n.98 del 22.04.2026 periodico (Parte Seconda)

IL DIRIGENTE FIRMATARIO

Vista la L.R. n. 4 del 30 maggio 2024 "Interventi urgenti a favore di settori specifici del comparto agricolo e agroalimentare e dell’acquacoltura” ed in particolare l’art. 3 “Misure di intervento per il sostegno alla coltivazione della barbabietola da zucchero”, con il quale al comma 1, si stabilisce che al fine di sostenere il mantenimento della produzione bieticola sul territorio regionale, la Regione Emilia-Romagna è autorizzata, per le campagne 2024, 2025 e 2026, a concedere aiuti per superfici coltivate a barbabietola da zucchero, a fronte dell'adozione di tecniche di avvicendamento colturale per un importo massimo di 1.000.000,00 di euro per l’esercizio finanziario 2024 e di 1.500.000,00 di euro per ciascuno degli esercizi finanziari 2025 e 2026;

Preso atto che la sopra citata L.R. n. 4/2024 prevede:

• al comma 2 dell’art. 3, che i criteri di ammissibilità, le modalità di concessione ed erogazione degli aiuti ed il relativo ammontare sono definiti con deliberazione della Giunta regionale, in conformità e secondo i limiti posti dalla normativa europea per gli aiuti “de minimis” nel settore agricolo;

• al comma 3 dell’art. 3, che la tipologia degli impegni cui le imprese agricole devono assoggettarsi e le relative procedure di controllo nonché ogni altro adempimento connesso all'attivazione dell'intervento sono fissati nella deliberazione della Giunta regionale di cui al comma 2;

• al comma 4 dell’art. 3, che all'erogazione degli aiuti spettanti ai beneficiari provvede AGREA, previa approvazione di apposita convenzione ai sensi dell’articolo 2, comma 4, della Legge regionale n. 21 del 2001;

Richiamati:

• il Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sui Piani strategici della PAC e successive modifiche e integrazioni;

• il Regolamento delegato (UE) 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021, che integra il Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio e successive modifiche e integrazioni;

• il Decreto MIPAAF 1° marzo 2021, prot. n. 99707, recante “Attuazione delle misure, nell’ambito del Sistema informativo agricolo nazionale SIAN, recate dall’articolo 43, comma 1, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120”;

• il Decreto MASAF 23 dicembre 2022, n. 660087, recante disposizioni nazionali di applicazione del Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 per quanto concerne i pagamenti diretti;

• il Decreto MASAF 27 settembre 2023, recante disposizioni integrative per taluni interventi di sostegno accoppiato al reddito del Piano strategico PAC 2023-2027 e precisazioni in merito alla densità di bestiame al pascolo adeguata alla conservazione del prato permanente e alla coltivazione della canapa e successive modifiche e integrazioni;

• il Decreto Direttoriale MASAF 22 maggio 2024, prot. 229362, recante “Modifica del Decreto ministeriale 27 settembre 2023 per quanto concerne i quantitativi minimi per ettaro di sementi certificate per taluni interventi di sostegno accoppiato al reddito del Piano strategico PAC 2023-2027”;

Visti:

• il Reg. (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti “de minimis” nel settore agricolo e successive modifiche e integrazioni;

• il Reg. (UE) 2023/2831 della Commissione del 13 dicembre 2023, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione Europea agli aiuti “de minimis”;

Considerato che il Reg. (UE) n. 1408/2013, modificato da ultimo dal Reg. (UE) 2024/3118 della Commissione del 10 dicembre 2024, prevede in particolare:

• l'applicazione del regime alle sole imprese operanti nella produzione primaria di prodotti agricoli;

• che l’importo complessivo degli aiuti “de minimis” concessi da uno Stato membro ad un’impresa unica non può superare 50.000,00 euro nell’arco di tre anni;

• che gli aiuti “de minimis” siano considerati concessi nel momento in cui all'impresa sia accordato, a norma del regime giuridico nazionale applicabile, il diritto di ricevere gli aiuti, indipendentemente dalla data di erogazione degli aiuti “de minimis” all'impresa;

Visti:

• il Decreto 31 maggio 2017, n. 115, avente ad oggetto “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro Nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’articolo 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni”;

• le “Linee guida sull’utilizzo del Registro aiuti di Stato SIAN” redatte dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e pubblicate il 2 ottobre 2018 sul sito web del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e della Rete Rurale Nazionale;

