n.252 del 08.10.2025 periodico (Parte Seconda)

(omissis)

1. di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di adottare ai sensi dell’art. 20, comma 2, della L.R. 4/2018 il Provvedimento Autorizzatorio Unico, recante la determinazione motivata di conclusione della conferenza di servizi, che comprende il provvedimento di VIA e i titoli abilitativi necessari per la realizzazione e l’esercizio del progetto;

3. di dare atto che il Verbale Conclusivo della Conferenza di Servizi Allegato C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, costituisce il provvedimento di VIA positiva a condizione che siano rispettate le prescrizioni in esso contenute e riportate nelle premesse del presente atto;

4. di precisare che, ai sensi dell’articolo 28 del D.Lgs. n. 152 del 2006 il proponente, BASSANETTI & C. s.r.l. e CARIPE s.r.l., nel rispetto dei tempi e delle specifiche modalità di attuazione stabilite nella presente deliberazione relativamente alla valutazione di impatto ambientale, dovrà trasmettere al Comune di Piacenza e agli enti competenti per ciascuna delle sopracitate prescrizioni, tutta la documentazione contenente gli elementi necessari alla verifica dell’ottemperanza delle prescrizioni medesime;

5. di dare atto che il Provvedimento Autorizzatorio Unico, come precedentemente dettagliato nella parte narrativa del presente atto, comprende i seguenti titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto, che sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:

- provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale compreso nel Verbale del Provvedimento Autorizzatorio unico, sottoscritto dalla Conferenza di Servizi nella seduta conclusiva del 5 agosto 2025 che costituisce l’Allegato C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- Autorizzazione Unica Ambientale (modifica sostanziale) BASSANETTI & C. S.r.l., ex art.3 D.P.R. 59/2013, adottata da ARPAE con Determinazione Dirigenziale n. 3458 del 16/06/2025 (Allegato D, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione), comprendente i seguenti titoli in materia ambientale:

• art. 3, comma 1 lett. c), D.P.R. 59/2013 autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all'art. 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
• art. 3, comma 1 lett. e), DPR 59/2013 - comunicazione di cui all'articolo 8, comma 4, della legge 26 ottobre 1995, n. 447;
• art. 3, comma 1 lett. a), D.P.R. 59/2013 autorizzazione, di cui al combinato disposto degli artt. 104 c. 4 e 124 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., per n° 3 scarichi S1B, S2B ed S4B di acque reflue industriali in acque sotterranee affioranti a seguito di attività estrattiva, costituenti il lago di cava;

- Autorizzazione Unica Ambientale (modifica sostanziale) CA.RI.PE. S.r.l., ex art.3 D.P.R. 59/2013, adottata da ARPAE con Determinazione Dirigenziale n. 3543 del 19/06/2025 (Allegato E, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione), comprendente i seguenti titoli in materia ambientale:

• art. 3, comma 1 lett. c), D.P.R. 59/2013 autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all'art. 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
• art. 3, comma 1 lett. e), DPR 59/2013 - comunicazione di cui all'articolo 8, comma 4, della legge 26 ottobre 1995, n. 447;
• art. 3, comma 1 lett. a), D.P.R. 59/2013 autorizzazione, di cui al combinato disposto degli artt. 104 c. 4 e 124 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., per n° 4 scarichi S1, S2 ed S4 di acque reflue industriali in acque sotterranee affioranti a seguito di attività estrattiva, costituenti il lago di cava ed S3 di acque reflue domestiche su suolo;

- Autorizzazione paesaggistica del Comune di Piacenza ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 22 gennaio 2004 N° 42 Codice dei Beni culturali e del Paesaggio e s.m.i.;
Valutazione di Incidenza di cui alla nota P.G. 129394 del 31/07/2025 dell'Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità - Emilia Occidentale (Allegato F, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione);

- Autorizzazione per l’attività estrattiva Unità di cava UCA, ai sensi della L.R. 17/91 e s.m.i., che avrà efficacia e decorrenza dalla data di stipula della convenzione per la stessa attività – in base allo schema di cui all' Allegato G, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - tra la ditta CA.RI.PE. S.r.l. ed il Comune di Piacenza;

- Autorizzazione per l’attività estrattiva Unità di cava UC3, ai sensi della L.R. 17/91 e s.m.i., che avrà efficacia e decorrenza dalla data di stipula della convenzione per la stessa attività – in base allo schema di cui all' Allegato H, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - tra la ditta CA.RI.PE. S.r.l. ed il Comune di Piacenza;

6. di dare atto che i titoli abilitativi compresi nel Provvedimento autorizzatorio unico comunale sono assunti in conformità delle disposizioni del provvedimento di VIA e delle relative condizioni ambientali e che le valutazioni e le prescrizioni degli atti compresi nel Provvedimento Autorizzatorio Unico sono state condivise in sede di Conferenza di Servizi; tali prescrizioni sono vincolanti al fine della realizzazione e dell’esercizio del progetto e dovranno quindi essere obbligatoriamente ottemperate da parte del proponente; la verifica di ottemperanza di tali prescrizioni deve essere effettuata dai singoli enti secondo quanto previsto dalla normativa di settore vigente;

7. di stabilire l’efficacia temporale per la realizzazione del progetto in 5 anni dalla data di efficacia dell'autorizzazione per l'attività estrattiva; decorso tale periodo senza che il progetto sia stato realizzato, il provvedimento di VIA dovrà essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’autorità competente;

