n.319 del 23.12.2025 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti:

• la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) ed in particolare il comma 6 dell’articolo 1, che individua le risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020;

• la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015) ed in particolare il comma 703 dell’articolo 1, il quale, ferme restando le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020, prevedendo, in particolare, ai fini del percorso di programmazione e gestione delle suddette risorse, l’istituzione di una Cabina di Regia, l’individuazione delle aree tematiche, l’attuazione per Piani operativi o Piani stralcio e il riparto delle risorse per macroarea;

• la Delibera CIPESS n. 6 del 29 aprile 2021 di “Approvazione del piano sviluppo e coesione del Ministero della Transizione Ecologica” (PSC MiTE), così come articolato nelle relative Tavole, che costituiscono parte integrante della suddetta delibera, avente un valore complessivo FSC di 3.547,20 milioni di euro, con ripartizione degli interventi, quanto alla sezione ordinaria, per articolazione tematica, fra le quali, in particolare: l’Area tematica 05 – Ambiente e risorse naturali; settore di intervento preliminare: 05.02 – Risorse Idriche;

• la Delibera CIPESS n. 78 del 29/11/2024, con la quale sono stati, tra l’altro, definanziati gli interventi per i quali è stato accertato il mancato conseguimento delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV) ai sensi del ex art. 44 del Decreto-legge 30 aprile 2019 n.34 e ss.mm.ii.;

• il Decreto del MASE n. 132 del 27/05/2025, che aggiorna la governance del PSC MASE, anche in termini di dotazione finanziaria, con la riduzione della dotazione complessiva in conseguenza del mancato raggiungimento, per alcuni interventi, delle Obbligazioni Giuridicamente Vincolanti (OGV);

• il Decreto del MASE n. 59 del 16 luglio 2025, con il quale l’Autorità Responsabile del PSC ha approvato l’ultimo aggiornamento del Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.) del Piano di Sviluppo e Coesione del MASE;

• la propria D.G.R. n. 1124 del 16 luglio 2018 la quale è stato approvato lo schema di Accordo di Programma per l’attuazione del Piano Operativo Ambiente Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2014-2020 “Realizzazione degli interventi di miglioramento del servizio idrico integrato nella Regione Emilia-Romagna” per un valore di complessivi € 30.000.000,00, di cui € 20.000.000,00 a valere sull’ex Piano Operativo Ambiente – sotto-piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque”, ora PSC MASE e € 10.000.000,00 a valere sulla tariffa del Servizio Idrico Integrato per un numero complessivo di interventi pari a n. 114;

• la propria D.G.R. n. 448 del 28 marzo 2022 con la quale è stato approvato lo schema di Atto Integrativo dell’Accordo di Programma “Realizzazione degli interventi di miglioramento del servizio idrico integrato nella Regione Emilia-Romagna” con il quale il valore complessivo è aumentato a €. 34.638.264,60 lasciando invariata la quota FSC a € 20.000.000,00 e incrementando la quota imputata su tariffa a €. 14.638.264,60. Per effetto della riprogrammazione gli interventi previsti sono passati da 114 a 98;

• L'art.6 del sopracitato Accordo di Programma, così come modificato dall’Art. 5 dell’Atto Integrativo, con il quale viene istituito il Comitato di Indirizzo e Controllo avente, tra le altre, le funzioni di approvazione delle modifiche agli interventi, comprese le variazioni dei finanziamenti e la riprogrammazione delle risorse;

Considerato:

• che nell’ambito del PSC, l’ex Sotto-Piano “Interventi per la tutela del territorio e delle acque – Mitigazione rischio idrogeologico, Miglioramento servizio idrico integrato e qualità dei corpi idrici” dell’ex Piano Operativo Ambiente FSC 2014-2020 è stato riclassificato nell’Area tematica: 05 “Ambiente e Risorse Naturali” – Settore di intervento: 05.02 “Risorse Idriche”;

• il definanziamento dell’intervento DGSTA_22_0125 “Lavori di recupero, adeguamento e riqualificazione dei sottoservizi di Piazza Garibaldi e vie attigue a Mirandola via Garibaldi” (costo complessivo 33.600,00 € di cui 16.800,00 a valere sulle risorse FSC del PSC MASE e 16.800,00 € a valere sulla tariffa S.I.I.), che non avendo conseguito l’OGV nei termini prescritti del 31/12/2022, è stato ricompreso nell’elenco degli interventi definanziati con Delibera CIPESS n. 78 del 29/11/2024, portando il complessivo numero degli interventi ricompresi nell’Accordo da n. 98 a n.97;

Dato atto:

• della nota MASE prot. n. 37175 del 26 febbraio 2025, acquisita da questa Regione al protocollo n. 198239 del 27 febbraio 2025, con la quale si notificava il nuovo termine della conclusione fisica, finanziaria e procedurale degli interventi, ponendolo al 31 dicembre 2027;

• del verbale del Comitato di Indirizzo e Controllo del 12 novembre 2025, nel quale:

  • è stato approvato l’aumento del valore complessivo dell’Accordo di Programma a € 45.070.020,20, le risorse FSC 2014-2020 programmate per gli interventi “attivi” sono pari ad € 19.983.200,00 e quelle a carico della Tariffa del S.I.I. sono pari a € 25.086.820,20;
  • sono state asseverate tutte le rimodulazioni degli interventi come da istanza di ATERSIR con parere favorevole della Regione;
  • sono stati accorpati gli interventi DGSTA_22_128 e DGSTA_22_129 in un unico intervento DGSTA_22_128, dato che trattasi di due stralci funzionali del medesimo intervento, portando a n. 96 il numero complessivo di interventi ricompresi nell’Accordo;

• delle note di ATERSIR PG. n.AT/2025/11366 del 20 novembre 2025 e PG. n.AT/2025/11399 del 21 novembre 2025, acquisite da questa Regione ai protocolli n. 1145827 del 20 novembre 2025 e n. 1153544 del 21 novembre 2025, con le quali veniva richiesto l’aggiornamento dei cronoprogrammi finanziari di n. 5 interventi: DGSTA_22_0138, DGSTA_22_0144, DGSTA_22_0185, DGSTA_22_0191, DGSTA_22_0213 e del parere positivo della Regione prot. n. PG.2025.1162863 del 24 novembre 2025;

• della nota ATERSIR PG. N.AT/2025/11945 del 9 dicembre 2025, acquisita da questa Regione al protocollo n.1230704 del 9 dicembre 2025 con la quale l’Agenzia dava comunicazione formale del subentro dei Gestori del SII Iren Acqua Reggio, di ARCA S.r.l, ed HERAcquaModena rispetto ai gestori identificati nel precedente Accordo del 2018 come modificato dall’Atto Integrativo;

Considerata la necessità di ricorrere, alla sottoscrizione di nuovo strumento negoziale tra il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, la Regione Emilia-Romagna e dell’Agenzia Territoriale dell’Emilia-Romagna per i Servizi Idrici e Rifiuti al fine di aggiornare la lista degli interventi ricompresi nell’Accordo di Programma del 2018, così come già modificata dall’ Atto Integrativo del 2022, di recepire l’aggiornamento delle Schede intervento, nonché di adeguare i termini di conclusione degli stessi;

Ritenuto, pertanto, di approvare lo schema di II Atto integrativo dell’Accordo di Programma “per la realizzazione degli interventi di miglioramento del servizio Idrico Integrato nella Regione Emilia-Romagna” tra il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, la Regione Emilia-Romagna e ATERSIR, come formulato nell'allegato 1, che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione al fine di promuovere interventi per lo sviluppo economico, la coesione sociale e territoriale della Regione Emilia-Romagna;

Visti, inoltre:

• la L. R. 26 novembre 2001 n. 43 “T.U. in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia – Romagna” e ss.mm.ii.;

• la propria deliberazione 29 dicembre 2008 n. 2416 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

• la propria deliberazione n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;

• la propria deliberazione n. 1187 del 16 luglio 2025 “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore Generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;

• la determinazione dirigenziale del Direttore generale Cura del Territorio e dell’Ambiente n. 8615 del 08 maggio 2025 “Proroga incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Cura del Territorio e Ambiente”;

• il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

• la determinazione dirigenziale n. 2335 del 09 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

• la propria deliberazione n. 1440 del 08 settembre 2025 “PIAO 2025-2027. Aggiornamento a seguito di approvazione della Legge Regionale 25 luglio 2025 n. 7 "Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Viste inoltre le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessora all'Ambiente, Programmazione territoriale, Mobilità e Trasporti, Infrastrutture;

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di approvare, per quanto sopra premesso e considerato, lo schema di II Atto integrativo dell’Accordo di Programma “per la realizzazione degli interventi di miglioramento del Servizio Idrico Integrato nella Regione Emilia-Romagna” comprensivo dei suoi allegati da sottoscrivere da parte del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, della Regione Emilia-Romagna e di ATERSIR, come formulato nell'Allegato 1 che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di stabilire che alla sottoscrizione dell’Accordo per la Regione Emilia-Romagna provvederà il Direttore Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente, autorizzando lo stesso ad apportare all’Atto medesimo le modifiche non sostanziali che si rendessero eventualmente necessarie;

3. di trasmettere lo schema di II Atto integrativo ad ATERSIR ai fini della sottoscrizione secondo le modalità concordate per le vie brevi con il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica;

4. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. d) del D. Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii. e le ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO nonché dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D. Lgs.;

5. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.