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale del 26 maggio 2025, n. 805 con la quale è stato disposto:

• di attivare per l’anno 2025 l’intervento contributivo previsto all’art. 3 della L.R. n. 4/2024, teso alla concessione di aiuti “de minimis” per superfici coltivate a barbabietola da zucchero nel 2025, a fronte dell'adozione di tecniche di avvicendamento colturale;

• di affidare per l’anno 2025, in applicazione di quanto previsto dal comma 4 dell’art.3 della L.R. n. 4/2024, all'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l’Emilia-Romagna la funzione di esecuzione dei pagamenti rinviando, per quanto riguarda la disciplina dei rapporti tra la Regione ed AGREA, alla convenzione repertoriata al numero RPI 11/09/2023.0000559.U, in corso di validità ed efficace per l’intera durata dell’intervento;

• di destinare all’intervento, annualità 2025, la somma complessiva di euro 1.500.000,00;

• di approvare il Programma Operativo per il sostegno alla coltivazione della barbabietola da zucchero per l’anno 2025, mediante concessione di un aiuto de minimis, nella formulazione riportata nell’Allegato A, e l’elenco delle varietà di barbabietola da zucchero riportato nell’Allegato B, parti integranti e sostanziali della deliberazione stessa;

• di stabilire che il responsabile dell’Area Settore Vegetale del Settore Organizzazionidi mercato, qualità e promozione, provveda con propri atti:

  • a comunicare, entro il 31 ottobre 2025, l’elenco contenente le risultanze della prima fase di verifiche istruttorie relativo alle domande pervenute, al Settore Affari generali, giuridici, finanziari e sistemi informativi che provvederà all’assunzione dell’impegno di spesa in favore di AGREA a carico del bilancio finanziario gestionale 2025 – 2027, anno di previsione 2025, nonché alla liquidazione delle relative risorse;
  • ad adottare gli atti necessari per la concessione degli aiuti “de minimis” spettanti ai beneficiari sulla base dell’elenco delle domande ammissibili, entro il 27 febbraio 2026;

Atteso che il Programma Operativo prevede tra l’altro che:

• le domande di aiuto possano essere presentate a decorrere dal 3 giugno 2025 e fino alle ore 13,00 del 25 luglio 2025, fatte salve eventuali proroghe da stabilirsi con atto del Responsabile dell’Area competente;

• le verifiche ed i controlli al fine della concessione degli aiuti, elencati al punto 7. del Programma medesimo, debbano essere effettuati dall’Area Settore Vegetale del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione;

• entro il 27 febbraio 2026, il Responsabile della suddetta Area provveda, con proprio atto, all’ammissione delle domande di aiuto e alla relativa concessione o alla loro esclusione in relazione agli esiti dell’istruttoria;

Vista, inoltre, la L.R. 25 luglio 2025, n. 8 “Interventi urgenti a favore di settori specifici nel comparto agricolo e della pesca”, ed in particolare l’art. 3 “Misure di intervento per il sostegno alla coltivazione della barbabietola da zucchero”, con il quale è stato previsto l’incremento di euro 300.000,00, per l’esercizio finanziario 2025, della autorizzazione di spesa disposta dall’art. 3 della L.R. 30 maggio 2024, n. 4;

Dato atto che:

• con determinazione dirigenziale del 21 luglio 2025, n. 14004 è stato prorogato il termine di presentazione della domanda di aiuto de minimis per superfici coltivate a barbabietola da zucchero, annualità 2025, fissato con deliberazione di Giunta regionale n. 805/2025, dalle ore 13.00 del 25 luglio 2025 alle ore 13.00 del 5 settembre 2025;

• con deliberazione di Giunta regionale del 4 agosto 2025, n. 1333 è stato stabilito di incrementare la dotazione finanziaria complessiva da destinare al finanziamento delle domande ammissibili per l’anno 2025, rispetto alla dotazione iniziale già fissata con la deliberazione di Giunta regionale n. 805/2025, di euro 300.000,00, per un ammontare complessivo da destinare all’intervento pari ad euro 1.800.000,00;

Preso atto che la società incaricata della gestione dell’applicativo informatico (determinazione dirigenziale di incarico n. 5805/2023) ha inviato a questo Settore, con nota prot. n. 11.09.2025.0911096.E, l’elenco delle domande presentate tramite il Sistema informativo AGREA (SIAG) dal quale risulta che sono state presentate n. 886 domande, elenco successivamente integrato con il dato della superficie ammissibile (minor valore fra richiesto, accertato GIS, superficie ammessa dal quantitativo di seme), come risulta dalla nota protocollo n. 13.10.2025.1019270.E;

Dato atto che con nostra nota prot. n. 02.10.2025.0990321.I è stato comunicato al Responsabile del Settore affari generali, giuridici, finanziari e sistemi informativi l’elenco contenente le risultanze della prima fase di verifiche istruttorie informatizzate relativo alle domande pervenute, ai fini dell’assunzione dell’impegno di spesa e trasferimento delle risorse stanziate per l’intervento ad AGREA, per un importo di euro 1.800.000,00;

Atteso che il Responsabile del Settore affari generali, giuridici, finanziari e sistemi informativi, con determinazione n. 21245 del 04/11/2025, in base al suddetto elenco, ha provveduto a:

• impegnare a favore dell'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia- Romagna la somma complessiva di euro 1.800.000,00, destinata alla concessione di aiuti “de minimis” di cui trattasi;

• imputare la predetta spesa di euro 1.800.000,00 registrata al n. 3025011255 di impegno sul capitolo U18327 “Trasferimento all'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna per il pagamento degli aiuti de minimis concessi dalla Regione alle imprese agricole per il sostegno alla coltivazione della barbabietola da zucchero (art. 3, L.R. 30 maggio 2024, n.4)” del bilancio finanziario gestionale 2025 - 2027, anno di previsione 2025;

• liquidare in favore dell'Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna la predetta somma in un’unica soluzione;

Preso atto delle determinazioni dirigenziali seguenti:

• n. 1648 del 28/01/2026 recante “Ammissione delle domande e concessione aiuti de minimis, ai sensi del Reg. (UE) 1408/2013 e ss.mm.ii, per superfici coltivate a barbabietola da zucchero nel 2025, in applicazione degli artt. 3 della L.R. n. 4/2024 e 3 della L.R. n. 8/2025 e della deliberazione di Giunta regionale n. 805/2025. Primo provvedimento” si è proceduto, tra l’altro, a:

  • prendere atto dell’elenco delle domande di aiuto “de minimis” per la coltivazione della barbabietola da zucchero anno 2025 (n. 886 domande), presentate in esito all’avviso pubblico approvato con la citata delibera di Giunta regionale n. 805/2025, assunto agli atti con note prot. n. 11.09.2025.0911096.E e prot. n. 13.10.2025.1019270.E;
  • stabilire in euro 185,08 l’importo effettivo di aiuto “de minimis” per ettaro coltivato a barbabietola da zucchero nel 2025;
  • ammettere a contributo n. 468 domande e a concedere ai richiedenti l’aiuto “de minimis” per ettaro coltivato a barbabietola da zucchero nel 2025 - in applicazione delle norme richiamate in premessa - per un importo complessivo di euro 687.156,74, così come riportato nell’elenco di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della determinazione stessa;
  • non ammettere ad aiuto le 2 domande indicate nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della determinazione stessa, per le motivazioni indicate nel verbale istruttorio prot. n. 26.01.2026.0059435.I;

  • rinviare a successivo provvedimento la conclusione del procedimento e la concessione dell’aiuto, se spettante, per le 416 domande la cui istruttoria risultava ancora in corso;

• n. 3039 del 13/02/2026 recante “Ammissione delle domande e concessione aiuti de minimis, ai sensi del Reg. (UE) 1408/2013 e ss.mm.ii, per superfici coltivate a barbabietola da zucchero nel 2025, in applicazione degli artt. 3 della L.R. n. 4/2024 e 3 della L.R. n. 8/2025 e della deliberazione di Giunta regionale n. 805/2025. Secondo provvedimento” si è proceduto, tra l’altro, a:

