragioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, la tabella dell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, che riporta le Istanze ammesse alla fase di negoziazione; 

2. di approvare il Verbale della cabina di regia quale Allegato 2, parte integrante e sostanziale, che elenca le motivazioni per le quali sono stati selezionati dal Parco Progetti gli interventi che accedono alla fase di negoziazione; 

3. di provvedere a correggere nella propria deliberazione n. 378 del 13/03/2023 il costo dell’intervento del Comune di Tresignana sostituendo, laddove ricorre, l’importo di euro 406.000,00 con l’importo di euro 500,00 e di sostituire: 

- la prima riga della tabella di cui al punto 2) del dispositivo con la seguente:

- la prima riga della tabella di cui all’Allegato 1 con la seguente:

4. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa; 

5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.