n.286 del 24.10.2017 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista:

- la L.R. 19/2016 “Servizi educativi per la prima infanzia. Abrogazione della legge regionale 1/2000”, in particolare l’articolo 1 comma 4 che prevede:

“4. La Giunta regionale con una o più direttive, previo parere della competente commissione assembleare, definisce i requisiti strutturali e organizzativi, differenziati in base all'ubicazione della struttura e al numero di bambini, i criteri e le modalità per la realizzazione e il funzionamento dei servizi educativi e ricreativi di cui alla presente legge nonché le procedure per l'autorizzazione al funzionamento di cui all'articolo 15 e per l'accreditamento di cui all'articolo 17.”

Visti inoltre:

- la legge 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

- il D.lgs. 13 aprile 2017, n. 65 “Istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107”;

- la vigente deliberazione dell’Assemblea legislativa 25 luglio 2012, n. 85 “Direttiva in materia di requisiti strutturali ed organizzativi dei servizi educativi per la prima infanzia e relative norme procedurali. Disciplina dei servizi ricreativi e delle iniziative di conciliazione”;

- la delibera di Giunta regionale n. 486 del 10 aprile 2017 recante “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n.33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2017-2019”;

considerato che:

- l’approvazione della L.R. 19/2016, che ha abrogato la precedente L.R. 1/2000 in materia di servizi educativi, impone di adeguare le direttive attuative, a partire da quella relativa ai requisiti strutturali ed organizzativi;

- con determinazione del Direttore generale “Cura della persona, Salute e welfare” n. 4402 del 23/3/2017 è stato costituito un gruppo tecnico composto dai rappresentanti dei soggetti gestori pubblici e privati maggiormente rappresentativi, con il compito di elaborare una bozza di direttiva in materia di requisiti strutturali ed organizzativi e relative procedure;

- il gruppo tecnico stesso in data 6/6/2017 ha concluso i propri lavori consegnando la bozza tecnica richiesta;

- il nuovo testo di direttiva allegato, derivante da ampio confronto istituzionale, aggiornato alle novità introdotte dalla legge 107/2015 e dal DLgs. 65/2017, si propone di adeguare e innovare le norme applicative riguardanti il sistema integrato dei servizi al mutato contesto demografico, sociale ed economico, tutelando nel contempo le esigenze dei bambini, delle famiglie e degli operatori del settore.

Dato atto che:

- il testo è stato sottoposto al CAL, che ha espresso in merito parere favorevole in data 13 luglio 2017;

- sulla bozza di atto deliberativo è stato espresso parere favorevole dalla competente Commissione assembleare in data 12 ottobre 2017;

Ritenuto che, qualora pervenissero alla Regione richieste di chiarimento sulle norme contenute nella direttiva, il Direttore generale Cura della persona, salute e welfare potrà dare orientamenti procedurali in merito;

Richiamate le deliberazioni n. 2416/2008 e ss.mm., n. 193/2015, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/2016, n. 1681/2016 e n. 2344/2016 n. 420 del 5/4/2017 e n. 468 del 10/4/2017;

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore alle politiche di welfare e politiche

abitative Elisabetta Gualmini;

a voti unanimi e palesi

delibera:

1. di approvare gli allegati “A -Requisiti strutturali e organizzativi dei servizi educativi per la prima infanzia. Disciplina dei servizi ricreativi e delle iniziative di conciliazione” e “B - Procedure per l’autorizzazione al funzionamento di servizi educativi per la prima infanzia gestiti da soggetti privati e attività di verifica sui servizi gestiti da soggetti pubblici. Procedure per i servizi ricreativi”, parti integranti e sostanziali del presente atto;

2. di stabilire che il presente atto, in base all'art. 1, comma 4 della L.R. 19/2016, supera quanto in precedenza disposto con la deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 85 del 2012;

3. di stabilire che, in base alle richieste che perverranno alla regione circa l’applicazione delle norme contenute nella direttiva, il Direttore generale Cura della persona, salute e welfare potrà dare orientamenti procedurali in merito;

4. di stabilire che il presente atto verrà pubblicato nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

5. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa.