n.312 del 19.10.2016 periodico (Parte Seconda)

IL DIRETTORE

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/1978, (CE) n. 165/1994, (CE) n. 2799/1998, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

- il Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

- il Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

Visto il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2014-2020, attuativo del citato Regolamento (UE) n. 1305/2013, approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2015)3530 final del 26 maggio 2015, nella formulazione acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, economia ittica, attività faunistico-venatorie al numero di protocollo PG/2015/0349905 in data 28 maggio 2015, della quale si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 636 dell’8 giugno 2015;

Vista altresì la Decisione di esecuzione C(2015) 9759 del 18 dicembre 2015 della Commissione Europea di approvazione delle modifiche al PSR proposte dalla Regione Emilia-Romagna (Versione 2), di cui si è preso atto con deliberazione della Giunta regionale n. 10 dell’11 gennaio 2016;

Vista inoltre la deliberazione della Giunta regionale n. 1295 del 1 agosto 2016, con la quale sono state approvate le proposte di modifica al Programma Regionale di Sviluppo Rurale 2014-2020 dettagliate nella "Scheda di notifica" acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca al numero di protocollo PG/2016/0556209 del 28 luglio 2016, in base alle quali è stato riformulato il testo del Programma di Sviluppo Rurale dell'Emilia-Romagna 2014-2020 - Versione 3 - la cui stesura è stata acquisita agli atti d’ufficio della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca al numero di protocollo PG/2016/0556146 del 28 luglio 2016;

Atteso che con deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 29 marzo 2016 è stato approvato il bando unico regionale di attuazione per l’anno 2016 del tipo di operazione 3.2.01 “Attività di promozione e informazione da gruppi di produttori sui mercati interni” della Misura 3 “Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari” del P.S.R. 2014-2020, nella formulazione di cui all’Allegato alla medesima deliberazione, quale parte integrante e sostanziale;

Richiamato, in particolare, il punto 3), parte dispositiva, della predetta deliberazione n. 450/2016 dove si prevede che eventuali specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel bando di che trattasi nonché eventuali proroghe al termine di scadenza per la presentazione delle domande di sostegno ed alla tempistica fissata per le fasi procedimentali possano essere disposte con determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca;

Atteso che il predetto bando individuava:

- quale termine finale di presentazione delle istanze le ore 13.00 del giorno 24 giugno 2016;

- quale durata massima dell’istruttoria di ammissibilità e valutazione delle domande pervenute, 90 giorni dal termine di presentazione suddetto, ovvero il giorno 22 settembre 2016;

Dato atto che con propria determinazione n. 12115 del 25 luglio 2016 è stato costituito un Gruppo di valutazione tecnico-amministrativo con finalità istruttorie e di valutazione delle domande di sostegno;

Rilevato, in particolare, che con la predetta determinazione n. 12115/2016 il “Gruppo di valutazione” è stato incaricato:

- di verificare la ricevibilità delle domande di sostegno inviate e la conformità dei documenti presentati, anche per l'ammissibilità della spesa, nonché la completezza e regolarità della documentazione allegata al progetto;

- di provvedere all’esame di ammissibilità delle domande e dei relativi progetti di promozione;

- di procedere alla quantificazione della spesa ammissibile a sostegno e all’attribuzione dei punteggi di merito, così come stabiliti al paragrafo 12 del Bando;

- di richiedere ai soggetti proponenti tutte le eventuali integrazioni ed i chiarimenti necessari per l'espletamento delle attività affidate;

- di formulare e proporre al Responsabile del Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare la graduatoria dei progetti ammissibili;

- di esaminare le richieste di varianti ai progetti approvati;

Considerato:

- che entro la suddetta scadenza sono pervenute 34 domande per un fabbisogno complessivo di Euro 7.633.259,00, a fronte di una disponibilità di Euro 4.161.935,73, diverse delle quali presentano un’articolazione complessa degli interventi proposti, specie in riferimento alla determinazione della spesa ammissibile;

- che il responsabile del procedimento in relazione agli esiti istruttori del Gruppo di valutazione ha comunicato alcuni avvii di procedimento sfavorevole, le cui controdeduzioni sono ancora in fase di verifica;

- che, peraltro, la concomitante istruttoria di più misure di intervento e la complessità istruttoria dei relativi procedimenti ha determinato nello stesso periodo un’intensità di impegno da parte dei collaboratori coinvolti non preventivabile all’atto dell’elaborazione degli avvisi pubblici; 

- che, pertanto, il Responsabile del Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare ha manifestato l’esigenza di differire il termine per le istruttorie del bando di che trattasi, in relazione al completamento dei necessari approfondimenti istruttori;

Ritenuto pertanto opportuno, al fine di consentire l’espletamento di tutti gli adempimenti previsti dal bando regionale approvato con la citata deliberazione n. 450/2016, di differire il termine di conclusione dell'istruttoria delle domande di sostegno all’11 novembre 2016;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 66 del 25 gennaio 2016 recante “Approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e del Programma per la trasparenza e l'integrità aggiornamenti 2016-2018”;

Richiamata la L.R. 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modiche e integrazioni;

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e successive modifiche e integrazioni;

- n. 2189 del 21 dicembre 2015 ad oggetto “Linee di indirizzo per la riorganizzazione della macchina amministrativa regionale”;

- n. 270 del 29 febbraio 2016 recante “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28 aprile 2016 recante “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche;

determina:

1) di richiamare integralmente le considerazioni formulate in premessa, che costituiscono parte integrante del presente atto;

2) di differire all’11 novembre 2016 il termine per la conclusione del procedimento istruttorio relativo alle domande di sostegno presentate a valere sul tipo di operazione 3.2.01 “Attività di promozione e informazione da gruppi di produttori sui mercati interni” della Misura 3 “Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari” del P.S.R. 2014-2020, di cui al bando approvato con deliberazione n. 450/2016;

3) di dare atto che resta confermato quant'altro stabilito con la citata deliberazione n. 450/2016;

4) di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Innovazione, qualità, promozione e internazionalizzazione del sistema agroalimentare provvederà a darne la più ampia diffusione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.