n.276 del 15.09.2021 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 28 luglio 2008 n. 14 “Norme in materia di politiche per le giovani generazioni” e successive modifiche;

- la propria deliberazione n. 716 del 17/5/2021 recante L.R. N. 14/08 “L.R. n. 14/08. Priorità, modalità e criteri di accesso ai contributi regionali per interventi a favore dei giovani. Invito alla presentazione di progetti in spesa investimento realizzati da Unioni di Comuni, Comuni capoluogo 2021/2022” ed in particolare l’allegato A) parte integrante e sostanziale della stessa;

Considerato che l’Invito di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della propria deliberazione n. 716/2021, ha definito le modalità di selezione delle domande e i criteri di valutazione delle proposte progettuali stabilendo, tra l'altro, l’articolazione in prima fase con istruttoria formale e seconda fase con valutazione di merito, e precisamente che:

- l’istruttoria formale delle domande venga eseguita da un gruppo istruttorio nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa per effettuare un controllo preliminare delle proposte progettuali e al fine di verificarne la correttezza formale, ossia la conformità ai requisiti di ammissibilità dei soggetti proponenti, alla ammissibilità dei progetti, alla completezza e regolarità della documentazione presentata, come previsto dal medesimo Invito;

- la valutazione di merito dei progetti venga effettuata da apposito Nucleo di valutazione, nominato con atto del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa, finalizzata alla formulazione della graduatoria, riservata alle sole proposte progettuali che avranno superato positivamente la verifica formale di ammissibilità e verrà svolta sulla base dei criteri di valutazione stabiliti al punto 7 dell’Allegato A) del medesimo Invito;

Richiamata la determinazione del Direttore Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa n. 11459 del 16/6/2021 con la quale sono stati nominati i componenti del gruppo istruttorio, ai fini dell’esame della documentazione dal punto di vista dell’ammissibilità formale, nonché i componenti del Nucleo di valutazione avente il compito di svolgere l’istruttoria di merito dei progetti presentati a valere sull’Invito di cui all’Allegato A) della sopracitata propria deliberazione n. 716/2021;

Preso atto che, in particolare, il Nucleo istituito per la valutazione di merito ha il compito di:

- attribuire ad ogni singolo progetto il punteggio finale risultante dall’applicazione dei criteri di valutazione;

- definire la graduatoria dei progetti per il biennio 2021 – 2022 di spesa investimento, sulla base del punteggio finale attribuito a ciascun progetto. Verrà definita una graduatoria suddivisa per ciascuna annualità sulla base della valutazione degli interventi;

- determinare l’entità della spesa ammissibile, sulla base delle indicazioni riportate al punto 3. Costi ammissibili dell’Invito. Il nucleo di valutazione verifica la congruità e la coerenza delle singole azioni può richiedere integrazioni e chiarimenti in merito alla documentazione inviata;

- formulare la proposta di contributo da riconoscere ad ogni singolo progetto;

- determinare l’elenco dei progetti non ammissibili al contributo regionale, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

Dato atto che si è provveduto alla pubblicazione dell’Invito sopra indicato, che sulla base delle procedure indicate nella succitata propria deliberazione n. 716/2021 ed entro i termini dalla stessa previsti sono pervenute complessivamente n. 29 domande di contributo, come riportato nell’Allegato 1) “Elenco delle Domande pervenute, ordinate per area provinciale, relative ai progetti per il biennio (2021-2022) di spesa investimento” parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, per un totale complessivo di contributo richiesto nel biennio pari a € 1.276.251,53;

Preso atto che sulla base di quanto stabilito nel sopra citato Invito:

- il gruppo istruttorio ha effettuato l'istruttoria formale delle domande dalla quale risulta che tutti le 29 domande presentate possiedono i requisiti necessari e le condizioni di ammissibilità così come risulta dagli appositi verbali conservati agli atti del Servizio Cultura e Giovani (prot. PG/2021/655168 del 13/7/2021 e prot. PG/2021/663741 del 19/7/2021) a disposizione di chiunque ne abbia diritto;

