n.221 del 20.07.2022 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Visti:

- la Legge 17 maggio 1999, n. 144;

- il DPCM 25 gennaio 2008 “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori”;

- il Decreto del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca del 7 febbraio 2013 - Definizione dei percorsi di specializzazione tecnica superiore di cui al Capo III del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008;

- il Decreto interministeriale del 27 aprile 2016, n.272 del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, recante la definizione della struttura e del contenuto del percorso di istruzione e formazione tecnica superiore di durata annuale per l'accesso ai percorsi degli Istituti Tecnici Superiori;

Viste le Leggi Regionali:

- n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

- n. 17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

- n. 5 del 30 giugno 2011, “Disciplina del sistema regionale dell’istruzione e formazione professionale” e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni di Giunta regionale:

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii.;

- n. 1640/2000 “Approvazione modalità di valutazione finale e certificazioni rilasciabili per le attività formative integrate sperimentali. Modifica alla delibera di Giunta Regionale n. 1199 del 20 luglio 1998.”;

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

Viste le determinazioni dirigenziali:

- n. 10538/2022 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla determina n. 21092 del 9 novembre 2021 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR 2046/2010 e per l'ambito dello spettacolo;

- n. 5671/2022 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione - Programmazione 2014/2020 di cui alla determinazione n. 7597/2021;”

Richiamati in particolare:

- il Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81 recante “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell’articolo 1, comma 7, della Legge 10 dicembre 2014, n. 183” e ss.mm.ii;

- il Decreto Ministeriale del 12 ottobre 2015, recante la definizione degli standard formativi dell’apprendistato e criteri generali per la realizzazione dei percorsi in apprendistato in attuazione del Decreto Legislativo 15 giugno 2015, n. 81;

- la deliberazione di Giunta Regionale n.963/2016 “Recepimento del Decreto Interministeriale 12/10/2015 e approvazione dello schema di protocollo d'intesa tra Regione Emilia-Romagna, Ufficio scolastico regionale, Università, Fondazioni ITS e Parti sociali sulla “Disciplina di attuazione dell'apprendistato ai sensi del D.lgs. 81/2015 e del Decreto Interministeriale 12/10/2015" - Attuazione art. 54 della L.R. 9/2016”;

- la deliberazione di Giunta regionale n.1859/2016 “Modalità di erogazione degli assegni formativi (voucher) per il rimborso dell'offerta formativa relativa alle tipologie di apprendistato di cui agli articoli 43 e 45 del D.lgs. 81/2015 in attuazione della DGR 963/2016.”;

- la determinazione dirigenziale n. 8881 del 6/6/2017 “Approvazione delle nuove linee guida per l'assegnazione degli assegni formativi (voucher) relativi all'offerta formativa nell'ambito dei contratti di apprendistato, di cui agli articoli n.43 e n.45 del D.Lgs. 81/2015 e ss.mm., secondo quanto definito dalla DGR n.1859/2016. Individuazione dei Responsabili di Servizio competenti nelle varie fasi in cui si articola il procedimento”;

- la determinazione dirigenziale n. 24121 del 20/12/2021 “Apprendistato art. 43 del D.Lgs. 81/2015 - Percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS). Disposizioni per la gestione e riconoscibilità degli assegni formativi in attuazione dell'allegato 1 di cui alla delibera regionale n. 774/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 4509/2022 “Autorizzazione alla realizzazione di un percorso di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) per l'acquisizione in apprendistato di un certificato di specializzazione tecnica superiore. allegato 1) alla DGR n. 774/2021. I provvedimento”;

Viste, altresì, le determinazioni dirigenziali:

- n. 16677 del 26/10/2016 “Revoca della determinazione n. 14682/2016 e riapprovazione dei nuovi allegati relativi alle modalità attuative di cui al paragrafo 7.1.2. "Selezione" e dell'elenco delle irregolarità e dei provvedimenti conseguenti di cui al paragrafo 19 "Irregolarità e recuperi" di cui alla DGR 1298/2015;

- n. 13222 del 18/7/2019 “Elenco aggiornato delle principali irregolarità di cui alla DGR 1298/2015 e ss.mm.ii. – Revisione dell’allegato B) della determinazione dirigenziale n. 16677/2016”;

Considerato che l’“Invito a presentare percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) per l'acquisizione in apprendistato del certificato di specializzazione tecnica superiore attività autorizzate per il finanziamento dell’accesso individuale attraverso assegni (voucher) di accompagnamento/personalizzazione e formativi procedura di presentazione just in time” sopra citato, di cui all’Allegato 1) della deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021, prevede:

