n.204 del 29.07.2026 periodico (Parte Seconda)

     Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013, e successive modifiche e integrazioni;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013, e successive modifiche e integrazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2289 della Commissione del 21 dicembre 2021 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alla presentazione del contenuto dei piani strategici della PAC e al sistema elettronico di scambio sicuro di informazioni;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2021/2290 della Commissione del 21 dicembre 2021 che stabilisce norme sui metodi di calcolo degli indicatori comuni di output e di risultato di cui all’allegato I del Regolamento (UE) n. 2021/2115;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021 che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/127 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/128 della Commissione del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/648 della Commissione del 15 febbraio 2022, che modifica l’allegato XI del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’importo del sostegno dell’Unione per i tipi di intervento per lo sviluppo rurale per l’esercizio finanziario 2023;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/1172 della Commissione del 4 maggio 2022 che integra il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e l’applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la condizionalità;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 2022/1173 della Commissione del 31 maggio 2022 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo nella politica agricola comune;

     Richiamati, altresì:

- il decreto direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 0000412 del 18 dicembre 2020 avente ad oggetto l’istituzione di un “Programma di finanziamento volto a promuovere l’attuazione di interventi per il contrasto all’inquinamento atmosferico e conseguentemente il miglioramento della qualità dell’aria nel territorio delle Regioni del Bacino Padano”;

- il decreto direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 000324 del 10 gennaio 2025 che approva il progetto presentato dalla Regione Emilia-Romagna denominato “Bando per investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca di origine agricola”;

- il decreto direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 0000060 del 04 febbraio 2025 con cui è stato autorizzato l’impegno di euro 10.000.000,00 in favore della Regione Emilia-Romagna per l’attivazione del “Bando per investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca di origine agricola”;

- la Legge Regionale 31 marzo 2025, n. 2 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2025”, ed in particolare l’art. 12 “Aiuti di Stato integrativi sul Complemento al Programma di sviluppo rurale 2023-2027” con il quale si autorizza la Regione ad attivare, con le risorse assegnate dal Ministero, aiuti di Stato integrativi per la realizzazione di progetti attuati da imprese agricole e finanziati sull’intervento SRD02 – Azione A2 del Complemento di Programmazione per lo Sviluppo Rurale 2023-2027, secondo le medesime modalità e condizioni previste dal CoPSR;

Visti:

- il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027), adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022 e successivamente modificato, da ultimo, con deliberazione della Giunta regionale n. 1045 del 22 giugno 2026;

- il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 7.1 approvata con Decisione della Commissione C(2026) 745 dell’11 febbraio 2026;

- la propria deliberazione n. 2354 del 23 dicembre 2024, con cui sono state approvate le nuove “Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento del PSP e del CoPSR 2023-2027”;

     Vista, altresì, la propria deliberazione n. 2146 del 15 dicembre 2025, con cui è stato approvato l’Avviso pubblico regionale per l’anno 2025 teso all’attuazione dell’intervento del CoPSR 2023-2027 SRD02 - "Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale" - Azione A2 "Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca";

     Atteso che:

- nell’anno 2026 il carico di lavoro in capo alle strutture regionali operanti nei diversi ambiti territoriali risulta particolarmente gravoso a causa del ricevimento di un rilevante numero di domande di sostegno inerenti a molteplici avvisi pubblici attuativi degli interventi del CoPSR 2023-2027, tale da comportare una sovrapposizione delle relative attività istruttorie;

- in particolare, allo scadere del termine di presentazione delle domande a valere sull’Avviso pubblico di che trattasi, le istanze pervenute sono risultate 194, la cui istruttoria, secondo quanto previsto dal paragrafo 2.4 della lex specialis, compete ai relativi Settori Territoriali Agricoltura, caccia e pesca (e, per il solo ambito territoriale di Bologna, al Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari);

- i progetti presentati risultano caratterizzati in massima parte da elevata complessità tecnica, tale da incidere sulle tempistiche necessarie al corretto esperimento delle attività istruttorie;

     Rilevato che, al fine di garantire un corretto esperimento delle attività istruttorie sulle numerose domande di sostegno presentate in esito all’Avviso pubblico attuativo del tipo di intervento SRD02 - "Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale" - Azione A2 "Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca", risulta opportuno attribuirne la relativa spettanza al Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, già competente per l’adozione della graduatoria finale, che si potrà avvalere anche di soggetti esterni;

     Considerato che il punto 2.4 “Istruttoria delle domande di sostegno” dell’Avviso pubblico di che trattasi, in relazione alle responsabilità di procedimento, prevede che:

“Per l’adozione degli atti, la competenza è della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca Regione Emilia-Romagna, in particolare dei Responsabili dei Settori competenti per ciascun ambito territoriale; per la graduatoria la competenza spetta al Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione.

I Responsabili di procedimento per le attività istruttorie di concessione dei finanziamenti e di liquidazione delle domande di pagamento sono individuati dai Responsabili competenti per le diverse fasi.

Il Responsabile del procedimento per la fase di approvazione della graduatoria è il Responsabile della E.Q. “Aiuti agli investimenti agroindustriali”, Viale della Fiera 8, 40127 Bologna.

L’accesso alla documentazione del procedimento dovrà avvenire tramite richiesta all’URP della Regione Emilia-Romagna: urp@regione.emiliaromagna.it - Pec: urp@postacert.regione.Emilia-romagna.it”;

Ritenuto, pertanto, necessario modificare il punto 2.4 dell’Avviso in questione, sostituendo il testo sopra riportato con la seguente formulazione:

“La fase di istruttoria delle domande di sostegno è di competenza della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca della Regione Emilia-Romagna e, in particolare, del Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, che si potrà avvalere anche di soggetti esterni. L’adozione degli atti, nonché della graduatoria finale, spetta alla Responsabile del Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, mentre il Responsabile del procedimento per le attività istruttorie, ivi comprese le istruttorie di concessione dei finanziamenti, è il titolare della E.Q. “Aiuti agli investimenti agroindustriali” presso il Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca - Regione Emilia-Romagna, Viale della Fiera 8, 40127 – Bologna;

L’istruttoria sulle domande di pagamento a saldo, e l’adozione dei relativi atti competono alla Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca della Regione Emilia-Romagna e, in particolare, ai Responsabili dei Settori competenti per ciascun ambito territoriale;

L’accesso alla documentazione del procedimento dovrà avvenire tramite richiesta all’URP della Regione Emilia-Romagna: urp@regione.emiliaromagna.it - Pec: urp@postacert.regione.emilia-romagna.it”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la determinazione del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato, in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la propria deliberazione n. 101 del 30 gennaio 2026 avente ad oggetto “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”, così come aggiornata dalla deliberazione n. 656 del 27 aprile 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028: Primo Aggiornamento”;

     Vista la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

     Richiamate, altresì, le proprie deliberazioni:

- n. 1187 del 16 luglio 2025, recante "XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001";

- n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase” con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, in prima fase riferito alle Direzioni generali ed alle Agenzie;

- n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, (come rettificata ed integrata con deliberazione n. 171 del 9 febbraio 2026), con la quale sono stati ridefiniti i macro-assetti dell’Ente, approvando, contestualmente, in seconda fase, le declaratorie di tutti i Settori;

- n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

     Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017, poi superata dalla deliberazione n. 2376/2024, a sua volta integralmente sostituita dalla citata deliberazione n. 278/2026;

     Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

     Dato atto inoltre dei pareri allegati;

     Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con la UE, Alessio Mammi;

1) di modificare il punto 2.4 “Istruttoria delle domande di sostegno” dell’Avviso pubblico di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 2146 del 15 dicembre 2025, con cui è stato approvato l’Avviso pubblico regionale per l’anno 2025 teso all’attuazione dell’intervento del CoPSR 2023-2027 SRD02 - "Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale" - Azione A2 "Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca" del CoPSR 2023-2027, sostituendo integralmente la sezione relativa ai “Responsabili del procedimento” con il seguente testo:

“La fase di istruttoria delle domande di sostegno è di competenza della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca della Regione Emilia-Romagna e, in particolare, del Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, che si potrà avvalere anche di soggetti esterni. L’adozione degli atti, nonché della graduatoria finale, spetta alla Responsabile del Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari, mentre il Responsabile del procedimento per le attività istruttorie, ivi comprese le istruttorie di concessione dei finanziamenti, è il titolare della E.Q. “Aiuti agli investimenti agroindustriali” presso il Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca - Regione Emilia-Romagna, Viale della Fiera 8, 40127 – Bologna;

L’istruttoria sulle domande di pagamento a saldo, e l’adozione dei relativi atti competono alla Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca della Regione Emilia-Romagna e, in particolare, ai Responsabili dei Settori competenti per ciascun ambito territoriale;

L’accesso alla documentazione del procedimento dovrà avvenire tramite richiesta all’URP della Regione Emilia-Romagna: urp@regione.emiliaromagna.it - Pec: urp@postacert.regione.emilia-romagna.it”;

2) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito dalla deliberazione n. 2146/2025;

3) di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D. Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Competitività delle imprese agricole e agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, caccia e pesca.