n.286 del 19.11.2025 periodico (Parte Seconda)
Progetto "Polo PIAE n°42 Podere Stanga - Cava Sibelco 1 (Comparto B del Polo)" - Provvedimento autorizzatorio unico
(omissis)
1. di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di adottare ai sensi dell’art. 20, comma 2, della L.R. 4/2018 il Provvedimento Autorizzatorio Unico, recante la determinazione motivata di conclusione della conferenza di servizi, che comprende il provvedimento di VIA e i titoli abilitativi necessari per la realizzazione e l’esercizio del progetto;
3. di dare atto che il Verbale Conclusivo della Conferenza di Servizi Allegato C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, costituisce il provvedimento di VIA positiva a condizione che siano rispettate le prescrizioni in esso contenute e riportate nelle premesse del presente atto;
4. di precisare che, ai sensi dell’articolo 28 del D.Lgs. n. 152 del 2006 il proponente, BASSANETTI & C. s.r.l., nel rispetto dei tempi e delle specifiche modalità di attuazione stabilite nella presente deliberazione relativamente alla valutazione di impatto ambientale, dovrà trasmettere al Comune di Piacenza e agli enti competenti per ciascuna delle sopracitate prescrizioni, tutta la documentazione contenente gli elementi necessari alla verifica dell’ottemperanza delle prescrizioni medesime;
5. di dare atto che il Provvedimento Autorizzatorio Unico, come precedentemente dettagliato nella parte narrativa del presente atto, comprende i seguenti titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto, che sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione:
- provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale compreso nel Verbale del Provvedimento Autorizzatorio unico, sottoscritto dalla Conferenza di Servizi nella seduta conclusiva del 23 settembre 2025 che costituisce l’Allegato C, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
- Autorizzazione Unica Ambientale (modifica sostanziale) BASSANETTI & C. S.r.l., ex art.3 D.P.R. 59/2013, adottata da ARPAE con Determinazione Dirigenziale n. 3982 del 09/07/2025 (Allegato D, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione), comprendente i seguenti titoli in materia ambientale:
- art. 3, comma 1 lett. c), D.P.R. 59/2013 autorizzazione alle emissioni in atmosfera per gli stabilimenti di cui all'art. 269 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
- art. 3, comma 1 lett. e), DPR 59/2013 - comunicazione di cui all'articolo 8, comma 4, della legge 26 ottobre 1995, n. 447;
- Autorizzazione paesaggistica del Comune di Piacenza ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. 22 gennaio 2004 N° 42 Codice dei Beni culturali e del Paesaggio e s.m.i.;
- Valutazione di Incidenza di cui alla nota P.G. 140228 del 25/08/2025 dell'Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità - Emilia Occidentale (Allegato E, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione);
- Autorizzazione per l’attività estrattiva unità di cava SIBELCO 1, ai sensi della L.R. 17/91 e s.m.i., che avrà efficacia e decorrenza dalla data di stipula della convenzione per la stessa attività – in base allo schema di cui all'Allegato F, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione - tra la ditta BASSANETTI & C. s.r.l. ed il Comune di Piacenza;
- Autorizzazione E-Distribuzione spostamento linee aeree BT e MT (documentazione acquisita rispettivamente con note P.G. 114232 del 03/07/2025 e P.G. 152439 del 16/09/2025).
