n.308 del 03.10.2018 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 25 marzo 2016, n. 5, concernente "Norme per la promozione e il sostegno delle pro loco. Abrogazione della Legge regionale 2 settembre 1981, n. 27 (Istituzione dell’albo regionale delle associazioni “pro-loco”)", ed in particolare l’art. 7, comma 2;

- la propria deliberazione n. 521/2018, con cui è stato approvato il “Bando per la concessione di contributi per la realizzazione dei programmi di attività delle pro loco per l'anno 2018”, che prevede la presentazione della domanda da parte di aggregazioni di Associazioni Pro Loco, stabilendo che unico beneficiario del contributo concesso dalla Regione sia l’Associazione Pro Loco capofila dell’aggregazione richiedente;

Rilevato che entro il termine stabilito del 31/05/2018, sono pervenute n. 11 domande così come indicato nell'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che dall'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport risulta che:

- tutti i soggetti richiedenti hanno presentato, in sede di domanda o con successive integrazioni, le documentazioni richieste dal bando;

- tutte le Associazioni Pro Loco aderenti alle aggregazioni risultano iscritte al Registro di cui all’art. 4 della L.R. n. 34/2002, come richiesto dal bando;

Dato atto inoltre che con determinazione n. 12347/2018 del Direttore Generale competente è stato istituito il Nucleo per la valutazione tecnica dei programmi presentati, che ha proceduto alla valutazione tecnica secondo quanto previsto dal Bando approvato con la citata deliberazione n. 521/2018;

Preso atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica contenute nel verbale della seduta del 7/08/2018 del suddetto Nucleo di valutazione;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Considerato che:

- le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della sopra citata Legge 16 gennaio 2003, n. 3;

- le spese per i contributi in oggetto sono escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari rientrano fra i soggetti esclusi ai sensi dell’articolo stesso;

Visti inoltre:

- il D. Lgs. 159/2011 e successive modificazioni;

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4 per le parti in essa ancora applicabili;

- le LL.RR. 27 dicembre 2017, n. 25, n. 26 e n. 27;

- le LL.RR. 27 luglio 2018, n. 11 e n. 12;

- la propria deliberazione n. 2191/2017 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2018-2020” e succ.mod.;

Dato atto che il bando prevede che il contributo sia definito secondo il seguente schema:

- Programmi con valutazione da 100 a 70 = contributo 80%

- Programmi con valutazione da 69 a 50 = contributo 60%

- Programmi con valutazione da 49 a 0 = Non ammissibile a contributo;

Dato inoltre atto che:

- relativamente agli interventi da porre in essere con il presente atto è prevista nel bilancio finanziario-gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, una disponibilità di € 400.000,00, sul capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)";

- ai sensi del D.Lgs. n. 159/2011 e successive modificazioni, è stata richiesta la comunicazione antimafia per tutti i soggetti beneficiari del presente atto, alla cui data di approvazione risultano acquisite le comunicazioni per parte dei soggetti, conservate agli atti del Servizio come indicato all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

- per i restanti soggetti beneficiari del presente atto si ritiene, in considerazione delle date di invio delle richieste di comunicazione, indicate all’Allegato 1, ed avendo acquisito l’autocertificazione di cui all’art. 89 del D.lgs. 159/2011, di procedere comunque alla concessione dei contributi sotto condizione risolutiva, per il decorso del termine di cui al comma 4, art. 88 del citato D.Lgs. 159/2011, così come previsto al comma 4-bis del medesimo articolo;

Dato infine atto che il bando prevede che possa essere richiesto un solo acconto, fino al 50% del contributo concesso entro il 31 agosto 2018;

Ritenuto pertanto, sulla base delle sopra riportate premesse, delle risultanze dell'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, e della valutazione tecnica effettuata dal Nucleo di valutazione, di:

- ammettere a contributo le domande elencate all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, secondo la graduatoria ivi indicata e per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascun nominativo, dando atto che l'entità delle risorse disponibili non consente di applicare a tutti i beneficiari le percentuali di contributo stabilite dal bando;

- di concedere al beneficiario che ha ottenuto il punteggio di valutazione più basso - Associazione Turistica Pro Loco di Sala Baganza – una percentuale di contributo che consenta di utilizzare tutte le risorse disponibili;

- di posticipare al 15/10/2018, dati i tempi necessari per l’approvazione del presente atto, il termine per la presentazione della richiesta di acconto, da effettuarsi con le modalità previste dal bando;

- di approvare, in Allegato 2 e 3 parti integranti e sostanziali al presente atto, i fac simili per la rendicontazione dei programmi finanziati, rispettivamente per la richiesta di liquidazione dell’eventuale acconto e del saldo;

- che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività da realizzare nel 2018, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 400.000,00;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 93 del 29 gennaio 2018, avente ad oggetto “Approvazione Piano triennale di prevenzione della corruzione. Aggiornamento 2018 – 2020”, ed in particolare l’allegato B) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2018-2020”;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamate infine le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/
2016, n. 1949/2016, n. 468/2017, n. 1059/2018 e n. 975/2017;

- n. 2416 del 29/12/2008, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod., per quanto applicabile;

Vista la determinazione dirigenziale n. 2373/2018;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell'Assessore Turismo e Commercio

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di prendere atto che nel termine stabilito del 31/5/2018, sono pervenute n. 11 domande ai sensi del bando approvato con propria deliberazione n. 521/2018, elencate all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di ammettere a contributo le domande elencate all'Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, secondo la graduatoria ivi indicata e per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascun nominativo, dando atto che l'entità delle risorse disponibili non consente di applicare a tutti i beneficiari le percentuali di contributo stabilite dal bando;

3) di concedere al beneficiario che ha ottenuto il punteggio di valutazione più basso - Associazione Turistica Pro Loco di Sala Baganza – una percentuale di contributo che consenta di utilizzare tutte le risorse disponibili;

4) di assegnare e concedere i contributi per gli importi ivi indicati, ai soggetti elencati nell'allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di € 400.000,00, per la realizzazione dei programmi presentati;

5) di precisare che la concessione dei contributi spettanti ad Associazione Pro Loco Marina di Ravenna e ad Associazione Pro Loco Cotignola è sottoposta a condizione risolutiva come previsto all’art. 88 del D.lgs. 159/2011 e che all’acquisizione della comunicazione antimafia ne sarà dato atto in fase di liquidazione del contributo;

6) di impegnare sulla base di quanto stabilito in premessa, la somma di € 400.000,00, registrata con il n. 5933 di impegno, sul Capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)" del bilancio finanziario gestionale 2018-2020, anno di previsione 2018, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2191/2017 e succ.mod.;

7) di dare atto che in attuazione del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

Missione 07- Programma 01- Codice Economico U.1.04.04.01.001 – COFOG 04.7-Transazione UE 8 - SIOPE 1040401001 – C.I. Spesa 3 – Gestione Ordinaria 3

8) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, per quanto applicabile, con le modalità previste dal paragrafo 9. dell'allegato A della predetta propria deliberazione n. 521/2018 a cui espressamente si rinvia;

9) di posticipare al 15/10/2018 il termine per la presentazione della richiesta di acconto, da effettuarsi con le modalità previste dal bando approvato con propria deliberazione n. 521/2018;

10) di approvare, in Allegato 2 e 3 al presente atto, i fac simili per la rendicontazione dei programmi finanziati, rispettivamente per la liquidazione dell’eventuale acconto e del saldo;

11) di dare atto, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

12) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente deliberazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella propria deliberazione n. 521/2018 sopracitata;

13) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.