n.29 del 12.02.2015 (Parte Prima)

PRESIDENTE: Poiché l'Assemblea legislativa nella decima legislatura ha tenuto in data 29 dicembre 2014 la prima seduta, di insediamento, dedicata alla nomina dell'Ufficio di Presidenza prevista dall'art. 33 dello Statuto, i componenti di questa Assemblea hanno avuto modo di conoscere anche direttamente che, a seguito delle elezioni del 23 novembre 2014, sono stati proclamati eletti Consiglieri regionali dell'Emilia-Romagna i Signori:

1. AIMI Enrico

2. ALLEVA Piergiovanni

3. BAGNARI Mirco

4. BARGI Stefano

5. BERTANI Andrea

6. BESSI Gianni

7. BIGNAMI Galeazzo

8. BONACCINI Stefano

9. BOSCHINI Giuseppe

10. CALIANDRO Stefano

11. CALVANO Paolo

12. CARDINALI Alessandro

13. COSTI Palma

14. DELMONTE Gabriele

15. FABBRI Alan

16. FOTI Tommaso

17. GAZZOLO Paola

18. GIBERTONI Giulia

19. IOTTI Massimo

20. LIVERANI Andrea

21. LORI Barbara

22. MARCHETTI Daniele

23. MARCHETTI Francesca

24. MOLINARI Gian Luigi

25. MONTALTI Lia

26. MORI Roberta

27. MUMOLO Antonio

28. PARUOLO Giuseppe

29. PETTAZZONI Marco

30. PICCININI Silvia

31. POLI Roberto

32. POMPIGNOLI Massimiliano

33. PRODI Silvia

34. PRUCCOLI Giorgio

35. RAINIERI Fabio

36. RANCAN Matteo

37. RAVAIOLI Valentina

38. RONTINI Manuela

39. ROSSI Andrea

40. ROSSI Nadia

41. SABATTINI Luca

42. SALIERA Simonetta

43. SASSI Gian Luca

44. SENSOLI Raffaella

45. SERRI Luciana

46. SONCINI Ottavia

47. TARUFFI Igor

48. TORRI Yuri

49. ZAPPATERRA Marcella

50. ZOFFOLI Paolo

Tale composizione risulta dalle operazioni dell'Ufficio centrale regionale ex articolo 13 della legge elettorale regionale 23 luglio 2014, n. 21 “Norme per l’elezione dell’Assemblea legislativa e del Presidente della Giunta regionale”.

Il Presidente provvisorio, nella prima seduta, ha provveduto a comunicare all’Assemblea la sua composizione ai sensi dell’articolo 2 del regolamento interno dell’Assemblea. La composizione dell’Assemblea è stata poi pubblicata sul Bollettino ufficiale dell’8 gennaio 2015, n. 4.

Ora, trascorsi i quindici giorni dalla proclamazione, prescritti dall'articolo 17 - secondo comma - della legge 17 febbraio 1968, n. 108 “Norme per la elezione dei Consigli regionali delle Regioni a statuto normale” (articolo a cui espressamente fa rimando l’articolo15 della citata L.R. n. 21 del 2014), l'Assemblea legislativa deve provvedere alla convalida dell'elezione dei cinquanta consiglieri proclamati eletti.

A sensi dell'articolo 4 del Regolamento interno dell'Assemblea legislativa, l'Ufficio di Presidenza ha proceduto all'esame delle condizioni dei Consiglieri eletti con deliberazione n. 12 del 3 febbraio 2015 per la proposta di convalida dei cinquanta consiglieri, così formulata:

...omissis

L'Ufficio centrale regionale ha trasmesso gli atti concernenti le operazioni per l'elezione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna per la X legislatura (elezioni regionali del 23 novembre 2014) che sono stati acquisiti agli atti dalla Direzione generale.

In data 29 dicembre 2014 si è tenuta la seduta di insediamento dell’Assemblea legislativa,

che risulta composta dai seguenti Consiglieri elencati in ordine alfabetico:

1. Aimi Enrico

2. Alleva Piergiovanni

3. Bagnari Mirco

4. Bargi Stefano

5. Bertani Andrea

6. Bessi Gianni

7. Bignami Galeazzo

8. Bonaccini Stefano

9. Boschini Giuseppe

10. Caliandro Stefano

11. Calvano Paolo

12. Cardinali Alessandro

13. Costi Palma

14. Delmonte Gabriele

15. Fabbri Alan

16. Foti Tommaso

17. Gazzolo Paola

18. Gibertoni Giulia

19. Iotti Massimo

20. Liverani Andrea

21. Lori Barbara

22. Marchetti Daniele

23. Marchetti Francesca

24. Molinari Gian Luigi

25. Montalti Lia

26. Mori Roberta

27. Mumolo Antonio

28. Paruolo Giuseppe

29. Pettazzoni Marco

30. Piccinini Silvia

31. Poli Roberto

32. Pompignoli Massimiliano

33. Prodi Silvia

34. Pruccoli Giorgio

35. Rainieri Fabio

36. Rancan Matteo

37. Ravaioli Valentina

38. Rontini Manuela

39. Rossi Andrea

40. Rossi Nadia

41. Sabattini Luca

42. Saliera Simonetta

43. Sassi Gian Luca

44. Sensoli Raffaella

45. Serri Luciana

46. Soncini Ottavia

47. Taruffi Igor

48. Torri Yuri

49. Zappaterra Marcella

50. Zoffoli Paolo

Richiamati:

- l'art. 122, comma 2 della Costituzione, così come modificato dall'art. 2 della legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 fissa direttamente le seguenti incompatibilità: tra l’appartenenza ad un Consiglio o ad una Giunta regionale e ad altro Consiglio o Giunta regionale, ad una delle Camere o al Parlamento europeo;

- l'art. 84, comma 2 della Costituzione (incompatibilità tra la carica di Presidente della Repubblica e di Consigliere regionale);

- l'art. 104, comma 7 della Costituzione (incompatibilità tra la carica di membro del Consiglio Superiore della Magistratura e di Consigliere regionale);

- l'art. 135, comma 6 della Costituzione (incompatibilità tra la carica di Giudice costituzionale e di Consigliere regionale);

- la legge 24 gennaio 1979, n. 18 “Elezione dei membri del parlamento europeo spettanti all’Italia” prevede all’art. 6 l’incompatibilità fra la carica di membro del Parlamento europeo e quelle di Presidente di Giunta regionale, Assessore e Consigliere regionale;

- la legge 23 aprile 1981, n. 154 “Norme in materia di ineleggibilità ed incompatibilità alle cariche di Consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale e in materia di incompatibilità degli addetti al Servizio sanitario nazionale”, e ss.mm.ii, fornisce disposizioni per quanto riguarda le cause di ineleggibilità e di incompatibilità dei Consiglieri regionali;

- il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” indica all’art 65, comma 1 che il presidente e gli assessori provinciali, nonché il sindaco e gli assessori dei comuni compresi nel territorio della Regione, sono incompatibili con la carica di Consigliere regionale;

- gli artt.7, 8, 15 e 16 del decreto legislativo 31 dicembre 2012 n. 235 del "Testo unico delle disposizioni in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi, a norma dell'articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012, n.190";

- gli artt. 11, 12, 13 e 14 del D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;

- l’art. 16 della l.r. 11/2013 che in materia di incompatibilità dei consiglieri stabilisce che “L'articolo 3 della legge 23 aprile 1981, n. 154 (Norme in materia di ineleggibilità ed incompatibilità alle cariche di consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale e in materia di incompatibilità degli addetti al Servizio sanitario nazionale) si applica ai consiglieri regionali dell'Emilia-Romagna, con esclusione della incompatibilità di cui al comma 1, numero 4)”.

Richiamata in particolare la legge 17 febbraio 1968, n. 108 “Norme per la elezione dei Consigli regionali delle Regioni a statuto normale”, che all’art. 17 demanda all’Assemblea legislativa la convalida dell’elezione dei propri componenti.

In sede di convalida l’Assemblea esamina d’ufficio la condizione degli eletti e, qualora sussista qualcuna delle cause di ineleggibilità previste dalla legge, annulla l’elezione provvedendo alla sostituzione con chi ne ha diritto. Nessuna elezione può essere convalidata prima che siano trascorsi quindici giorni dalla proclamazione.

L’articolo 27, comma 9 e l’articolo 30 dello Statuto della Regione Emilia-Romagna, prevedono che spetti all’Assemblea, prima della convalida dei Consiglieri eletti, l’accertamento dell’eventuale esistenza delle cause di ineleggibilità e di incompatibilità; tale accertamento è effettuato secondo le norme del Regolamento interno dell’Assemblea legislativa. L’articolo 4 del Regolamento interno, stabilisce che:

1. al comma 1, “all'inizio di ogni legislatura, l'Ufficio di Presidenza procede all'esame delle condizioni di eleggibilità dei Consiglieri eletti e propone all’Assemblea, secondo quanto disposto dalla normativa elettorale, la convalida o l'annullamento della elezione di ciascun componente”;

2. al comma 3, “se per un consigliere regionale esiste o si verifica qualcuna delle cause di incompatibilità previste dalla legge, il Presidente dell'Assemblea provvede a contestargliela per iscritto, sottoponendo poi il caso all'Ufficio di Presidenza. Il consigliere ha dieci giorni per rispondere. Entro i successivi cinque giorni l'Ufficio di presidenza presenta le proprie conclusioni all'Assemblea che, entro ulteriori cinque giorni, delibera definitivamente e, ove ritenga sussistente la causa di incompatibilità, chiede al consigliere di optare tra il mandato assembleare e la carica che ricopre. Se il consigliere regionale non provvede entro i successivi dieci giorni l'Assemblea lo dichiara decaduto”.

La Direzione generale ha acquisito per ogni Consigliere proclamato eletto la necessaria documentazione ai fini della convalida. Tale documentazione consiste in dichiarazioni sostitutive dell’atto di notorietà di cui all’art. 47 del DPR 445/2000, da cui risulta l’assenza di cause di ineleggibilità e di incompatibilità.

Richiamate:

- la determinazione del Direttore generale n. 227/2010 “Direttiva dell’Assemblea legislativa per l'effettuazione dei controlli sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà di cui agli articoli 46 e 47 del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;

- la determinazione del Direttore generale n. 1 del 07/01/2015 recante “Disposizioni in merito ai controlli da effettuarsi sulle dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà rese dai consiglieri della X legislatura relative all'assenza di causa di ineleggibilità/incompatibilità” con cui, valutata la particolarità del procedimento, ha disposto di procedere tramite controllo a tappeto alla verifica delle dichiarazioni sostitutive rese dai consiglieri regionali della X legislatura in ordine all’assenza di causa di ineleggibilità/incompatibilità.

Preso atto che, come riportato nel verbale di convalida agli atti della Direzione generale, sono stati svolti idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive ai sensi dell’art. 71 dello stesso DPR, non sussistono cause di ineleggibilità, né d'incompatibilità, come indicate dalla Costituzione e dalle leggi precedentemente indicate a carico dei consiglieri della X legislatura.

Visto il parere di regolarità amministrativa allegato al presente atto

Per quanto precede a voti unanimi

delibera:

di proporre all’Assemblea legislativa la convalida, ad ogni effetto, dell’elezione dei sotto indicati Consiglieri regionali, proclamati eletti dall’Ufficio centrale regionale, a seguito delle elezioni regionali del 23 novembre 2014 relative alla X legislatura:

1. Aimi Enrico

2. Alleva Piergiovanni

3. Bagnari Mirco

4. Bargi Stefano

5. Bertani Andrea

6. Bessi Gianni

7. Bignami Galeazzo

8. Bonaccini Stefano

9. Boschini Giuseppe

10. Caliandro Stefano

11. Calvano Paolo

12. Cardinali Alessandro

13. Costi Palma

14. Delmonte Gabriele

15. Fabbri Alan

16. Foti Tommaso

17. Gazzolo Paola

18. Gibertoni Giulia

19. Iotti Massimo

20. Liverani Andrea

21. Lori Barbara

22. Marchetti Daniele

23. Marchetti Francesca

24. Molinari Gian Luigi

25. Montalti Lia

26. Mori Roberta

27. Mumolo Antonio

28. Paruolo Giuseppe

29. Pettazzoni Marco

30. Piccinini Silvia

31. Poli Roberto

32. Pompignoli Massimiliano

33. Prodi Silvia

34. Pruccoli Giorgio

35. Rainieri Fabio

36. Rancan Matteo

37. Ravaioli Valentina

38. Rontini Manuela

39. Rossi Andrea

40. Rossi Nadia

41. Sabattini Luca

42. Saliera Simonetta

43. Sassi Gian Luca

44. Sensoli Raffaella

45. Serri Luciana

46. Soncini Ottavia

47. Taruffi Igor

48. Torri Yuri

49. Zappaterra Marcella

50. Zoffoli Paolo

...omissis""

PRESIDENTE: Invito i signori Consiglieri, qualora consti alcunché di diverso, a farlo presente.

...omissis

Previa votazione palese, attraverso l’uso del dispositivo elettronico, che dà il seguente risultato:

presenti n. 47

assenti n. 3

votanti n. 44

favorevoli n. 44

L'Assemblea legislativa approva la convalida dei cinquanta Consiglieri.

(Parere di regolarità amministrativa sulla proposta dell’Ufficio di Presidenza all’Assemblea legislativa n. 12 del 3 febbraio 2015, allegato alla presente)

(La presente deliberazione è pubblicata nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna)