n.170 del 18.06.2014 periodico (Parte Seconda)

IL RESPONSABILE

Richiamate:

- la legge 28 dicembre 1995 n. 549, recante “Misure di razionalizzazione della finanza pubblica”, ed in particolare l'art. 3, commi da 24 a 40, che ha istituito il tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi;

- la legge regionale 19 agosto 1996, n. 31 recante “Disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi” ed in particolare l’articolo 13, commi 6 bis e 6 ter;

- la legge regionale 26 novembre 2001 n. 43, recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella regione Emilia-Romagna” e successive modifiche;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2318 del 29 dicembre 2005 recante “L.R. 31/96 - Disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi - prime disposizioni”;

Vista la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2008, n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e successive modifiche;

Premesso che la ditta Akron SpA ha presentato in data 06 marzo 2014 (Prot. PG.2014.0064536 del 6 marzo 2014), ai sensi del punto 6. della sopra richiamata deliberazione n. 2318/2005, una richiesta di inserimento dell’impianto di selezione ubicato nel Comune di Ferrara, Via Finati n. 41/43, dalla stessa gestito, nell’elenco regionale degli impianti che possono beneficiare dell’applicazione del tributo speciale in misura ridotta;

Dato atto che con nota regionale del 28 marzo 2014 (Prot. PG.2014.0086413) si è proceduto a richiedere alla ditta Akron SpA, dando un termine di 60 giorni, di integrare l’istanza presentata in data 6 marzo 2014 con:

- una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta Akron SpA, conforme, in ogni sua parte, all’Allegato 1 approvato dalla DGR 2318/05;

- una nota esplicativa sulla natura della citata “frazione combustibile avviata al recupero energetico” in relazione alle norme tecniche specifiche di cui alla disciplina vigente;

Preso atto che:

- la ditta Akron SpA, nei termini sopra indicati, ha inviato in data 13 maggio 2014 (Prot. PG.2014.0211194 del 16 maggio 2014), per l’impianto di Ferrara - Via Finati n. 41/43, le seguenti specificazioni:

“L’attività di trattamento e recupero svolta dalla società Akron nel territorio di Ferrara è stata avviata nel 2009 tramite la fusione per incorporazione dell’impianto di Ecosfera Spa, sito in Via Trenti 32.

L’impianto di Via Trenti venne inserito nell’elenco degli impianti di selezione automatica istituito dalla DGR RER 29/12/2005 n. 2318 nei termini previsti dalla delibera.

In data 15 maggio 2013 l’impianto di Akron Spa a Ferrara, analogo per tecnologia e attività è stato trasferito in Via Finati (Autorizzazione, PG 13544-2012 del 20/2/2012 e s.m.i.).

L’attività di Via Finati si considera dal punto di vista sostanziale il prosieguo dell’attività svolta precedentemente in Via Trenti, ai fini dell’inserimento nell’elenco previsto dalla DGR 2318 pertanto, non essendo intervenute modifiche in termini di processo o di performances impiantistiche, si considera mantenuta ed efficace l’iscrizione precedente e si chiede di aggiornare l’indirizzo dell’attività”;

- l’attività di selezione dei rifiuti svolta nell’impianto di Ferrara, via Finati n. 41/43, è valutata dal punto di vista progettuale come il trasferimento di un’attività già in essere, sia nelle premesse della DGR n. 706 del 23 maggio 2011, avente oggetto “Procedura di verifica (screening) relativa all'impianto di trattamento e recupero di rifiuti urbani da raccolta differenziata e rifiuti speciali non pericolosi - ditta Akron Spa - Ferrara (FE) (Titolo II L.R. 18 maggio 1999, n. 9, come integrata dal DLgs 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni”, che nell’atto dirigenziale del Responsabile del Settore Ambiente e Agricoltura della Provincia di Ferrara P.G. n. 13544/2012 del 20 febbraio 2012, avente oggetto “Akron Spa - Approvazione del progetto per la realizzazione ed esercizio impianto di recupero di rifiuti non pericolosi derivante dalle raccolte differenziate in Comune di Ferrara”;

Evidenziato che:

- il comma 6 bis, articolo 13 della L.R. 31/96, stabilisce che «….La Giunta regionale individua la percentuale minima di recupero che gli impianti di selezione automatica, riciclaggio, recupero o compostaggio devono raggiungere e le relative caratteristiche qualitative dei rifiuti, degli scarti e dei sovvalli per poter usufruire del pagamento del tributo speciale in misura ridotta….»;

- il punto 1. del dispositivo della DGR 2318/05 stabilisce che “per quanto concerne le possibili attività di recupero connesse alle diverse tipologie di rifiuto occorre fare riferimento alle norme tecniche specifiche di cui alla disciplina vigente dando atto che qualora le medesime siano previste per le attività ammesse a procedura semplificata le stesse debbano costituire riferimento anche per le attività in regime ordinario”;

- il Suballegato 1 dell’Allegato 2 del Decreto Ministeriale 5 febbraio 1998, recante “Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22” definisce le ‘Norme tecniche per l'utilizzazione dei rifiuti non pericolosi come combustibili o come altro mezzo per produrre energia’;

- l’articolo 10, comma 1 del DLgs 3 dicembre 2010, n. 205, ha disposto la modifica dell'articolo 183, comma 1 del DLgs n. 152/2006, introducendo alla lettera cc) la definizione di “Combustibili Solidi Secondari”;

- il Decreto Ministeriale 14 febbraio 2013, n. 22, riguardante il “Regolamento recante disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto di determinate tipologie di combustibili solidi secondari (CSS), ai sensi dell'articolo 184-ter, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni” ha disciplinato la cessazione della qualifica di rifiuto di determinate tipologie di ‘Combustibili Solidi Secondari’;

Valutato che:

- l’impianto di Ferrara - Via Finati n. 41/43, risulta essere iscrivibile nell’elenco degli impianti di cui al punto 7. della deliberazione della Giunta regionale 2318/05 rispettivamente come impianto di selezione;

- l’attività di trattamento e recupero dei rifiuti che viene svolta nell’impianto di Ferrara - Via Finati n. 41/43, debba essere considerata come il trasferimento dell’attività precedentemente svolta nell’impianto di Ferrara - Via Trenti n. 32;

- l’applicazione del tributo speciale in misura ridotta per lo smaltimento in discarica degli scarti e dei sovvali prodotti presso l’impianto di Ferrara - Via Finati n. 41/43, decorre dal 15 maggio 2013 ovvero dalla data di trasferimento dell’attività di recupero dei rifiuti in essa svolta;

Ritenuto di poter procedere alla modifica dell’elenco regionale di cui al punto 7. della DGR 2318/05, mediante sostituzione dell’impianto di Ferrara - Via Trenti n. 32, con l’impianto ubicato a Ferrara, Via Finati n. 41/43, gestito da Akron SpA;

Richiamate le deliberazioni della Giunta regionale n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006 e n. 1957 del 16 dicembre 2013;

Vista la determinazione del Direttore Generale “Ambiente e Difesa del Suolo e della Costa” n. 16951 del 19 dicembre 2013 relativa alla “Parziale riorganizzazione interna di strutture della direzione generale ambiente e difesa del suolo e della costa e conferimento dell'incarico di responsabile del Servizio Rifiuti e bonifica siti, servizi pubblici ambientali e sistemi informativi”;

Attestata la regolarità amministrativa;

determina:

1) di modificare l’elenco - di cui alla determinazione n. 17737 del 13 dicembre 2006 del Responsabile del Servizio Rifiuti e Bonifica Siti e successive modifiche e integrazioni - degli impianti di selezione automatica, riciclaggio e compostaggio, costituito ai sensi del punto 7. della deliberazione di Giunta regionale n. 2318 del 29 dicembre 2005, che possono usufruire del pagamento del tributo in misura ridotta, sostituendo l’impianto di selezione di Ferrara - Via Trenti n. 32, con il seguente impianto:

Impianto di selezione: Ferrara - Via Finati n. 41/43;

Gestore: Akron SpA;

Decorrenza iscrizione: 15 maggio 2013;

2) di notificare il presente provvedimento alla ditta Akron SpA;

3) di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.