- il Nucleo di valutazione, in merito alle n. 29 proposte ritenute ammissibili, ha esaminato i progetti nelle sedute effettuate il 14/7/2021, il 21/7/2021 ed il 23/7/2021, riportando le risultanze dell’attività svolta in appositi verbali (prot. PG/2021/664387 del 19/7/2021, prot. PG/2021/671048 del 21/7/2021 e prot. PG/2021/675271 del 23/7/2021), conservati agli atti del Servizio Cultura e Giovani, a disposizione di chiunque ne abbia diritto, e ha inoltre formulato la graduatoria sulla base del punteggio conseguito, come riportato nell’Allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente atto “Graduatoria degli interventi per il biennio (2021-2022) ammessi a contributo, relativi ai progetti di - Spesa investimento di sviluppo e qualificazione di spazi di aggregazione giovanili” ed ha formulato la proposta di contributo da riconoscere ad ogni singolo progetto;

Accertato che per i progetti in questione non sono stati concessi altri contributi regionali così come stabilito al punto 4), dell’Allegato A) dell’Invito di cui alla propria deliberazione n.716/2021;

Ritenuto pertanto, con il presente atto, in attuazione della propria deliberazione n. 716/2021 e in ragione di quanto sopra esposto, di:

- approvare la graduatoria dei progetti di spesa investimento (2021-2022) ammessi al contributo, in ordine di punteggio conseguito, così come riportato nel sopra citato Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, per la realizzazione dei progetti ammessi a contributo, presentati da Comuni capoluogo e Unioni di Comuni;

- quantificare e assegnare per il biennio 2021/2022, in relazione alle risorse finanziarie disponibili, i contributi a fianco di ciascuno soggetto indicato nell’Allegato 2) – parte integrante e sostanziale del presente atto - per una somma complessiva di € 1.270.000,00 per la realizzazione dei progetti ammessi a contributo;

Atteso che le risorse finanziarie necessarie per sostenere la realizzazione dei progetti che si approvano con il presente provvedimento risultano allocate per € 1.270.000,00 sul capitolo 71566 “Contributi in conto capitale ad enti locali e loro forme associative per interventi edilizi, acquisto, ristrutturazione e adeguamento immobili destinati a centri e spazi di aggregazione per adolescenti e giovani e per attrezzature e arredi. (Artt. 14, 44, 47, commi 4, Lett. b) e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” - MEZZI REGIONALI, del bilancio finanziario gestionale 2021-2023, come di seguito ripartite:

- quanto a € 790.000,00 – annualità 2021;

- quanto a € 480.000,00 – annualità 2022;

Dato atto che il Responsabile del Servizio competente provvederà:

- alla concessione, impegno e liquidazione dei contributi assegnati per l’annualità 2021 e 2022 e alla relativa richiesta di emissione dei titoli di pagamento con propri atti formali ai sensi della normativa contabile vigente e della propria deliberazione n. 2416/08 e ss.mm.ii.;

- per la successiva annualità 2022:

- a seguito di conferma qualora non siano intervenute variazioni sostanziali rispetto al progetto approvato con il presente atto da parte dei soggetti ricompresi nella graduatoria del programma annuale, attraverso l’invio di apposita scheda messa a disposizione dalla Regione;

- a fronte di variazioni rispetto ai progetti in precedenza presentati, sia relativamente alle tipologie di intervento che alla spesa, a richiedere al soggetto beneficiario ulteriore documentazione utile alla valutazione, ovvero richiedere approfondimenti circa la documentazione presentata, riservandosi di rivalutare il contributo concesso ed eventualmente ridurlo, qualora ne emergesse la necessita;

Visto il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n.42” e successive modifiche ed integrazioni;

Richiamate:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna” per quanto compatibile e non in contrasto con i principi e postulati del D.lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 avente per oggetto “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 11 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2021”;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 12 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021)”;

- la L.R. 29 dicembre 2020, n. 13 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la propria deliberazione n. 2004 del 28 dicembre 2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 29 Luglio 2021 n. 8 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la L.R. 29 Luglio 2021 n. 9 “Assestamento e prima variazione al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la propria deliberazione n. 1193/2021 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.ii.;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 2329/2019 “Designazione del Responsabile della Protezione dei dati”;