  • ammettere a contributo n. 364 domande e a concedere ai richiedenti l’aiuto “de minimis” per ettaro coltivato a barbabietola da zucchero nel 2025, in applicazione delle norme richiamate in premessa, per un importo complessivo di Euro 890.900,12, così come riportato nell’elenco di cui all’allegato 1, parte integrante e sostanziale della determinazione stessa;
  • non ammettere ad aiuto le 9 domande indicate nell’allegato 2 parte integrante e sostanziale della determinazione stessa, per le motivazioni indicate nel verbale istruttorio prot. n. 09.02.2026.0112676.I;
  • rinviare a successivo provvedimento la conclusione del procedimento e la concessione dell’aiuto, se spettante, per le 43 domande la cui istruttoria risultava ancora in corso;

Visto altresì il verbale istruttorio del 31 marzo 2026 prot. n. 31.03.2026.0331056.I, dal quale emerge che:

• ai richiedenti che hanno presentato le 5 domande di aiuto di seguito riportate è stato inviato, ai sensi dell’art. 10-bis della L. 241/1990, un preavviso di rigetto per le motivazioni indicate nel verbale stesso:

ID Domanda	Lettere di preavviso di rigetto
6038198	Prot. 13.02.2026.0133833.U
6041270	Prot. 14.01.2026.0022166.U
6013621	Prot. 10.12.2025.1236795.U
6046479	Prot. 08.01.2026.0006722.U
6041402	Prot. 13.02.2026.0133813.U

• il richiedente che ha presentato la domanda ID 6038198 non ha presentato memorie e/o osservazioni scritte, pertanto, la relativa domanda di aiuto è risultata inammissibile;

• i restanti richiedenti che hanno presentato le domande ID 6041270, ID 6013621, ID 6046479 e ID 6041402 hanno presentato controdeduzioni scritte che non sono state ritenute accoglibili, per le motivazioni riportate nel medesimo verbale;

• si è provveduto a redigere un terzo ed ultimo elenco di beneficiari per i quali l’istruttoria delle domande presentate risulta conclusa positivamente, costituito da n. 38 richiedenti;

• l’elenco dei 38 richiedenti, completo dei dati necessari e dell’importo di aiuto de minimis spettante in base alla superficie ammessa ad aiuto, è stato caricato nel Registro Nazionale degli Aiuti di Stato per la verifica della capienza necessaria, ai sensi del Reg. (UE) 1408/2013 e ss. mm. ii.;

• il sistema informatico del RNA, sulla base della verifica di cui al punto precedente, ha restituito l’esito dal quale risulta che tutti i beneficiari hanno diritto all’intero importo, risultante dalla superficie ammessa, che è stato caricato sul Registro;

Preso atto che l’elenco della terza ed ultima tranche di domande ammesse ad aiuto (n. 38) è riportato nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, nel quale sono indicati per ciascun beneficiario, oltre all’ID di domanda, l’importo dell’aiuto “de minimis” spettante, il codice identificativo della visura aiuti (VERCOR), i codici identificativi dell’aiuto (SIAN CAR) e della concessione (SIAN COR), rilasciati dal Registro Nazionale Aiuti;

Ritenuto pertanto, in relazione all’istruttoria compiuta ed in applicazione del Reg. (UE) n. 1408/2013 e ss.mm.ii. e della deliberazione di Giunta regionale n. 805/2025, di procedere con il presente atto:

• ad ammettere complessivamente a contributo una terza e ultima tranche di domande, in numero di 38, e di concedere ai richiedenti l’aiuto “de minimis” per la coltivazione della barbabietola da zucchero nel 2025, così come riportato nell’elenco Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

• a non ammettere ad aiuto le 5 domande indicate nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, per le motivazioni indicate nel verbale istruttorio prot. n. 31.03.2026.0331056.I sopra richiamato;

Atteso che, in relazione alla somma di Euro 1.800.000,00 stanziata per l’intervento e già trasferita ad AGREA e quanto concesso con il presente atto e con determinazioni dirigenziali n. 1648/2026 (prima concessione) e n. 3039/2026 (seconda concessione), si genera un’economia complessiva di spesa di Euro 70.629,71;

Visti:

• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

• la deliberazione della Giunta regionale n. 101 del 30 gennaio 2026 “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028. Approvazione”;

• la determinazione del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato, in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

• le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2224 del 22 dicembre 2025 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase” con la quale è stato ridisegnato il nuovo macro-assetto dell’Ente, in prima fase riferito alle Direzioni generali ed alle Agenzie;

