n.340 del 06.11.2024 periodico (Parte Seconda)

In ottemperanza a quanto disposto dall’articolo 23, comma 5, del Testo Unico in materia di espropriazioni (D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 come successivamente modificato), si informa che - con la determinazione n.1505 del 17 ottobre 2024 - è stato emanato un decreto di espropriazione come da estratto che segue:

Premesso che:

l’opera pubblica denominata “Variante S. P. 33 Padana Occidentale (Comune di Sissa Trecasali) località San Nazzaro”, comportante la realizzazione di marciapiedi all’interno del centro abitato di San Nazzaro (Comune di Sissa Trecasali) nonché di rotatoria in prossimità della frazione stessa, verrà realizzata a cura della Provincia di Parma, la quale viene pertanto a qualificarsi giuridicamente quale “autorità espropriante” ai sensi dell’articolo 3, comma 1 – lettera b), del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327;
ci si è avvalsi della facoltà di attivare apposito “Procedimento unico” di cui all’articolo 53, comma 1 - lettera a), della Legge Regionale 21 dicembre 2017, n.24 fra l’altro finalizzato:

- ad approvare la localizzazione dell’opera in variante alla pianificazione territoriale del Comune di Sissa Trecasali,

- a conseguire l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera;

si è positivamente conclusa Conferenza di Servizi decisoria convocata in forma semplificata e in modalità asincrona per l'acquisizione di pareri, autorizzazioni e nulla osta necessari all’approvazione del progetto definitivo del richiamato intervento;
le correlate risultanze sono state approvate con determinazione n.782 del 8 luglio 2022 e gli esiti della Conferenza di Servizi sono stati ratificati con Deliberazione del Consiglio del Comune di Sissa Trecasali n.34 del 26 luglio 2022;

il progetto definitivo è stato approvato con decreto del Presidente della Provincia n.210 del 14 settembre 2022;

la pubblicazione di apposito avviso di avvenuta conclusione dell’indicata Conferenza di Servizi nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna - effettuata il 26 ottobre 2022 - ha integrato l’efficacia degli effetti del procedimento unico, fra i quali l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera;

il termine di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità in relazione all’intervento di cui trattasi non è pertanto scaduto;

la Provincia si qualifica giuridicamente altresì quale “beneficiario dell’espropriazione” ai sensi dell’articolo 3, comma 1 – lettera c), del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327, così come Comune di Sissa Trecasali.

Considerato che:

l’articolo 22, comma 1, del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 dispone espressamente che “1. Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di urgenza, tale da non consentire l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 20, il decreto di esproprio può essere emanato ed eseguito in base alla determinazione urgente della indennità di espropriazione, senza particolari indagini o formalità…”;

l’urgenza di procedere alla realizzazione dell’intervento risulta oggettiva, in particolare considerato che sono stati completati i lavori per la realizzazione del prolungamento dell’A15 da Bianconese a Trecasali la cui messa in esercizio - si presume imminente - determinerà ineludibilmente un incremento del traffico, con conseguente necessità di porre in essere ogni azione utile a far si che la cantierizzazione delle opere di adeguamento e messa in sicurezza della viabilità locale - volte in particolare a mitigare gli effetti dei maggiori flussi veicolari che andranno a generarsi nel contesto territoriale interessato - venga avviata nel più breve termine onde garantire la funzionalità degli interventi programmati, se possibile, in tempo utile prima dell'entrata in esercizio del nuovo tronco autostradale con conseguente attivazione della nuova autostazione;

emerge in particolare l’esigenza di mettere in sicurezza il centro abitato di San Nazzaro oltre che l’intersezione viaria posta ad ovest del paese sul quale è atteso vadano a riversarsi all’atto della messa in funzione della nuova tratta autostradale più significativi volumi traffico in uscita dalla nuova autostazione e diretti verso Coltaro e viceversa;

sussistono pertanto oggettivi motivi di urgenza onde procedere alla realizzazione dell’intervento;
prevalente giurisprudenza del Consiglio di Stato ha sostanzialmente riconosciuto la sufficienza della vigenza della pubblica utilità affinché possasi ricorrere agli strumenti procedurali d’urgenza di cui al D.P.R. 8 giugno 2001, n.327.