- di rendere disponibile un’offerta aggiuntiva di percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) autorizzati e non finanziati, rispetto all’offerta formativa gratuita approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 1263/2021 in esito all’Invito di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 455/2021 – Allegato 3) rappresentando pertanto, un’opportunità ulteriore per il conseguimento in apprendistato, di un certificato di specializzazione tecnica superiore ai sensi dell’art. 43 del D.Lgs. 81/2015 e del Decreto Interministeriale del 12/10/2015;

- che la componente formativa esterna all’imprese e le azioni di accompagnamento/personalizzazione saranno finanziati attraverso lo strumento dell’assegno (voucher), al fine di promuovere e sostenere il contratto di apprendistato di I livello per il conseguimento di un certificato di specializzazione tecnica superiore;

Considerato, altresì, che nell’Invito sopra richiamato sono stati definiti, tra l’altro:

- le operazioni candidabili e autorizzabili: caratteristiche dei percorsi che le costituiscono e dei potenziali destinatari;

- i soggetti ammessi alla presentazione delle Operazioni e gli impegni del soggetto attuatore;

- le modalità e termini per la presentazione delle Operazioni;

Dato atto che nel suddetto Invito si è previsto, altresì, che:

- l’istruttoria di ammissibilità sarà eseguita a cura del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” della Direzione Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa;

- le operazioni ammissibili saranno sottoposte a successiva istruttoria tecnica eseguita a cura del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza” della Direzione Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa finalizzata a verificare la coerenza e congruenza delle operazioni candidate rispetto a quanto disposto dalle normative e dalle disposizioni in materia e di quanto previsto al punto E. dell’Invito medesimo;

- le operazioni ammissibili sono autorizzabili se i progetti formativi di cui alla tipologia C04 “Percorsi formativi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS)” rispettano tutte le disposizioni e normative in materia in premessa citate e di quanto previsto al punto E. dell’Invito e i progetti di cui alla tipologia FC04 “Servizio per il rilascio di un Certificato di specializzazione tecnica superiore” sono rispondenti con quanto indicato dalle disposizioni regionali vigenti e nello specifico con quanto previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1640/2000;

- gli esiti delle istruttorie tecniche delle operazioni presentate, saranno approvati con atto del Responsabile del “Servizio Programmazione delle politiche dell'istruzione, della formazione, del lavoro e della conoscenza”;

Dato atto che con deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022 è stato modificato l’assetto organizzativo delle Direzioni Generali e delle Agenzie adeguandone le funzioni e la relativa denominazione e, con decorrenza dal 1° aprile 2022, sono stati soppressi i Servizi e le posizioni Dirigenziali Professional a favore dell’entrata in vigore di un nuovo modello organizzativo strutturato in Settori e Aree di lavoro dirigenziali, con contestuale cessazione di tutti gli incarichi dirigenziali precedentemente conferiti, dando mandato ai rispettivi Direttori generali e di Agenzia di istituire le Aree di lavoro dirigenziali e definire le relative declaratorie;

Atteso che con la medesima deliberazione n. 325/2022 è stato istituito, tra l’altro il Settore Educazione, istruzione, formazione, lavoro definendone la relativa declaratoria in cui rientrano tra le altre, le attività di gestione delle procedure oggetto del presente atto;

Richiamata in particolare la sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 136/2022 che dispone di prorogare il termine per la presentazione delle Operazioni di cui al punto L. “Modalità e termini per la presentazione delle operazioni” dell’Invito, allegato 1 della deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021, alle ore 12.00 del 30/6/2022;

Preso atto che in risposta all’Invito sopra richiamato, sono pervenute tra il 22 giugno 2022 e il 30 giugno 2022, termine ultimo di presentazione ai sensi di quanto disposto dalla deliberazione di giunta regionale n. 136/2022, n. 6 richieste di autorizzazione per n. 6 Operazioni finalizzate alla realizzazione di n.6 percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di specializzazione tecnica superiore;

Preso atto, inoltre, che per la richiesta di autorizzazione di cui al Rif. PA. 2021-17154/RER è pervenuta comunicazione di formale rinuncia alla candidatura, acquisita agli atti del Settore con prot. n. 0600650.E del 4/7/2022;

Dato atto che il Settore “Educazione, istruzione, formazione, lavoro”:

- ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità in applicazione di quanto previsto alla lettera M) “Procedure istruttoria tecnica” dell’Invito, in esito alla quale le n.5 operazioni sono risultate ammissibili;

- ha proceduto con l’istruttoria tecnica delle n.5 operazioni in applicazione di quanto previsto alla lettera M) “Procedure istruttoria tecnica” dell’Invito, in esito alla quale:

- n.4 operazioni sono risultate autorizzabili, in quanto i progetti formativi di cui alla tipologia C04 “Percorsi formativi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS)” rispettano tutte le disposizioni e normative in materia e quanto previsto al punto E. dell’Invito e i progetti di cui alla tipologia FC04 “Servizio per il rilascio di un Certificato di specializzazione tecnica superiore” sono rispondenti con quanto indicato dalle disposizioni regionali vigenti e nello specifico con quanto previsto dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 1640/2000;

- n. 1 operazione è risultata non autorizzabile, in quanto non rispetta quanto previsto dalla deliberazione di Giunta n. 963/2016 che dispone che “L'organizzazione didattica dei percorsi di formazione in apprendistato si articola in periodi di formazione interna ed esterna che, ai sensi dell'art. 2 del DI 12/10/2015 costituiscono periodi apprendimento formale che si svolgono, rispettivamente, sul posto di lavoro e presso l'istituzione formativa;

Dato atto in particolare che:

- le n. 4 Operazioni autorizzabili di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, corrispondono a n. 4 percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di specializzazione tecnica superiore;

- la componente formativa esterna alle imprese e le azioni di accompagnamento/personalizzazione realizzate nell’ambito delle Operazioni di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, saranno finanziate attraverso lo strumento dell’assegno (voucher) a valere sulle risorse nazionali finalizzate al finanziamento di attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato assegnate con decreto direttoriale n. 869/2013;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii;

- la deliberazione di Giunta regionale n.771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”, con la quale si è proceduto al conferimento dell’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111/2022 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza 2022-2024, di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all'art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Vista la Legge regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di Organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.;

Richiamate inoltre le deliberazioni di Giunta regionale:

- n.87/2017 "Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'Impresa”;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2200/2021 “Proroga della revisione degli assetti organizzativi dell'Ente e degli incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa”;

- n. 324/2022 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale”;

- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

Richiamata inoltre la determinazione dirigenziale del Direttore generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

Attestato che il sottoscritto Dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

determina

per quanto espresso in premessa:

1. di approvare, in attuazione di quanto disposto dall'Invito Allegato 1) alla deliberazione della Giunta regionale n. 774/2021 e s.m.:

- l’elenco delle n.4 operazioni autorizzate che ricomprendono n. 4 percorsi di Istruzione e Formazione Tecnica Superiore (IFTS) per l’acquisizione in apprendistato di un certificato di specializzazione tecnica superiore, come da Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- la n. 1 Operazione non autorizzabile per le motivazioni espresse in premessa, come da Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di dare atto che la componente formativa esterna alle imprese e le azioni di accompagnamento/personalizzazione realizzate nell’ambito delle Operazioni di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto, saranno finanziate attraverso lo strumento dell’assegno (voucher) a valere sulle risorse nazionali finalizzate al finanziamento di attività di formazione nell’esercizio dell’apprendistato assegnate con decreto direttoriale n. 869/2013, con le modalità disposte nell’Invito di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021;

3. di dare atto che le modalità di gestione e riconoscibilità degli assegni (voucher) di cui al punto che precede sono definite dalla determinazione dirigenziale n. 24121 del 20/12/2021 “Apprendistato art. 43 del D.Lgs. 81/2015 - Percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS). Disposizioni per la gestione e riconoscibilità degli assegni formativi in attuazione dell'allegato 1 di cui alla sopracitata deliberazione n. 774/2021”;

4. di dare atto che, come previsto al punto O. “Termine per l’avvio delle operazioni” del sopracitato Invito i percorsi formativi che costituiscono le Operazioni autorizzate con il presente atto dovranno essere avviate entro 45 giorni dalla data del presente atto. Eventuali richieste di proroga debitamente motivate della data di avvio potranno essere autorizzate attraverso propria nota;

5. di precisare che alle operazioni autorizzate con il presente atto si applicano le disposizioni approvate con la deliberazione della Giunta regionale n. 1298/2015;

6. di rinviare alla deliberazione di Giunta regionale n. 774/2021 ed all’Invito Allegato 1) alla stessa, per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento;

7. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione, ai sensi dell'art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. n. 33 del 2013 e ss.mm.ii.;

8. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito https://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.

La Responsabile del Settore

Francesca Bergamini