n.411 del 11.12.2019 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

 Viste:

- la Legge regionale del 31 marzo 2009, n. 4, “Disciplina dell'agriturismo e della multifunzionalità delle aziende agricole” e ss.mm.ii.;

- la Legge regionale 30 giugno 2003, n. 12, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii;

- la propria deliberazione n. 314/2010 “L.R. n. 4 del 31 marzo 2009 "Disciplina dell'agriturismo e della multifunzionalità delle aziende agricole" - Disposizioni attuative del titolo II "Fattorie didattiche";

Richiamato in particolare della succitata L.R. n. 4/2009 l’art. 24 “Formazione per il sistema Fattorie didattiche” che testualmente recita:

- comma 1. “Lo svolgimento di attività di fattoria didattica è consentito a chi ha frequentato il corso di formazione per operatore di fattoria didattica, con verifica dell'apprendimento”;

- comma 2. “La Giunta regionale, in applicazione della legge regionale n. 12 del 2003, promuove azioni formative e di aggiornamento rivolte agli operatori delle fattorie didattiche nonché a docenti interessati che intervengono nelle iniziative didattiche”;

Dato atto che in attuazione delle suddette previsioni la citata propria deliberazione n. 314/2010 ha dettato, tra l’altro, al par. 6.1 dell’allegato A, le disposizioni “Formazione per l’accesso al ruolo di operatore di fattoria didattica”, che prevedono in particolare, oltre all’articolazione del percorso formativo obbligatorio per lo svolgimento dell’attività, che l'offerta di formazione per operatore di fattoria didattica sia presentata dagli Enti di formazione professionale accreditati sulla base delle disposizioni regionali di settore;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1550/2016 “P.S.R. 2014-2020. Misura M01 "Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione". Attivazione "Catalogo Verde", avviso pubblico per l'accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 "Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze" e 1.3.01 "Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali" per l'annualità 2016 e 2017”;

- n. 1197/2017 “P.S.R. 2014-2020. Misura M01 "Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione". "Catalogo Verde" e avviso pubblico per l'accesso al sostegno sui tipi di operazione 1.1.01 "Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze" e 1.3.01 "Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali" - Definizione riparto focus area, fissazione scadenze e aggiornamento controlli - annualità 2017”;

- n. 1201/2018 “P.S.R. 2014-2020. Misura M01 "Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione" e Misura M02 "Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole". Avviso pubblico per l'accesso al sostegno per il tipo di operazione 1.1.01 "Sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze", 1.3.01 "Scambi interaziendali di breve durata e visite alle aziende agricole e forestali" e 2.1.01 "Servizi di consulenza" per le annualità 2018, 2019 e 2020”;

- n. 177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie d’azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e successive modifiche e integrazioni;

- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro – Programmazione SIE 2014/2020”;

- n. 460/2019 “Approvazione dell’avviso pubblico per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate. Procedure per la presentazione just in time delle richieste”;

Vista altresì la determinazione dirigenziale n. 18550/2019 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla Delibera di Giunta regionale n. 1217 del 22 luglio 2019 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della Delibera di Giunta regionale n.2046/2010 e per l'ambito dello spettacolo”;

Dato atto che dall’entrata in vigore delle disposizioni di cui alla citata propria deliberazione n. 314/2010, l’offerta formativa per l’operatore di fattoria didattica è stata candidata dai soggetti ammissibili a valere sugli avvisi pubblici attuativi del Piano di sviluppo rurale (P.S.R.) per l’accesso al sostegno sui tipi di operazione relativi alla formazione professionale ed acquisizione di competenze a favore delle aziende agricole (cosiddetto “Catalogo verde”), da ultimi in particolare gli avvisi di cui alle succitate proprie deliberazioni n. 1550/2016 e n. 1197/2017;

Evidenziato che gli avvisi sopracitati prevedevano, tra le attività ammissibili a sostegno, anche i percorsi di formazione regolamentata, in cui rientra quello per operatore di fattoria didattica;

Dato atto inoltre che con successivo avviso di cui alla citata propria deliberazione n. 1201/2018, attuativa del Piano di sviluppo rurale (P.S.R.), non è stata prevista la formazione regolamentata tra le attività ammissibili nell’ambito delle operazioni di sostegno alla formazione professionale ed acquisizione di competenze a favore delle aziende agricole;

Considerato per quanto sopra che i percorsi formativi obbligatori per l’accesso al ruolo di operatore di fattoria didattica non possono più essere presentati per l’approvazione, da parte degli enti di formazione accreditati, a valere sull’avviso pubblico attuativo del Piano di sviluppo rurale (P.S.R.);

Valutata la necessità di rendere disponibile un’offerta formativa che permetta alle persone di esercitare l’attività di operatore di fattoria didattica;

Ritenuto a tal fine di prevedere che:

- l’attività formativa per gli operatori di fattoria didattica, così come definita con propria deliberazione n. 314/2010, debba essere ricompresa tra le attività oggetto di autorizzazione ai sensi di quanto previsto dalla Legge regionale n. 12/2003 e ss.mm.ii.;

- gli enti di formazione accreditati possano candidare tale attività formativa per l’autorizzazione preventiva a valere sull’avviso pubblico per le attività formative regolamentate di cui alla citata propria deliberazione n. 460/2019;

Richiamata la Legge Regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e rapporti di lavoro” e ss.mm.ii.;

Visti:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- n. 56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale dell'art.43 della L.R. 43/2001”;

- n. 270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 87/2017 “Assunzione dei vincitori delle selezioni pubbliche per il conferimento di incarichi dirigenziali, ai sensi dell'art. 18 della L.R. 43/2001, presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa”;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1174/2017 "Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell'Impresa";

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al Coordinamento delle politiche europee allo sviluppo, Scuola, Formazione professionale, Università, Ricerca e Lavoro e dell’Assessore all'Agricoltura, Caccia e Pesca;

A voti unanimi e palesi

delibera

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di ricomprendere l’attività formativa per gli operatori di fattoria didattica, così come definita con propria deliberazione n. 314/2010, tra le attività oggetto di autorizzazione ai sensi di quanto previsto dalla Legge Regionale n. 12/2003 e ss.mm.ii.;

2. di prevedere la presentazione, da parte degli Enti di formazione accreditati, di tale offerta formativa per l’autorizzazione preventiva a valere sull’avviso pubblico per le attività formative regolamentate di cui alla propria deliberazione n. 460/2019;

3. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it/;

4. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.