• n. 100 del 30 gennaio 2026 “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase”, (come rettificata ed integrata con deliberazione n. 171 del 9 febbraio 2026), con la quale sono stati ridefiniti i macro-assetti dell’Ente, approvando, contestualmente, in seconda fase, le declaratorie di tutti i Settori;

• n. 278 del 27 febbraio 2026 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° marzo 2026”;

• la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 2338 del 5 febbraio 2026 “Modifiche all’assetto delle Aree di lavoro dirigenziale della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;

Preso atto che, in conseguenza delle disposizioni sopra richiamate riguardanti la riorganizzazione dell’Ente, la competenza del procedimento di cui trattasi risulta in capo a questo Settore;

Viste, altresì:

• la determinazione n. 4188 del 27 febbraio 2026, del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca, “Conferimento di incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”;

• la propria determinazione n. 4441 del 5 marzo 2026 di “Individuazione dei responsabili di procedimento nell'ambito del Settore Organizzazioni di mercato e sinergie di filiera e dell’Area Produzioni animali della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della legge n. 241/1990 e degli artt. 11 e ss. della L.R. n. 32/1993”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestato che il sottoscritto Dirigente non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente provvedimento;

determina

1. di approvare l’istruttoria compiuta dai funzionari incaricati, come risulta dal verbale prot. n. 31.03.2026.0331056.I citato in premessa;

2. di ammettere a contributo una terza e ultima tranche di domande, in numero di 38, e di concedere ai richiedenti l’aiuto “de minimis” per ettaro coltivato a barbabietola da zucchero nel 2025 - in applicazione delle norme richiamate in premessa - per un importo complessivo di euro 151.313,43, così come riportato nell’elenco di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di approvare l’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente determinazione, contenente l’elenco della terza e ultima tranche di beneficiari degli aiuti de minimis per la coltivazione della barbabietola da zucchero nel 2025, nel quale sono riportati per ciascun beneficiario, oltre alla ragione sociale e alla Partita IVA, l’importo dell’aiuto “de minimis” spettante, il codice identificativo della visura aiuti (VERCOR), il codice identificativo dell’aiuto (SIAN CAR) e della concessione (SIAN COR), rilasciati dal Registro Nazionale Aiuti;

4. di non ammettere ad aiuto le 5 domande indicate nell’Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, per le motivazioni indicate nel verbale istruttorio, prot. n. 31.03.2026.0331056.I;

5. di dare atto che, in relazione alla somma di Euro 1.800.000,00 stanziata per l’intervento e già trasferita ad AGREA e quanto concesso con il presente atto e con le determinazioni dirigenziali n. 1648/2026 (prima concessione) e n. 3039/2026 (seconda concessione), si genera un’economia complessiva di spesa di Euro 70.629,71;

6. di stabilire che AGREA, in base a quanto previsto all’art. 2 della convenzione Rep. 11.09.2023.0000559.U, dovrà provvedere alla restituzione alla Regione della suddetta somma di Euro 70.629,71, nonché di eventuali ulteriori importi che dovessero residuare dai pagamenti degli aiuti “de minimis” in oggetto;

7. di stabilire che la predetta somma complessiva di Euro 70.629,71che sarà introitata sul capitolo di entrate del Bilancio regionale E4620 - dovrà essere versata alla Regione tramite bonifico bancario - c/o Unicredit S.p.a., filiale di Bologna, Via Rizzoli – IBAN: IT 15 H 02008 02435 000003010203;

8. di dare atto che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti all’art. 26, comma 2, del D.lgs. n. 33 del 2013, nonché alle ulteriori forme di pubblicazione previste dal PIAO, ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. n. 33/2013;

9. di trasmettere copia della presente determinazione all’Organismo pagatore AGREA;

10. di provvedere all’invio ai beneficiari che hanno presentato le domande ID 6041270, ID 6013621, ID 6046479 e ID 6041402 di apposita comunicazione riportante le motivazioni del non accoglimento delle controdeduzioni da loro presentate a seguito del preavviso di rigetto della domanda;

11. di informare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorrere al competente Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) entro il termine di 60 giorni o, in alternativa, esperire Ricorso Straordinario, nel termine di 120 giorni, entrambi decorrenti dalla data di notifica dell’atto;

12. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che detta pubblicazione assolve agli oneri informativi rispetto ai beneficiari e ai richiedenti l’aiuto.