n.252 del 20.07.2020 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamate:

• la Legge Regionale 24 giugno 2002, n. 12, “Interventi regionali per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e i Paesi in via di transizione, la solidarietà internazionale e la promozione di una cultura di pace” ed in particolare gli artt. 5, comma 1, lett. a) e 6 comma 2, lett. b);
• la delibera, tuttora vigente, dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 26 ottobre 2016 recante “Documento di indirizzo programmatico per il triennio 2016-2018 ai sensi della legge regionale n. 12/2002 per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione, la solidarietà internazionale e la promozione di una cultura di pace. (Proposta della Giunta regionale in data 3 ottobre 2016, n. 1575);
• la delibera, tuttora vigente, n. 231 del 19/02/2018 recante “Approvazione del Piano Operativo della Cooperazione Internazionale in attuazione del piano triennale 2016-2018 ai sensi della L.R. 12/2002”;
• Valutata la necessità di emanare il bando per l’anno 2020 per la presentazione di progetti di cooperazione con i Paesi in via di sviluppo e in transizione, come previsto al punto 2.4.2 del Documento di indirizzo programmatico e al punto 3 del Piano Operativo entrambi sopra richiamati, per i seguenti Paesi:

Africa

• Burundi
• Burkina Faso
• Camerun
• Campi Profughi Saharawi e Territori liberati
• Costa D’Avorio
• Etiopia
• Kenya
• Marocco
• Mozambico
• Senegal
• Tunisia

Territori Autonomia Palestinese

Est-Europa:

• Bielorussia:  
• Ucraina:  

Ritenuto altresì di orientare il sistema regionale verso gli obiettivi di sviluppo sostenibile contenuti nell’Agenda 2030, sottoscritta nel settembre 2015 dai governi dei 193 Paesi membri dell’Onu ed indicati come prioritari nel documento programmatico sopra citato;

Dato atto che la somma complessiva messa a bando ammonta a € 1.200.000,00 che, in relazione alle aree Paese precedentemente indicate, al fine di garantire una equa distribuzione tra i paesi prioritari verrà suddivisa come segue:

Africa € 950.000,00

- Burundi: € 50.000,00

-

Burkina Faso: € 50.000,00

- Camerun: € 50.000,00

- Campi Profughi Saharawi e Territori liberati: € 150.000,00

- Costa D’Avorio: € 50.000,00

-

Etiopia: € 150.000,00

-

Kenya: € 50.000,00

- Marocco: € 50.000,00

-

Mozambico: € 150.000,00

- Senegal: € 150.000,00

-

Tunisia: € 50.000,00

Territori Autonomia Palestinese € 150.000,00

Est-Europa: € 100.000,00

-

Bielorussia: € 50.000,00

-

Ucraina: € 50.000,00

Atteso che la copertura finanziaria di tali risorse prevista nel capitolo di spesa 2746 “Contributi a istituzioni sociali per interventi di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo e collaborazione istituzionale con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione (art. 5, comma 1, lett. a) e art. 6, comma 2, lett. b) L.R. 24 giugno 2002, n. 12)" nonché nel cap. 2752 "Contributi a enti delle amministrazioni locali per interventi di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo e collaborazione istituzionale con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione (art. 5, comma 1, lett. a) e art. 6, comma 2, lett. b) L.R. 24 giugno 2002, n. 12), del bilancio finanziario gestionale 2020-2022, anno di previsione 2020, approvato con L.R n. 30 e 31 del 10/12/2019, riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistemica ed allocazione delle risorse disponibili destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche della validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

visti/e: 

• la propria deliberazione n. 83 del 21/1/2020 “Approvazione del piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2020-2022”;
• la L.R. del 26 novembre 2011 n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modifiche ed integrazioni;
• la propria deliberazione del 29 dicembre 2008 n. 2416 così come integrata e modificata dalla propria deliberazione del 10 aprile 2017 n. 468;
• il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
• la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;
• la propria deliberazione n. 2386 del 9 dicembre 2019 avente ad oggetto “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;
• la Legge regionale n. 30 del 10 dicembre 2019 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2020-2022 (Legge di Stabilità regionale 2020)”;
• la Legge regionale n. 31 del 10 dicembre 2019 “Bilancio di previsione Regione Emilia-Romagna 2020-2022”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati

Su proposta della Vicepresidente e Assessore al contrasto alle diseguaglianze e transizione ecologica: Patto per il clima, welfare, politiche abitative, politiche giovanili, cooperazione internazionale allo sviluppo, relazioni internazionali, rapporti con l’UE

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare il bando per la presentazione dei progetti di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione e per la concessione di contributi ai sensi della L.R. n. 12/2002, articoli 5, comma 1, lett. a) e 6, comma 2, lett. b), per l’anno 2020, parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato A); 

2. di approvare il “Manuale di gestione e rendicontazione” allegato alla presente delibera, parte integrante e sostanziale del presente atto, dal titolo: “Manuale di gestione e rendicontazione del bando ordinario 2020”. (Allegato B); 

3. di stabilire che i progetti hanno una durata massima annuale (salvo proroghe e sospensioni opportunatamente autorizzate in caso di emergenze) e saranno ammissibili le spese a partire dalla data di approvazione della delibera di giunta del presente bando; 

4. di stabilire che con atto da parte del Direttore generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni si determinerà la composizione del Nucleo di valutazione che esaminerà le domande pervenute;  

5. di rinviare ad un successivo atto, l'approvazione delle graduatorie dei progetti così come risulterà dalle risultanze delle valutazioni effettuate dal Nucleo di valutazione, nonché l’assegnazione e concessione dei contributi ai singoli beneficiari e l’assunzione dei relativi impegni di spesa, dando atto che:

• per ciascun Paese sarà formulata una graduatoria;
• i progetti che risultino nella graduatoria di ciascun Paese saranno ammessi al contributo nella misura in cui l’ammontare del contributo assegnato sia contenuto integralmente nello stanziamento per area Paese;
• le somme che eventualmente residuino dagli stanziamenti per Paese (eventualmente integrabili con stanziamenti aggiuntivi risultanti da disponibilità sui capitoli di Bilancio dell’esercizio 2020) saranno utilizzate per assegnare contributi ai progetti meglio classificati secondo l’ordine risultante dalla graduatoria generale considerando i progetti non assegnatari nelle rispettive aree Paese secondo l’ordine di punteggio;

6. di dare atto che le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 1.200.000 trovano copertura finanziaria sui capitoli numero 2746 “Contributi a istituzioni sociali per interventi di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo e collaborazione istituzionale con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione (art. 5, comma 1, lett. a) e art. 6, comma 2, lett. b) L.R. 24 giugno 2002, n. 12)” e numero 2752 "Contributi a enti delle amministrazioni locali per interventi di cooperazione internazionale con i Paesi in via di sviluppo e collaborazione istituzionale con i Paesi in via di sviluppo e in via di transizione (art. 5, comma 1, lett. a) e art. 6, comma 2, lett. b) L.R. 24 giugno 2002, n. 12) di cui all’U.P.B. 1.2.3.2.3840 del bilancio per l’esercizio finanziario 2020 e bilancio pluriennale 2020-2022, e che sarà possibile destinarvi altre risorse che si rendessero disponibili;

7. di stabilire, in ragione delle argomentazioni indicate in premessa, che le fasi gestionali nelle quali si articola il processo di spesa della concessione, liquidazione, ordinazione e pagamento sono indicate ai punti 4 e 5 del Bando regionale e tengono conto dei principi e postulati contabili dettati dal D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

8. di stabilire che la copertura finanziaria prevista nell'articolazione dai capitoli di spesa indicati nel presente provvedimento riveste carattere di mero strumento programmatico-conoscitivo di individuazione sistematica ed allocazione delle risorse destinate, nella fase realizzativa, ad essere modificate anche nella validazione economico-temporale in base agli strumenti resi disponibili dal D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. per il completo raggiungimento degli obiettivi in esso indicati;

9. di dare atto, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 1, del D.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dall’art. 7 bis, comma 3, del D. lgs 33/2013, secondo quanto previsto nel piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza;

10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.

11. di pubblicare il bando approvato con la presente Deliberazione sul portale regionale sul sito: https://fondieuropei.regione.emilia-romagna.it/bandi