n.54 del 01.03.2023 periodico (Parte Seconda)

LA DIRIGENTE FIRMATARIA

Richiamati:

- il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 256/2017 della Commissione del 14 febbraio 2017 che prevede la possibilità per gli Stati di presentare, entro il 1 marzo 2018, il Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo (PNS) per il periodo di programmazione 2019/2023;

- il Regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

- il Decreto Ministeriale n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli Investimenti”;

- il Decreto n. 3843 del 3 aprile 2019 che ha modificato, tra l’altro, il DM n. 911/2017 per quanto riguarda l’applicazione della misura degli investimenti ed in particolare i termini di presentazione delle domande di aiuto;

Preso atto che il citato Decreto del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali n. 911/2017 prevede tra l’altro l’adozione da parte delle Regioni delle determinazioni per applicare la Misura “Investimenti”, ivi compresa l’individuazione di eventuali ulteriori condizioni di ammissibilità e/o di esclusione dal contributo, nonché specifici criteri di priorità;

Richiamate inoltre:

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1343 del 1 agosto 2022, avente ad oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 – Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo – Approvazione Programma Operativo annualità 2022/2023 con valenza di Avviso pubblico – Misura Investimenti”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 1739 del 17 ottobre 2022, avente per oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo - Deliberazione della Giunta regionale n. 1343/2022 recante approvazione programma operativo annualità 2022/2023 con valenza di avviso pubblico - Misura "Investimenti". modifica ed integrazione dei punti 2., 3. e 9. dell'avviso pubblico.

- il decreto prot. n. 0582134 in data 14/11/2022 il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che ha prorogato al 30 novembre 2022 il termine ultimo di presentazione delle domande di aiuto previsto i all’art. 1, comma 1 del decreto ministeriale 3 aprile 2019 n. 3843 limitatamente alla campagna 2022/2023;

- la determinazione dirigenziale n. 22259 del 15/11/2022 che differisce, tra l’altro, alle ore 13.00.00 del 30 novembre 2022 il termine perentorio di scadenza per la presentazione e protocollazione delle istanze di sostegno indicato al punto 9 “Modalità di presentazione della domanda” dell’Avviso pubblico di cui alla delibera n. 1343/2022;

Visto il punto 3) del dispositivo della sopradetta deliberazione n.1343/2022 il quale stabilisce che eventuali proroghe alla tempistica prevista per le fasi procedimentali indicate nell’Avviso pubblico siano disposte con determinazione del Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione;

Atteso che l’Allegato 1 alla deliberazione n. 1343/2022 fissava:

• al 8 febbraio 2023 il termine stabilito al punto 10 “Modalità e tempi dell’istruttoria” per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 15 febbraio 2023 il termine stabilito al punto 11 “utilizzo delle graduatorie” per l’adozione, da parte del Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, dell’atto di approvazione delle graduatorie delle istanze ammesse con la quantificazione della spesa ammessa e del corrispondente contributo concedibile

Considerato

• che a valere sull’Avviso pubblico di cui alla sopracitata deliberazione di Giunta regionale n. 1343/2022, sono state presentate n. 59 domande di sostegno, per le quali si é reso necessario un complesso lavoro istruttorio;
• che è emersa inoltre l’esigenza, dopo i termini fissati per la conclusione dell’istruttoria tecnica, relativamente ad alcune istanze, di svolgere ulteriori approfondimenti in ordine, l’ammissibilità delle relative domande di sostegno, con la conseguente necessità di rispettare i tempi previsti dalla L. 241/1990 e ss.mm.ii per lo svolgimento del contradditorio;
• che la proroga concessa dal Ministero per le Politiche Agricole, alimentari e forestali con decreto prot. 0582134 in data 14/11/2022 per la presentazione delle domande di sostegno (30 novembre 2022) ha ridotto i tempi di istruttoria rispetto agli anni precedenti;

Rilevato che, per quanto sopra esposto, non è possibile provvedere all’approvazione delle graduatorie nelle more della scadenza dei termini previsti dalla L. 241/1990 relativamente alle posizioni che risultano aperte;

Preso atto che con decreto prot. n. 61625 in data 7/2/2023 il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ha prorogato al 1 marzo 2023 il termine di definizione graduatorie di ammissibilità delle domande negli investimenti a modifica di quanto stabilito dal decreto ministeriale 3 aprile 2019 n. 3843 limitatamente alla campagna 2022/2023;

Ritenuto pertanto, a seguito di quanto sopra esposto, di differire i termini previsti ai punti 10. e 11. dell’Avviso pubblico di cui alla deliberazione n. 1343/2022 come segue:

• al 28 febbraio 2023 il termine stabilito al punto 10 “Modalità e tempi dell’istruttoria” per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 1 marzo 2023 il termine stabilito al citato punto 11. “Utilizzo delle graduatorie”, per l’adozione, da parte della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione, delle graduatorie relative alle istanze ammesse;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 111 del 31 gennaio 2022 recante “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2022-2024” di transizione al piano integrato di attività e organizzazione di cui all’art. 6 del D.L. n. 80/2021”;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 324 del 7 marzo 2022, recante "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale";

- n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";

- n. 426 del 21 marzo 2022 “Organizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/7/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca“;

- la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/7/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Dato atto che il presente provvedimento non contiene dati personali.

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della sopracitata deliberazione della Giunta regionale n. 2416/2008 e successive modifiche e integrazioni;

determina:

1) di prendere atto di quanto stabilito dal decreto prot. n.61625 in data 7/2/2023 il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste che ha prorogato al 1 marzo 2023 il termine di definizione graduatorie di ammissibilità delle domande negli investimenti a modifica di quanto stabilito dal decreto ministeriale 3 aprile 2019 n. 3843 limitatamente alla campagna 2022/2023;

2) di differire pertanto:

• al 28 febbraio 2023 il termine stabilito al punto 10 “Modalità e tempi dell’istruttoria” dell’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale n. 1343/2022 per la conclusione dell’attività d’istruttoria e valutazione delle domande pervenute;
• al 1 marzo 2023 il termine stabilito al punto 11. “Utilizzo delle graduatorie” dell’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale n. 1343/2022 per l’approvazione delle graduatorie relative alle istanze ammesse a valere sull’Avviso Pubblico;

3) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni di Giunta regionale n. 1343/2021, come integrata dalla delibera n. 1739/2022;

4) di dare atto, inoltre, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Servizio Competitività delle imprese agricole ed agroalimentari provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.