- n. 111/2021 “Piano Triennale di Prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”, ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2021-2023”;

- n. 2013/2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell’ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’IBACN”;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamate le determinazioni del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa n. 23213 del 30 dicembre 2020 ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali e proroga degli incarichi dirigenziali in scadenza” e n. 10285/2021 ad oggetto “Conferimento degli incarichi dirigenziali di responsabili di servizio e proroga degli incarichi dirigenziali ad interim”;

Richiamata, inoltre, la determinazione n. 4602 del 17/3/2021 “Individuazione dei responsabili del procedimento nell'ambito del Servizio Cultura e giovani della Direzione Generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;

Visto il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico, gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta della Vicepresidente e Assessora al contrasto alle diseguaglianze e transizione ecologica: Patto per il clima, welfare, politiche abitative, politiche giovanili, cooperazione internazionale allo sviluppo, relazioni internazionali, rapporti con l’UE;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di prendere atto che in risposta all’Invito per la presentazione dei progetti per l’accesso ai contributi regionali per interventi a favore dei giovani, approvato quale Allegato A) della propria deliberazione n. 716/2021, sono pervenute alla Regione Emilia-Romagna complessivamente n. 29 richieste di contributo;

2. di approvare le risultanze dell’istruttoria svolta dall’apposito Gruppo istruttorio e dal Nucleo di valutazione, in attuazione di quanto previsto dall'Allegato A) della propria deliberazione n. 716/2021 e di approvare i seguenti Allegati parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

- Allegato 1) “Elenco delle Domande pervenute, ordinate per area provinciale, relative ai progetti per il biennio (2021-2022) di spesa investimento;

- Allegato 2) “Graduatoria degli interventi per il biennio (2021-2022) ammessi a contributo, relativi ai progetti di - Spesa investimento di sviluppo e qualificazione di spazi di aggregazione giovanili”;

3. di quantificare e assegnare per le annualità 2021 e 2022, i contributi a fianco di ciascun soggetto indicato nell’Allegato 2), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, per una spesa complessiva pari a € 1.270.000,00 per la realizzazione dei progetti ammessi a contributo, dando atto che tali risorse sono allocate sul capitolo 71566 “Contributi in conto capitale ad enti locali e loro forme associative per interventi edilizi, acquisto, ristrutturazione e adeguamento immobili destinati a centri e spazi di aggregazione per adolescenti e giovani e per attrezzature e arredi. (Artt. 14, 44, 47, commi 4, Lett. b) e 7, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)” - MEZZI REGIONALI, del bilancio finanziario gestionale 2021-2023;

4. di dare atto che il Responsabile del Servizio competente per materia con successivi atti provvederà:

- per l’annualità 2021 alla concessione e all’assunzione dei relativi impegni di spesa, nel rispetto dei vincoli di bilancio, dei contributi assegnati a ciascun soggetto attuatore presente nell’elenco, fino ad esaurimento delle risorse disponibili;

- per la successiva annualità 2022 provvederà alla concessione e all’assunzione dei relativi impegni di spesa, sulla base dell’invio da parte dei Soggetti attuatori di apposita scheda messa a disposizione dalla Regione, procedendo:

- alla conferma qualora non siano intervenute variazioni sostanziali rispetto al progetto approvato con il presente atto;

- alla eventuale riduzione del contributo assegnato, qualora ne emergesse la necessita, a fronte di variazioni rispetto ai progetti in precedenza presentati, sia relativamente alle tipologie di intervento che alla spesa, anche sulla base di ulteriore documentazione, da richiedere al Soggetto attuatore utile alla valutazione;

5. di rinviare per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento all’Invito di cui all’Allegato A) della predetta propria deliberazione n. 716/2021;

6. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall'articolo 56, comma 7, del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

7. di dare inoltre atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

8. di dare atto, infine, che l'esito dell'istruttoria svolta dalla Regione sarà pubblicato sul portale ER della Regione: http://www.giovazoom.emr.it/bandi sezione Bandi e Modulistica.