n.137 del 31.07.2012 (Parte Seconda)

 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”, ed in particolare l'articolo 133, comma 8, con il quale si dispone che le stazioni appaltanti provvedono a aggiornare annualmente i propri prezzari, con particolare riferimento alle voci di elenco correlate a quei prodotti destinati alle costruzioni, che siano stati soggetti a significative variazioni di prezzo legate a particolari condizioni di mercato;

Richiamata la Legge regionale 26 novembre 2010, n. 11 ” Disposizioni per la promozione della legalità e della semplificazione nel settore edile e delle costruzioni a committenza pubblica e privata “, ed in particolare s l’art. 8, i “Elenco regionale dei prezzi”, che prevede:

• al comma 1, che la Regione assicuri una determinazione uniforme, omogenea o congrua dei prezzi dei lavori pubblici, attraverso la predisposizione e l’aggiornamento dell’elenco regionale dei prezzi, ai sensi dell’art. 133, comma 8, del DLgs 163/06;
• al comma 3, che l'elenco regionale dei prezzi costituisce strumento di supporto e di orientamento per la determinazione dell'importo presunto delle prestazioni da affidare e può essere assunto a riferimento per le finalità di cui all'articolo 89 “Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi” del decreto legislativo n. 163 del 2006, e che pertanto deve essere redatto con particolare riferimento alle voci più significative dei prezzi per l'esecuzione delle prestazioni, anche tenendo conto di specifiche condizioni provinciali;

Dato atto che:

- ai sensi dell’ art. 5 della L.R. 11/10, la Consulta regionale del settore edile e delle costruzioni deve esprimere pareri finalizzati all’adozione degli atti relativi all'elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, come previsto dall’art. 8 della L.R. 11/10;

- in data 6/6/2011, come risulta dal verbale redatto e conservato dal Servizio Opere e lavori pubblici. Legalità e sicurezza. Edilizia pubblica e privata, è stato presentato, alla suddetta Consulta regionale, lo schema di delibera di Giunta, l’impianto e l’articolazione complessiva dell’elenco delle singole voci d’opera che compongono il prezzario regionale delle opere pubbliche ed il Programma operativo di attività per la realizzazione dell’elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche;

- con deliberazione di Giunta n. 1713 del 28/11/2011 è stato approvato l’impianto e l’articolazione complessiva dell’elenco delle singole voci d’opera che compongono il prezzario regionale delle opere pubbliche, di cui All. A, parte integrante della predetta deliberazione;

- l’impianto e l’articolazione complessiva dell’elenco delle singole voci d’opera che compongono il prezzario regionale delle opere pubbliche ( di cui al suddetto All. A) comprendente circa 8000 voci riferite ai seguenti settori:

• Nuove Costruzioni (anche indicate “opere edili“)
• Recupero e Manutenzione (anche indicate “opere di manutenzione“)
• Lavori stradali (anche indicate “opere di urbanizzazione“)
• Impianti elettrici
• Impianti tecnologici
• Sicurezzanei cantieri;
• specifiche voci d’opera relative al tema della “green economy”, con particolare riferimento alle voci relative alla installazione di impianti alimentati a fonti energetiche rinnovabili;

- con la richiamata deliberazione di Giunta 1713/11 è stato approvato anche il Programma operativo di attività per la realizzazione dell’elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, che prevede tra l’altro l’istituzione, con determinazione del Direttore Generale alla Programmazione territoriale e negoziata, intese. Relazioni europee e relazioni internazionali, di una Commissione Tecnica per la verifica, controllo e validazione dei prezzi, relativi alle singole voci d’opera ricomprese nell’elenco regionale dei prezzi ed il loro periodico aggiornamento e pubblicazione, avvalendosi anche del supporto tecnico della società NuovaQuasco scarl partecipata dalla Regione Emilia-Romagna;

- come da Programma operativo suddetto, considerata la complessità delle attività della Commissione Tecnica sopra richiamata, il Servizio Opere e lavori pubblici. Legalità e sicurezza. Edilizia pubblica e privata, svolga attività di coordinamento dei lavori della Commissione Tecnica e funzioni di back office, implementando, per i motivi sopra richiamati ed al fine di conferire la necessaria dinamicità ed efficienza alle attività sopracitate, una piattaforma web-oriented in modo tale che, le modalità di comunicazione e di organizzazione dei lavori della Commissione Tecnica, siano supportate e agevolate dall’utilizzo di adeguate strumentazioni informatiche, garantendo così la massima partecipazione dei soggetti interessati, unitamente alla necessaria efficienza;

Considerata l’Ordinanza del Presidente della Regione Emilia-Romagna dell’8 giugno 2012 che recita “ Misure per il coordinamento istituzionale degli interventi per la ricostruzione, l’assistenza alle popolazioni e la ripresa economica nei territori colpiti dal sisma dei giorni 20 e 29 maggio 2012.costituzione del comitato istituzionale e di indirizzo “;

Considerato che:

- con deliberazione di Giunta n. 879 del 25 giugno 2012 è stato approvato il “Protocollo d’intesa di legalità per la ricostruzione delle zone colpite dagli eventi sismici del 2012“, che all’art. 6 recita che occorre dare attuazione all’art. 8 della L.R. 11/10 che prevede l’approvazione dell’elenco regionale dei prezzi dei lavori pubblici;

- con deliberazione di Giunta n. 949 del 9 luglio 2012 è stato approvato il “ Protocollo d’intesa tra la Regione Emilia-Romagna, ANCI Emilia-Romagna, UPI Emilia-Romagna e Unioncamere Emilia-Romagna” per la promozione della legalità nel settore dell’edilizia e delle costruzioni a committenza pubblica e privata, che all’art. 6 riprende quanto previsto dall’art. 8 della L.R. 11/10;

Dato atto:

della necessità e dell’urgenza di procedere alla stesura di un elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, ai sensi del citato art.8 della L.R.11/10, quale strumento di supporto e di orientamento, per la determinazione dell’importo presunto delle prestazioni da affidare che possa essere assunto da riferimento per le finalità di cui all’art.89 del DLgs 163/06 e a valere fino all’aggiornamento del suddetto elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche svolto dalla Commissione Tecnica, sopra richiamata, che ha funzioni di controllo e validazione dei prezzi relativi alle singole voci d’opera, come previsto dalla citata deliberazione di Giunta 1713/11;

Ritenuto opportuno:

- integrare l’elenco regionale delle voci d’opera approvato con deliberazione di Giunta n. 1713/11, con alcune voci d’opera specifiche, non ricomprese nell’allegato A) della predetta deliberazione, con i relativi prezzi inerenti alle opere di riparazione e consolidamento sismico di edifici esistenti, di cui alla deliberazione di Giunta n. 1035 del 18/7/2011;

- confermare che la deliberazione di Giunta 1035/11 rimane in vigore relativamente al finanziamento, da parte della Regione Emilia-Romagna, dei bandi pubblici in corso di svolgimento, che hanno come base di riferimento l’elenco prezzi regionale per le opere di riparazione e consolidamento sismico di edifici esistenti, previsto con la suddetta deliberazione di Giunta 1035/11;

Ritenuto opportuno altresì:

- confermare al Servizio Opere e lavori pubblici. Legalità e sicurezza. Edilizia pubblica e privata, il compito di completare la predisposizione dell’elenco delle voci d’opera, come previsto dalla deliberazione di Giunta 1713/11;

Preso atto che nella seduta della Consulta regionale del settore edile e delle costruzioni del 20/7/2012, è stato presentato lo schema di delibera di Giunta e l’impianto e l’articolazione complessiva dell’elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche integrato con alcune voci d’opera specifiche e con i relativi prezzi, inerenti alle opere di riparazione e consolidamento sismico di edifici esistenti, di cui alla deliberazione di Giunta n. 1035 del 18/7/2011, allegato A);

Viste:

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni;

- la L.R. 22 dicembre 2011, n. 21 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2012 e del Bilancio pluriennale 2012-2014”;

- la L.R. 22 dicembre 2011 n. 22 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2012 e Bilancio pluriennale 2012-2014”;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:

- n. 1057 del 24/7/2006, concernente “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta Regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n. 1663 del 27/11/2006, concernente “Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente”;

- n. 2416 del 29/12/2008, concernente “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07”;

- n. 2220 del 28/12/2009, concernente “Istituzione di un servizio presso la Direzione Generale "Programmazione Territoriale e Negoziata, Intese. Relazioni Europee e Relazioni Internazionali";

- n. 2060 del 20/12/2010, concernente “Rinnovo incarichi a direttori generali della giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- n. 1048 del 18/7/2011, concernente “Riorganizzazione della Direzione generale Programmazione territoriale e negoziata, intese. Relazioni europee e Relazioni internazionali. Autorizzazioni relative ai dirigenti professional della Direzione generale Sanità e politiche sociali e dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale”;

- n. 1049 del 18/7/2011, concernente “ Assunzione di dirigente ai sensi dell’art. 18 L.R. 43/01 per il rinnovo dell’incarico di responsabile di servizio presso la Direzione Generale Programmazione territoriale e negoziata, intese. Relazioni europee e relazioni internazionali.”;

- n. 1222 del 4/8/2011, concernente “ Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2011)";

dato atto del parere allegato;

su proposta dell'Assessore regionale alle Attività produttive. Piano energetico e sviluppo sostenibile. Economia verde. Autorizzazione unica integrata, Gian Carlo Muzzarelli;

a voti unanimi e palesi

delibera:

1) di approvare l’elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, unitamente a tre parametri (mano d’opera, noleggi e materiale), relativi all’impianto e l’articolazione complessiva dell’elenco delle singole voci d’opera, di cui alla deliberazione di Giunta 1713/11, così come previsto dall’art.8 della L.R. 11/10 e riportato nell’Allegato A), parte integrante della presente deliberazione, e a valere fino all’aggiornamento del suddetto elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, svolto dalla Commissione Tecnica,citata in premessa, che ha funzioni di controllo e validazione dei prezzi relativi alle singole voci d’opera, come previsto dalla deliberazione di Giunta n.1713/2011;

2) di confermare al Servizio Opere e lavori pubblici. Legalità e sicurezza. Edilizia pubblica e privata, il compito di completare la predisposizione dell’elenco delle voci d’opera, come previsto dalla deliberazione di Giunta n. 1713/2011, che compongono l’elenco regionale dei prezzi delle opere pubbliche, integrandolocon alcune voci d’opera specifiche, non ricomprese nell’allegato A) della predetta deliberazione, con i relativi prezzi inerenti alle opere di riparazione e consolidamento sismico di edifici esistenti, di cui alla deliberazione di Giunta n. 1035 del 18/7/2011;

3) di confermare che la suddetta deliberazione di Giunta 1035/11 rimane in vigore relativamente al finanziamento, da parte della Regione Emilia-Romagna, dei bandi pubblici in corso di svolgimento, che hanno come base di riferimento l’elenco prezzi regionale per le opere di riparazione e consolidamento sismico di edifici esistenti, previsto con la deliberazione di Giunta 1035/11;

4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT).