n.40 del 13.02.2026 (Parte Seconda)

Visti:

-  il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013, ed in particolare l’articolo 58 comma 1, che individua i tipi di intervento nel settore vitivinicolo che gli Stati membri possono inserire nei rispettivi Piani strategici;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;

- il Regolamento (UE) n. 2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021, che modifica i Regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultra periferiche dell'Unione;

- il Regolamento delegato (UE) n. 2022/126 della Commissione del 7 dicembre 2021 che integra il Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027 a norma di tale Regolamento, nonché per le norme relative alla percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA);

Richiamato il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (PSP 2023-2027), con il quale sono stati definiti gli interventi da realizzare nel settore vitivinicolo nel periodo di programmazione 2023-2027;

Dato atto, in particolare, che la versione 6.1 del PSP 2023-2027, approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2025)8022 del 27 novembre 2025, ha previsto la possibilità per le Regioni e le Province autonome di attivare anche l’intervento “Investimenti in immobilizzazioni materiali e immateriali volti ad accrescere la sostenibilità della produzione vinicola” (di seguito “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti”) di cui all’art. 58 comma 1, lettera m), del Regolamento (UE) n. 2021/2115;

Visto altresì il Decreto del Dipartimento delle Politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale del Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 693212 del 24 dicembre 2025, ad oggetto “Settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2026/2027”;

Dato atto che:

-  l’allegato VII del citato Regolamento (UE) n. 2021/2115, nel definire le dotazioni finanziarie per gli interventi nel settore vitivinicolo, assegna all’Italia una dotazione finanziaria pari a 323.883.000,00 euro per ciascun anno di vigenza della PAC 2023-2027;

-  il citato Decreto n. 693212/2025 ha ripartito, tra le Regioni e le Province autonome, lo stanziamento previsto per il settore vitivinicolo per la campagna 2026/2027, assegnando alla Regione Emilia-Romagna la seguente dotazione finanziaria:

- in merito all’intervento “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti”, il richiamato Decreto n. 693212/2025 ha disposto che “Le Regioni e le Province autonome, qualora decidano di attivare l’intervento di cui all’articolo 58, paragrafo 1, lettera m) del regolamento (UE) 2021/2115, stabiliscono la dotazione finanziaria di partenza nel limite delle risorse alle stesse attribuite”;

Considerato che:

-  l’intervento settoriale “Vendemmia verde” non è mai stato attivato in Emilia-Romagna e, non essendo pervenute richieste di attivazione, si ritiene non opportuno attivarlo nemmeno per la campagna 2026/2027;

-  per quanto riguarda l’intervento settoriale “Investimenti in cantina” (art. 58 comma 1, lettera b), del Regolamento (UE) n. 2021/2115), è opportuno incrementare la dotazione di un importo tale da coprire un fabbisogno stimato in via prudenziale in euro 6,1 milioni, in considerazione delle eventuali modifiche alla richiamata normativa unionale atte a consentire l’aumento fino all’80% della percentuale di aiuto concedibile per determinati investimenti che accrescono la sostenibilità ambientale in cantina;

-  per l’intervento settoriale “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”:

    ·  l’ammontare complessivo deve essere decurtato di euro 2.148.488,00 derivante dai saldi delle precedenti campagne a favore dei beneficiari ammessi che AGEAOP, Agenzia incaricata dei controlli e dei versamenti sulle domande di pagamento a saldo finale, prevede di pagare. Ne consegue, pertanto, che le risorse libere che residuano a favore delle nuove domande della campagna 2026/2027, ammontano, allo stato attuale, ad euro 3.894.249,00;

    · nella campagna 2025/2026, le domande ammesse su tale intervento hanno impegnato 5,1 milioni di euro di risorse e, pertanto, anche per la campagna 2026/2027 è opportuno incrementare lo stanziamento disponibile;

Rilevato, con riguardo all’intervento settoriale “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”, che:

-  al fine di quantificare la dotazione destinabile a soddisfare i fabbisogni sulla campagna 2026/2027, occorre detrarre dalle risorse assegnate (euro 14.506.833,00) l’importo relativo alle domande ammesse i cui lavori termineranno nell’esercizio finanziario 2027, importo provvisoriamente quantificato in euro 565.837,41 e passibile di incremento in relazione ad eventuali disposizioni nazionali di proroga dei lavori relativi alle campagne precedenti; di conseguenza, le risorse libere per le nuove domande per la campagna 2026/2027 ammontano, allo stato attuale, ad euro 13.940.995,59;

-  negli ultimi anni la dotazione destinata alla Regione Emilia-Romagna ha permesso di finanziare tutte le domande in possesso dei requisiti di accesso, non impegnando mai interamente le risorse a disposizione il cui residuo è stato successivamente riallocato a favore degli altri interventi settoriali vitivinicoli regionali attivati;

- con specifico riguardo alla campagna 2025/2026, le domande ammesse su tale intervento hanno impegnato sull’esercizio finanziario 2026 euro 12.366.936,40 di risorse libere e, dunque – assumendo tale valore come riferimento prudenziale per la stima dello stanziamento necessario disponibile sulla campagna 2026/2027 – un importo inferiore alla dotazione attualmente assegnata;

Preso atto che nell’ambito della Consulta agricola del 22 gennaio 2026 è stato espresso parere favorevole all’attivazione del nuovo intervento settoriale “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti” di cui all’art. 58 comma 1, lettera m), del Regolamento (UE) n. 2021/2115, al fine di garantire il pieno utilizzo delle risorse finanziarie assegnate all’Emilia-Romagna;

Ritenuto pertanto, a fronte dell’attivazione dei bandi relativi alla “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”, agli “Investimenti in cantina” di cui alla lettera b) dell’art. 58, comma 1, lettera b) del Regolamento (UE) n. 2021/2115, nonché agli “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti” di cui alla lettera m) del già richiamato art. 58, alla luce del quadro finanziario delineato, di destinare un importo di complessivi euro 2.342.563,00, derivante per euro 370.517,00 dalle risorse della “Vendemmia verde” e per euro 1.972.046,00 dall’intervento “Ristrutturazione e riconversione vigneti”, come di seguito specificato:

1.    euro 249.260,00 all’intervento “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”;

2.    euro 893.303,00 all’intervento “Investimenti in cantina”;

3.    euro 1.200.000,00 all’intervento “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti”;

approvando, pertanto, la seguente riallocazione finanziaria:

Ritenuto altresì di stabilire che le eventuali economie derivanti da ciascun Intervento settoriale vengano redistribuite a favore degli altri interventi attivati secondo il seguente ordine di priorità:

a.    “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”;

b.    “Investimenti in cantina”;

c.    “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti”;

d.    “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 1140 dell’8 settembre 2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027"”;

-  la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di Stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’articolo 37, comma 4;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

-  n. 2319 del 22 dicembre 2023, recante “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  n. 2376 del 23 dicembre 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

-  n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

Richiamate infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017, ora sostituita dalla citata deliberazione n. 2376/2024;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con l’UE, Alessio Mammi;

1)    di attivare, per la campagna 2026/2027, nell’ambito del Piano Strategico della PAC 2023-2027, i seguenti interventi settoriali vitivinicoli:

-     “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”;

-     “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”;

-     “Investimenti in cantina” - Reg. (UE) 2021/2115 art. 58, primo comma, lettera b);

-     “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti” - Reg. (UE) 2021/2115 art. 58, primo comma, lettera m);

non attivando, di converso, l’intervento settoriale “Vendemmia verde”;

2)    di approvare la seguente riallocazione delle risorse, assegnate all’Emilia-Romagna dal Decreto dipartimentale n. 693212/2025, tra gli interventi settoriali vitivinicoli di cui al precedente punto 1):

3)    di stabilire, inoltre, che le eventuali economie derivanti da ciascun Intervento settoriale vengano redistribuite a favore degli altri interventi attivati secondo il seguente ordine di priorità:

a.    “Ristrutturazione e riconversione dei vigneti”;

b.    “Investimenti in cantina”;

c.    “Investimenti per la sostenibilità dei vigneti”;

d.    “Promozione sui mercati dei Paesi terzi”;

4)    di dare mandato al Responsabile dell’Area Settore vegetale di effettuare il periodico monitoraggio delle risorse dei quattro interventi settoriali vitivinicoli attivati, comunicando sia ai Settori interessati le economie disponibili in base ai criteri definiti dal presente atto, sia al Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle Foreste e ad AGEA Coordinamento i dati richiesti;

5)    di trasmettere il presente atto al Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, ad AGEA Coordinamento e all’Organismo Pagatore regionale AGREA;

6)    di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

7)    di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che l’Area Settore vegetale del Settore Organizzazioni di mercato, qualità e promozione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, caccia e pesca.