n.209 del 22.06.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamati:

- la L.R. 24 giugno 2002, n. 12, “Interventi regionali per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e i Paesi in via di transizione, la solidarietà internazionale e la promozione di una cultura di pace” ed in particolare gli art. 5, comma 1, lett. c) e art.8;

- la Delibera dell’Assemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna del 26 ottobre 2016 n.99 recante “Documento di indirizzo programmatico per il triennio 2016-2018 ai sensi della legge regionale n. 12/2002 per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione, la solidarietà internazionale e la promozione di una cultura di pace. (Proposta della Giunta regionale in data 3 ottobre 2016, n. 1575), ad oggi in vigore;

Rilevata la necessità di dare attuazione a quanto previsto dal sopracitato Documento di indirizzo, mediante l’attivazione di uno specifico avviso con procedura valutativa a graduatoria, finalizzato a concedere contributi per iniziative di valenza territoriale sul tema della cultura della pace e dei diritti, coerenti con le finalità della sopracitata Legge regionale n. 12/2002 e ss.mm.ii. ed il Documento di indirizzo;

Ritenuto, in conformità con il documento di indirizzo sopracitato, per l’annualità corrente di procedere:

- con la messa a bando di interventi di tipologia 2), ovvero progetti ordinari a valenza territoriale volti ad attivare partenariati utili ad affrontare problemi specifici su temi chiave (punto 2.4.5);

- alla puntuale definizione dei soggetti beneficiari per tipologia di intervento, ovvero quelli previsti all’art.4, comma 1, lettera a) della legge regionale 12/2002;

- alla specificazione in merito al contributo regionale del suo importo minimo (euro 5.000) e massimo (euro 20.000), con conferma della percentuale di cofinanziamento massimo in esso espressamente indicata (punto 2.5);

Ritenuto necessario procedere con la dematerializzazione delle diverse fasi del bando - dalla presentazione delle domande alla rendicontazione/liquidazione dei contributi – poiché anche alla luce dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 occorre garantire nella maniera più efficace la continuità dell’azione amministrativa e al tempo stesso promuovere la semplificazione delle procedure di accesso per i soggetti pubblici e privati potenzialmente beneficiari dei contributi;

Visto il “Bando per la concessione di contributi per iniziative su pace, intercultura, diritti, dialogo interreligioso e cittadinanza globale promossi da Enti Locali e Associazionismo territoriale – Anno 2020”, di cui all'allegato 1) che recepisce integralmente quanto sopra e costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Preso atto che l’istruttoria di ammissibilità verrà effettuata dal Responsabile del Procedimento, mentre la valutazione di merito dei progetti presentati sarà effettuata da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni;

Visti:

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche ed integrazioni;

- la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 30 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2020-2022 (Legge di Stabilità regionale 2020)”;

- la legge regionale 10 dicembre 2019, n. 31 “Bilancio di previsione Regione Emilia – Romagna 2020-2022”;

Richiamata la propria deliberazione n. 2386 del 9 dicembre 2019 avente ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

Atteso che la copertura finanziaria di tali risorse prevista nel capitolo di spesa 2776 “Contributi ad Enti Locali per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e della interculturalità(art. 5, comma 1, lett. c) e art. 8 L.R. 24 giugno 2002, n.12)”, nonché nel capitolo 2778 “Contributi a istituzioni sociali private per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e dell’interculturalità(art. 5, comma 1, lett. c) e art. 8 L.R. 24 giugno 2002, n.12)”, del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2020, approvato con proprie L.R n. 30 e 31 del 10/12/2019, riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

Viste altresì:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e succ. mod. “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

- il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, ed in particolare l’art. 26, comma 1;

- la propria deliberazionen. 83 del 21/1/2020 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”;

- la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamate infine le proprie deliberazioni n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile, n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 1107/2016, n. 2186/2017 e n. 1059/2018;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Cultura e paesaggio, Mauro Felicori;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono qui integralmente richiamate:

1. di procedere con l’approvazione del “Bando per la concessione di contributi per iniziative su pace, intercultura, diritti, dialogo interreligioso e cittadinanza globale promossi da Enti Locali e Associazionismo territoriale della Regione Emilia-Romagna– anno 2020”, di cui all'allegato 1) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di approvare lo schema di domanda da compilare esclusivamente on-line attraverso l’utilizzo dell’applicativo web Sfinge2020, nonché la relativa modulistica di presentazione di cui all’allegato 2) che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

3. di demandare al Dirigente Responsabile del Servizio Coordinamento delle Politiche europee, programmazione, cooperazione, valutazione:

- l’eventuale rinvio dei termini di presentazione delle domande e dei rendiconti in caso di malfunzionamento o rallentamento della piattaforma informatica;

- la definizione e pubblicazione del manuale contenente le modalità di accesso e di utilizzo dell’applicativo web necessario per la presentazione delle domande;

4. di prevedere che l’istruttoria di ammissibilità dei progetti presentati venga effettuata dal Responsabile del Procedimento e la valutazione di merito da un Nucleo di valutazione specificatamente individuato dal Direttore Generale Risorse, Europa, Innovazione, Istituzioni;

5. di stabilire che, sulla base della valutazione istruttoria effettuata dal Nucleo di cui al punto che precede, con propri successivi atti si procederà:

- all’approvazione della graduatoria dei progetti ammessi a contributo;

- alla determinazione ed assegnazione dei contributi ai progetti ammessi a contributo, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio regionale;

- all’approvazione dell’eventuale elenco dei progetti istruiti con esito negativo, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

6. di dare atto che le risorse finanziarie necessarie all'attuazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 190.000,00, trovano copertura finanziaria nel capitolo di spesa 2776 “Contributi ad Enti Locali per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e della interculturalità(art. 5, comma 1, lett. c) e art. 8 L.R. 24 giugno 2002, n.12)”, nonché nel capitolo 2778 “Contributi a istituzioni sociali private per iniziative di educazione allo sviluppo, culturali, di ricerca e di sensibilizzazione ai principi della pace e dell’interculturalità(art. 5, comma 1, lett. c) e art. 8 L.R. 24 giugno 2002, n.12)”del bilancio per l’esercizio finanziario 2020 e bilancio pluriennale 2020-2022, e che sarà possibile destinarvi altre risorse che si rendessero disponibili;

7. di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento, come indicato nel Bando di cui all’allegato 1), tengono conto dei principi e postulati contabili dettati dal D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

8. di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali ai sensi della normativa contabile vigente ed in attuazione della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., secondo le modalità definite nell’Avviso di cui all'allegato 1);

9. di precisare che la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dei capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

10. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

11. di pubblicare il Bando e la modulistica di cui ai punti 1) e 2) che precedono nel Bollettino Ufficiale Telematico e sul Portale E-R della Regione: https://fondieuropei.regione.emilia-romagna.it/bandi/tutti-i-bandi e https://bandi.regione.emilia-romagna.it/search_bandi_form