Evidenziato che:

- ricorrono le condizioni di legge onde procedere all’attivazione della procedura prevista dall’articolo 22, comma 1, del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 al fine di pervenire all’emanazione di apposito decreto di espropriazione e di asservimento;

- con determinazione n.1415 del 3 ottobre 2024 si è provveduto ad approvare - tenuto altresì conto dei contributi pervenuti - le indennità provvisorie di espropriazione da riconoscersi alle ditte proprietarie delle superfici da occuparsi permanentemente, in previsione dell’emanazione di apposito decreto di esproprio in base alla determinazione urgente dell’indennità provvisoria;

- i criteri applicati - e condivisibili - come illustrati in tale provvedimento di quantificazione delle indennità (prevalentemente desunti dalla relazione al piano particellare) sono quelli riportati nella determinazione di approvazione del presente decreto;

- il progetto “Variante S. P. 33 Padana Occidentale (Comune di Sissa Trecasali) località San Nazzaro” risulta conforme alla pianificazione urbanistica del Comune di Sissa Trecasali essendo stato esperito “Procedimento unico” di cui all’articolo 53, della Legge Regionale 21 dicembre 2017, n.24 altresì comportante la localizzazione dell’opera in variante alla pianificazione territoriale comunale;

Dato atto che:

- il decreto di espropriazione può essere emanato qualora l’opera sia prevista nello strumento urbanistico generale, sui beni da espropriare od asservire sia stato apposto il vincolo preordinato all’esproprio, sia stata dichiarata la pubblica utilità e sia stata determinata, anche se in via provvisoria, l’indennità di esproprio;

- sussistono i presupposti di legge (nonchè tutte le specifiche condizioni di cui all’articolo 23 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 ricorrenti nel caso in questione) affinchè la Provincia di Parma, in quanto autorità espropriante, possa procedere all’emissione ed esecuzione di apposito decreto di espropriazione in base alla determinazione urgente dell’indennità provvisoria di espropriazione, senza particolari indagini o formalità, di cui all’articolo 22 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 stesso;

- l’articolo 22 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 prevede altresì:

• al comma 3 che in caso di condivisione da parte del proprietario (entro 30 giorni dall’immissione in possesso dei terreni) dell’indennità provvisoria prospettata, si proceda al pagamento della medesima,
• al comma 4 che in caso di non condivisione dell’indennità provvisoria il proprietario possa (entro il medesimo termine) chiedere la nomina di tecnici per la determinazione dell’indennità definitiva tramite terna peritale ai sensi dell’articolo 21 della norma stessa,
• al comma 5 che in carenza di condivisione ed in assenza di richiesta di nomina dei tecnici la determinazione dell’indennità definitiva venga demandata alla Commissione Provinciale per la determinazione del Valore Agricolo Medio;

Il dirigente preposto all’Ufficio Espropri ha decretato:

- di disporre a favore del Comune di Sissa Trecasali l’espropriazione degli immobili di seguito descritti di proprietà delle sotto indicate ditte catastali, censiti presso il Comune di Sissa Trecasali (PR) - sezione di Sissa per l’importo indennitario provvisoriamente quantificato riportato in relazione a ciascuna ditta:

A) Ditta catastale AMADASI ANDREA (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 190 di mq 24 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 264,00

C) Ditta catastale ARMENZONI ELEONORA (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 281 di mq 1 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 11,00

E) Ditta catastale CONCARI BRUNO (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 39 Particella 215 di mq 161 - Qualità - Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 611,80

G) Ditta catastale DALL’OLIO CLAUDIO (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 270 di mq 28 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 308,00

H) Ditta catastale DALL’OLIO CLAUDIO (per 1/2) - DALL’OLIO LORENZO (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 269 di mq 25 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 275,00

J) Ditta catastale DE LUCA DANIELA (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 271 di mq 21 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 231,00

K) Ditta catastale DINO FRANCESCO (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 280 di mq 10 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 110,00

L) Ditta catastale FRANCOLINO MICHELA (nuda proprietà per 1/1) - BALLERINI FRANCA (usufrutto per 1/2) - FRANCOLINO GIUSEPPE (usufrutto per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particelle 274 di mq. 15 – 275 di mq. 5 – 284 di mq 6 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 286,00

N) Ditta catastale GALATI IGNAZIO (per 1/2) - MAENZA TERESINA (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 278 di mq 5 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 55,00

O) Ditta catastale GALATI LAURA (per 1/6) - GALATI MAURIZIO (per 1/6) - MAENZA TERESINA (per 4/6) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 272 di mq 38 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 418,00

P) Ditta catastale GALATI MAURIZIO (per 1/1) - - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 279 di mq 9 - Qualità Relitto di Ente Urbano e Particella 266 di mq 28 - Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 323,00

Q) Ditta catastale MAINI RINA (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 198 di mq 29 - Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 232,00
R) Ditta catastale MARDA LAILA (per 1/2) - NASSIK MOHAMMED (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 199 di mq 5 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 55,00

S) Ditta catastale MARIANI MASSIMO (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 273 di mq 13 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 143,00

T) Ditta catastale MONTEVERDI EGLOGE (per 31/36) - MONTEVERDI MAURO – (per 8/288) MONTEVERDI OLIVIERO (per 8/288) - TRAVERSO LOREDANA (per 24/288) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 276 di mq 22 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 242,00

U) Ditta catastale NYCHYPORENKO OLHA VOLODYMYRIVNA (per 100/100) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 204 di mq 2 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 22,00

W) Ditta catastale PARROCCHIA DI SAN NAZZARO E CELSO IN SAN NAZZARO (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particelle 263 di mq 21 e 264 di mq 32 - Qualità - Seminativo arborato - Particelle 267 di mq 50 e 268 di mq 8 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 1.221,00

X) Ditta catastale RICCI REMO (per 1/2) – VILLANI LUCIANA (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 40 Particella 153 di mq 26 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 98,80
Z1) Ditta catastale ZECCHI LUIGI (per 1/2) - ZECCHI MARCO (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 261 di mq 15 - Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 120,00

Z2) Ditta catastale ZECCHI LUIGI (per 1/2) - ZECCHI MARCO (per 1/2) - PEZZALI ELGES (diritto abitazione) - Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 277 di mq 15 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 165,00  

- di disporre a favore dell’Amministrazione Provinciale di Parma l’espropriazione degli immobili di seguito descritti di proprietà delle sotto indicate ditte catastali, censiti presso il Comune di Sissa Trecasali (PR) - sezione di Sissa per l’importo indennitario provvisoriamente quantificato riportato in relazione a ciascuna ditta:

B) Ditta catastale ANTONIOLI CLAUDIA (per 2/8) - ANTONIOLI LAURA (per 2/8) - CONCARI BRUNO (per 4/8) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particelle 192 di mq 54 e 194 di mq. 75 - Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 464,40

E) Ditta catastale CONCARI BRUNO (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 39 Particella 214 di mq 790 e Foglio 40 Particella 151 di mq 27 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 3.104,60

F) Ditta catastale CORONA NICOLA (per 1/1) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 200 di mq 34 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 374,00

I) Ditta catastale DALL’OLIO IVO (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 196 di mq 23 - Qualità Seminativo irriguo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 87,40

M) Ditta catastale FRATTA LUIGI (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 31 Particelle 235 di mq. 461 e 237 di mq 939 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 5.377,00

V) Ditta catastale PARMA SAMANTHA (per 1/2) - PITTERI DANIELE (per 1/2) - ALINOVI PATRIZIA (diritto abitazione per 1/4) - PARMA NORBERTO (diritto abitazione per 1/4) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particelle 202 di mq. 32 – 203 di mq. 17 e 207 di mq 8 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 627,00

X) Ditta catastale RICCI REMO (per 1/2) – VILLANI LUCIANA (per 1/2) - Catasto Terreni - Foglio 40 Particella 154 di mq 23 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 87,40

Y) Ditta catastale ZANELLATO GIANCARLO (per 1000/1000) - Catasto Terreni - Foglio 32 Particella 201 di mq 12 - Qualità Relitto di Ente Urbano - Indennità provvisoriamente determinata € 132,00  

- di dare atto che le espropriazioni sono disposte sotto la condizione sospensiva che il provvedimento sia successivamente notificato ed eseguito;

- di notificare il decreto con un preavviso di almeno sette giorni alle proprietà interessate - congiuntamente con un avviso contenente l’indicazione del luogo, del giorno e dell’ora in cui è prevista la sua esecuzione;

- di trasmettere un estratto del decreto - comprensivo degli importi indennitari provvisoriamente quantificati - per la pubblicazione nel B.U.R. della Regione, dando atto che l’opposizione dei terzi sarà proponibile entro i trenta giorni successivi alla pubblicazione;

- di dare atto che entro il termine di trenta giorni dalla pubblicazione di questo avviso chi vi abbia interesse può (visto l’articolo 26, comma 8, del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327) proporre opposizione per l’ammontare dell’indennità o per la garanzia indirizzandola all’Ufficio Espropri della Provincia di Parma (Viale Martiri della Libertà n.15 – 43123 Parma);

- di dare atto che, una volta trascritto il provvedimento, i connessi diritti relativi alla proprietà degli immobili espropriati potranno essere fatti valere esclusivamente sull’indennità ai sensi dell’articolo 25, comma 3, del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327;

di dare atto che avverso il citato provvedimento può essere proposto ricorso al Giudice competente.
Copia integrale del decreto è depositata presso la Provincia di Parma - ufficio espropri (Viale Martiri della Libertà n° 15 – 43123 Parma).