6. di dare atto che i titoli abilitativi compresi nel Provvedimento autorizzatorio unico comunale sono assunti in conformità delle disposizioni del provvedimento di VIA e delle relative condizioni ambientali e che le valutazioni e le prescrizioni degli atti compresi nel Provvedimento Autorizzatorio Unico sono state condivise in sede di Conferenza di Servizi; tali prescrizioni sono vincolanti al fine della realizzazione e dell’esercizio del progetto e dovranno quindi essere obbligatoriamente ottemperate da parte del proponente; la verifica di ottemperanza di tali prescrizioni deve essere effettuata dai singoli enti secondo quanto previsto dalla normativa di settore vigente;
7. di stabilire l’efficacia temporale per la realizzazione del progetto in 5 anni dalla data di efficacia dell'autorizzazione per l'attività estrattiva; decorso tale periodo senza che il progetto sia stato realizzato, il provvedimento di VIA dovrà essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’autorità competente;
8. di approvare lo schema di Convenzione come da Allegato F relativo all'unità di cava SIBELCO 1 posta all’interno della perimetrazione del POLO PIAE N°42 PODERE STANGA, finalizzata all’estrazione di ghiaie sabbie e limi, oltre alla sistemazione finale delle aree interessate dall’escavazione, così come previsto dal relativo Piano di Coltivazione;
9. di prendere atto che le lavorazioni oggetto delle Convenzioni saranno garantite dalla polizza fidejussoria pari ad un importo complessivo di € 1.147.651,15 (unmilionecentoquarantasettemila seicentocinquantuno/15), calcolato sulla base dell'importo complessivo del Computo Metrico Estimativo adeguato alle prescrizioni emerse in sede di Conferenza di Servizi pari ad € 831.005,00, maggiorato dell'IVA al 22% e rivalutato in base all'ultimo indice ISTAT disponibile relativo al costo di costruzione di edifici industriali (luglio 2025) e raffrontato al medesimo indice anno 2021;
10. di autorizzare il Dirigente competente a sottoscrivere la convenzione apportando eventuali modifiche di ordine tecnico ritenute necessarie nell’interesse dell’Ente;
11. di dare atto che tutti gli oneri diretti ed indiretti derivanti dalla sottoscrizione dell'atto notarile sarà a carico della società Bassanetti & c. s.r.l.;
12. di trasmettere la presente deliberazione:
- alla ditta proponente BASSANETTI & C. s.r.l.;
- a tutte le Amministrazioni competenti e partecipanti alla Conferenza di Servizi;
13. di pubblicare per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 20, comma 3, della L.R. n.4/2018, la presente deliberazione;
14. di pubblicare integralmente la presente delibera sul sito web del Comune di Piacenza;
15. di dare altresì atto che, per quanto attiene alla consistenza delle entrate attese, completato l'iter procedimentale di cui all’art. 20 della L.R. n. 4/2018 e dell'art. 27 bis, comma 7, del D.Lgs. 152/2006, la Ditta verserà annualmente al Comune, in una unica soluzione, entro e non oltre il 31 dicembre, una somma in conformità alle tariffe definite dalla Giunta Regionale, come espressamente previsto all'art. 9 della Convenzione nel capitolo "Proventi in materia di attività estrattiva ll.rr.17/18.7.91 e n. 42/23.11.92”, già previsto in entrata del bilancio 2025-2027; le entrate attese, costituite dalla corresponsione degli oneri estrattivi, verranno attestate dalla ditta con cadenza annuale per tutto il periodo di validità dell'autorizzazione all'attività, determinato in cinque anni, salvo future proroghe ai sensi della L.R. 17/1991, ad oggi non prevedibili, e tali entrate, di cui attualmente non è possibile stimare la quota annua, saranno articolate come segue:
- Volume massimo estraibile 2.091.700 mc, per un importo oneri massimo di € 1.464.190,00 con facoltà di riduzione del 10% ai sensi della L.R. 18/2016, per un totale di € 1.317.771,00, di cui € 988.328,25 (75%) destinati al Comune, € 263.554,2 (20%) alla Provincia ed € 65.888,55 (5%) alla Regione; tali importi complessivi, riferiti all'intera capacità estrattiva della cava ed all'intero periodo di validità dell'Autorizzazione alle attività, saranno attestati e quindi versati con cadenza annuale dalla ditta proporzionalmente alle quantità effettivamente estratte, ed infine con apposita Determinazione Dirigenziale saranno annualmente accertati in entrata al cap. 30103035; gli importi da riversare alla Provincia di Piacenza ed alla Regione Emilia Romagna sono previsti ai seguenti cap di spesa: cap. 30104010 (Provincia), cap. 30104015 (Regione) e impegnati ai cap. 30104010 e cap. 30104015 per il successivo trasferimento rispettivamente alla Provincia di Piacenza ed alla Regione Emilia Romagna;
Con apposita votazione a maggioranza dei componenti favorevole, resa in forma palese, si dichiara l'immediata eseguibilità del presente provvedimento, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000, ai fini di consentire con celerità l’avvio delle successive fasi correlate all’autorizzazione all’escavazione.