n.229 del 25.07.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

- il Regolamento n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, relativo al periodo della nuova programmazione 2014-2020 che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006, ed in particolare l’art.47, comma 1, in cui si stabilisce che per ciascun Programma Operativo, lo Stato membro istituisce un Comitato di Sorveglianza, entro tre mesi dalla data di notifica della decisione di approvazione del Programma Operativo medesimo; in particolare la Sezione IV del Regolamento n. 1303/2013 – Strumenti Finanziari art. dal n. 37 al n. 46;

- il Regolamento delegato (UE) n. 240/2014 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei fondi strutturali e d'investimento europei, e in particolare l’art.10 “Norme che disciplinano la composizione del comitato di sorveglianza”;

- il Regolamento Delegato (UE) N. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca ed in particolare gli articoli dal n. 4 al n. 14;

- il Regolamento di Esecuzione (UE) N. 821/2014 della Commissione del 28 luglio 2014, CAPO I “Modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi del programma e per la presentazione di relazioni sugli strumenti finanziari” ed in particolare gli art. 1 e 2 e l'allegato 1 ” Modello per la presentazione di relazioni sugli strumenti finanziari”;

– il Regolamento Delegato (UE) N. 964/2014 della Commissione dell'11 settembre 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne i termini e le condizioni uniformi per gli strumenti finanziari;

– il Programma Operativo Regionale FESR Emilia-Romagna 2014/2020, approvato con Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2015) 928 del 12 febbraio 2015;

– gli Orientamenti per gli Stati membri sui criteri di selezione degli organismi che attuano gli strumenti finanziari - (2016/C 276/01);

Viste inoltre:

- la propria Deliberazione n. 791 del 30 maggio 2016 avente ad oggetto “Istituzione di un fondo di finanza agevolata finalizzato al sostegno delle imprese come declinato dal por fesr 2014-2020 e in particolare dalle azioni 3.5.1 supporto alla nascita di nuove imprese e 4.2.1 incentivi finalizzati agli investimenti in campo energetico” con la quale è stato istituito il fondo in oggetto e sono state decise le caratteristiche dei finanziamenti nonché i criteri di scelta del soggetto gestore;

- la propria deliberazione n. 1537/2016 recante “Modificazione alla Deliberazione 791 del 30 maggio 2016 sulla istituzione di un fondo di finanza agevolata finalizzato al sostegno delle imprese come declinato dal POR FESR 2014-2020”, con cui è stato precisato l’aspetto relativo all’apporto delle risorse private;

- la determinazione dirigenziale n. 7703/2017 con la quale è stato individuato in UNIFIDI Emilia-Romagna Soc. coop. il vincitore della gara ad evidenza pubblica per la gestione del suddetto Fondo multiscopo ed è stato approvato il relativo schema di contratto;

- la sottoscrizione del Contratto il 23/5/2017 REP/2017/4979;

- la determinazione dirigenziale n. 8262 del 29/5/2017 avente ad oggetto “Assegnazione del fondo multiscopo costituito con DGR 791/2016 ad Unifidi Emilia-Romagna Soc. coop., affidatario del servizio di gestione come da determina dirigenziale n. 7703/2017. CUP E43G17000540009. Accertamento entrate.” con la quale è stato assegnato ad Unifidi Emilia-Romagna Soc. coop. il Fondo Multiscopo ed è stato liquidato un quarto di tale fondo;

Richiamati:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione. n. 93 del 29/1/2018 “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018 - 2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

- la propria deliberazione n. 627/2015 “Approvazione della carta dei principi di responsabilità sociale delle imprese e applicazione del rating di legalità”;

- La propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella regione Emilia-Romagna”;

- Le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per

rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

- il Decreto 20 febbraio 2014, n. 57 - MEF-MISE - Regolamento concernente l'individuazione delle modalità in base alle quali si tiene conto del rating di legalità attribuito alle imprese ai fini della concessione di finanziamenti; 

Considerato che:

– come disposto all’articolo 37 comma 2 del Regolamento (UE) N. 1303/2013, l’Autorità di Gestione del POR FESR 2014/2020 ha provveduto a redigere una valutazione ex ante relativa all’applicazione degli Strumenti Finanziari negli ambiti descritti ed a comunicarne i risultati al Comitato di Sorveglianza;

– la valutazione ex ante ha evidenziato l’esistenza di fallimenti di mercato e condizioni subottimali di investimento nei tre ambiti e ha fornito indicazioni sul livello di investimenti pubblici e sulla tipologia di Strumenti Finanziari da sostenere;

- il Comitato di Sorveglianza del 28 gennaio 2016 ha approvato tra i criteri di valutazione, ovvero come criterio che conferisce un punteggio, anche l'entità del conferimento privato e quindi la capacità di finanziamento dei soggetti proponenti;

 - l'Allegato 1 alla propria deliberazione n. 791/2016 “Scheda Tecnica - Fondo Regionale Multiscopo Rotativo di Finanza Agevolata a Compartecipazione Privata a valere sulle risorse del POR”, al punto “Prodotti finanziari” stabilisce che l’importo indicativo dei finanziamenti erogati è così definito:

* Comparto Nuove Imprese: compreso tra 20.000 e 300.000 euro;

* Comparto Energia: compreso tra 25.000 e 500.000 euro;

Visti:

- la richiesta del gestore inviata all’Autorità di Gestione PG/2018/0466445 nella quale si richiede, viste le caratteristiche delle domande ad oggi pervenute, di aumentare il tetto massimo di ogni finanziamento concesso sul Comparto Energia, oggi previsto a 500.000 euro come precisato al punto D.7.d.ii, portandolo a 750.000 euro. Infatti il punto D.7.e dello stesso capitolato tecnico prevede di potere procedere alla rimodulazione di tale importo, previo accordo con l’ADG stessa;

Ritenuto opportuno:

- modificare l'Allegato 1 “Scheda Tecnica - Fondo Regionale Multiscopo Rotativo di Finanza Agevolata a Compartecipazione Privata a valere sulle risorse del POR”, al punto “Prodotti finanziari” stabilendo che l’importo indicativo dei finanziamenti erogati sia così definito:

* Comparto Nuove Imprese: compreso tra 20.000 e 300.000 euro;

* Comparto Energia: compreso tra 25.000 e 750.000 euro;

potrà quindi essere concessa, nel limite di tale importo, un’integrazione anche ai finanziamenti già in essere;

- approvare l'Allegato 1 “Scheda Tecnica - Fondo Regionale Multiscopo Rotativo di Finanza Agevolata a Compartecipazione Privata a valere sulle risorse del POR”, che sostituisce l'Allegato 1 della propria deliberazione n. 1537/2016;

Richiamata la L.R. 26 novembre 2001 n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, avente ad oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- n. 56 del 25/01/2016 avente ad oggetto “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. n. 43/2001”;

- n. 270 del 29/02/2016 avente ad oggetto “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 622 del 28/4/2016 avente ad oggetto “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n. 702 del 16/5/2016 avente ad oggetto “Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei Responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe per la stazione appaltante”;

- n. 1107 dell'11/7/2016 avente ad oggetto “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera n. 2189/2015”;

- n. 121 del 6 febbraio 2017 “Nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

- n. 975 del 3/7/2017 avente ad oggetto: “Aggiornamenti Organizzativi nell’ambito della Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa e della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

Richiamata la determinazione del Direttore generale n. 7288 del 29/4/2016 avente ad oggetto “Assetto organizzativo della Direzione generale "Economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa" in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 622/2016. Conferimento incarichi dirigenziali in scadenza al 30/4/2016”;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta Assessore alle attività produttive, piano energetico, economia verde e ricostruzione post-sisma;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni esposte in premessa che qui si intendono integralmente richiamate 

1. di modificare l'Allegato 1 “Scheda Tecnica - Fondo Regionale Multiscopo Rotativo di Finanza Agevolata a Compartecipazione Privata a valere sulle risorse del POR”, al punto “Prodotti finanziari”, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, stabilendo che l’importo indicativo dei finanziamenti erogati sia così definito:

* Comparto Nuove Imprese: compreso tra 20.000 e 300.000 euro;

* Comparto Energia: compreso tra 25.000 e 750.000 euro;

potrà quindi essere concessa, nel limite di tale importo, un’integrazione anche ai finanziamenti già in essere;

2. di approvare l'Allegato 1 “Scheda Tecnica - Fondo Regionale Multiscopo Rotativo di Finanza Agevolata a Compartecipazione Privata a valere sulle risorse del POR”, che sostituisce l'Allegato 1 della propria deliberazione n. 1537/2016;

3. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito www.regione.emilia-romagna.it/fesr.