8. di approvare gli schemi di Convenzione come da allegati G - H relativi alle unità di cava UCA e UC3 poste all’interno della perimetrazione del “Polo n. 43 Ca' Morta”, finalizzate all’estrazione di ghiaie sabbie e limi, oltre alla sistemazione finale delle aree interessate dall’escavazione, così come previsto dai relativi Piani di Coltivazione;

9. di prendere atto che le lavorazioni oggetto delle Convenzioni saranno garantite dalle seguenti polizze fidejussorie:

- cava UCA: importo pari ad € 256.013,58 (duecentocinquantaseimilazerotredici/58), calcolato sulla base dell'importo complessivo del Computo Metrico Estimativo adeguato alle prescrizioni di natura paesaggistica emerse in sede di Conferenza di Servizi (€ 184.400,00), maggiorato dell'IVA al 22% e rivalutato in base all'indice ISTAT relativo al costo di costruzione di edifici industriali riferito a maggio 2025 e raffrontato al medesimo indice anno 2021;

- cava UC3: importo pari ad € 70.251,02 (settantamiladuecentocinquantuno/02), calcolato sulla base dell'importo complessivo del Computo Metrico Estimativo (€ 50.600,00), maggiorato dell'IVA al 22% e rivalutato in base all'indice ISTAT relativo al costo di costruzione di edifici industriali riferito a maggio 2025 e raffrontato al medesimo indice anno 2021;

10. di autorizzare il Dirigente competente a sottoscrivere le convenzioni apportando eventuali modifiche di ordine tecnico ritenute necessarie nell’interesse dell’Ente;

11. di dare atto che tutti gli oneri diretti ed indiretti derivanti dalla sottoscrizione degli atti notarili saranno a carico delle società Bassanetti & c. s.r.l. e Caripe s.r.l.;

12. di trasmettere la presente deliberazione:

- alle ditte proponenti BASSANETTI & C. s.r.l. e CA.RI.PE. S.r.l.;

- a tutte le Amministrazioni competenti e partecipanti alla Conferenza di Servizi;

13. di pubblicare per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 20, comma 3, della L.R. n.4/2018, la presente deliberazione;

14. di pubblicare integralmente la presente delibera sul sito web del Comune di Piacenza;

15. di dare altresì atto che, per quanto attiene alla consistenza delle entrate attese a seguito della sottoscrizione delle Convenzioni, le Ditte verseranno annualmente al Comune, in una unica soluzione, entro e non oltre il 31 dicembre, una somma, determinata in conformità alle tariffe definite dalla Giunta Regionale, ai sensi del 2° comma dell’art. 12 della L.R. 17/91, commisurata al tipo e alla quantità di materiale estratto nell’anno, come espressamente previsto all'art. 9 delle Convenzioni, che verrà accertata al capitolo di entrata n. 30103035 "Proventi in materia di attività estrattiva ll.rr.17/18.7.91 e n. 42/23.11.92”, già previsto nel bilancio 2025/2027;

le entrate attese, costituite dalla corresponsione degli oneri estrattivi, verranno attestate dalle ditte con cadenza annuale per tutto il periodo di validità dell'autorizzazione all'attività, determinato in cinque anni, salvo future proroghe ai sensi della L.R. 17/1991, ad oggi non prevedibili, e tali entrate, di cui attualmente non è possibile stimare la quota annua, saranno articolate come segue:

Cava UCA: - Volume massimo estraibile 1.148.000 mc, per un importo oneri di € 754.880, con facoltà di riduzione del 10% ai sensi della L.R. 18/2016, per un totale di € 679.392, di cui € 509.544 (75%) destinati al Comune, € 135.878,40 (20%) alla Provincia ed € 33.969,60 (5%) alla Regione; tali importi complessivi, riferiti all'intera capacità estrattiva della cava ed all'intero periodo di validità dell'Autorizzazione alle attività, saranno attestati e quindi versati con cadenza annuale dalla ditta proporzionalmente alle quantità effettivamente estratte, ed infine con apposita Determinazione Dirigenziale saranno annualmente accertati in entrata al cap. 30103035; gli importi da riversare alla Provincia di Piacenza ed alla Regione Emilia Romagna sono previsti ai seguenti cap di spesa: cap. 30104010 (Provincia), cap. 30104015 (Regione);

Cava UC3: Volume massimo estraibile 500.800 mc, per un importo oneri di € 337.806, con facoltà di riduzione del 10% ai sensi della L.R. 18/2016, per un totale di € 304.025,40, di cui € 228.019,05 (75%) destinati al Comune, € 60.805,08 (20%) alla Provincia ed € 15.201,27 (5%) alla Regione; tali importi complessivi, riferiti all'intera capacità estrattiva della cava ed all'intero periodo di validità dell'Autorizzazione alle attività, saranno attestati e quindi versati con cadenza annuale dalla ditta proporzionalmente alle quantità effettivamente estratte, ed infine con apposita Determinazione Dirigenziale saranno annualmente accertati in entrata al cap. 30103035; gli importi da riversare alla Provincia di Piacenza ed alla Regione Emilia Romagna sono previsti ai seguenti cap di spesa: cap. 30104010 (Provincia), cap. 30104015 (Regione);

Con apposita votazione unanime favorevole, resa in forma palese, si dichiara l'immediata eseguibilità del presente provvedimento, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000, ai fini di consentire con celerità l’avvio delle successive fasi correlate all’autorizzazione all’escavazione.